风电行业具备保持高增长的基础

文 本刊记者 陈向国

国家能源局数据显示，上半年，我国风电平均利用小时数达到1143小时，同比增加159小时。其中，云南省达到1592小时，稳居全国第一。辽宁紧随其后，达到1335小时。福建、河北和四川以1302小时、1297小时和1296小时分别位列全国第三、第四和第五位。上半年，风电发展规模和利用水平稳步上升，弃风状况的持续改善。行业总体发展后劲较足，具备高增长基础。总体势好，不意味没问题，恰恰相反，不仅有问题，在老为题尚未解决、正在解决过程中新的问题又产生了。但这些问题在能源革命背景下，在大气治理攻坚战的攻坚下一定会得到解决。

建成但难发电竟是怕弃风率反弹

据《证券日报》报道，河北省承德市百万千瓦风电基地二期项目是国家能源局批复的重点风电基地项目，如今这一重点项目在本已完成了绝大部分投资建设、即将并网发电之际，却遭到了延缓和搁置，迟迟难以完成并网发电。据悉，该风电基地项目地处京津冀地区上风向，总体规划容量2017年调整后为287.61万千瓦，本是为了增加华北地区清洁能源供应、减少大气污染物排放的利国利民的重要举措，也是为了落实国发[2013]37号)文件即《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》中“降低京津冀地区细颗粒物浓度要求”的重点项目。就是这样的一个重点项目却遭遇了延缓、搁置。该重点项目为何延缓搁置？《证券日报》报道：“知情人士介绍，项目遭到延缓和搁置的关键原因是电网部门面临着国家能源局降低弃风率、降低限电率的考核要求，因此，不让已经建成的项目实现并网发电，因为一旦这些风力发电项目并网发电，就会导致风力发电比率的上升，会造成弃风率的反弹，影响到其考核指标和工作绩效完成。”据悉，目前大约有100万千瓦左右的新能源项目已经建成，但迟迟无法并网。因此承德百万千瓦风电基地二期的诸多项目即使建成了也难以实现并网发电，造成这些项目设备闲置浪费严重，常年无法带电运行，以致老化、腐蚀现象十分严重，每年数以十亿度计的发电量难以并网，发电设备白白停滞、造成巨大浪费。

如何解决这个多维难题？既要进一步解决弃风问题，又不能以牺牲产业发展为代价？专家认为，为了加快推进承德百万千瓦风电基地二期围场区域工程项目建设进度，增加京津冀地区清洁能源供应，减少大气污染物排放，并有效减少各风电开发企业的经济损失，需要社会各界对围场区域电网建设的现状给予重视和帮助，确保各风电项目早日投产运营，为广大群众提供更多的清洁能源。

值得特别注意的是，9月上中旬之交，生态环境部“三定”方案公布，原大气环境管理司更名为大气环境司。同时，该司加挂了京津冀及周边地区大气环境管理局的牌子，实现了跨区域大气污染防治机构的设立。在这样的背景下，为承德百万千瓦风电基地二期遇到的类似问题解决提供了支撑。

“智能+”促发展

“新能源产业要想实现更高质量发展，必须拥有更智慧的大脑。”中国能源研究会理事长吴新雄表示，当前世界能源格局深刻调整，随着物联网、人工智能、大数据等信息技术与能源技术深度融合，智能、智慧、共建、共享的能源新模式新业态必将深刻改变传统的能源生产与消费方式。也就是说，包括风电在内的可再生能源行业要走智能大背景下的多能互补的路子求得进一步的发展。

国内许多风电巨头“闻风而动”。江苏金风科技有限公司率先迈开了这一步，在江苏实施了首个集风电、光伏、储能、智慧能源管理等技术为一体的智能微电网示范项目。据了解，该项目总容量2.196兆瓦，包含一台2.0兆瓦风机、一台100千瓦风机和一台96千瓦光伏发电机，配有铅碳蓄电池以及金风科技自主研发的能效管理系统。“智能微电网是分布式能源最有效的技术集成方式，它可以将分布式电源、储能系统、负荷特性有机结合起来，通过能量管理系统增强与电网的互动，也可对用户的用电负荷实时监控，根据用户实时用电负荷情况，通过能效管理系统，指导科学用电，智能自主调节发电设备和输变电设备，从而提升用户电能质量和用电效率。”金风科技相关负责人介绍说，如今该项目年发电量为440万千瓦时，所发电量供应园区企业使用，自用率达95%，为企业平均每年节约电费支出48.52万元。

远景集团创始人、CEO张雷认为，全球正在经历整个能源系统的变革，一个碎片化的能源系统开始加速形成。“碎片化本质就是因为以风电和光伏为代表的可再生能源，正在以前所未有的速度达到高度经济性。”张雷透露，远景能源未来将借助物联网、云计算、大数据、人工智能、智能控制和智能传感等技术，积极构建全球智慧能源蓝图，推动传统能源领域的智慧变革。

政策提速支援风电行业

地方政府和中央部委都在积极行动，解决问题。弃风较严重的地方政府着眼点走出去解决消纳，已经取得一定成效：数据显示，新疆新能源外送电量从2014年的28.27亿千瓦时上升到2017年年底的161亿千瓦时，增长了569.5%。2017年全年消纳新能源415.3亿千瓦时，同比增幅44.9%。为进一步解决弃风、弃光问题，甘肃设定了具体目标。甘肃省近期发布了《甘肃省清洁能源产业发展专项行动计划的通知》，在弃光方面的目标要求是，力争2018年全省弃光率降低至10%；2019年弃光率降低至8%；2020年，弃光率降低至5%左右，发电小时数接近合理水平；到2025年，弃光率控制在合理水平。今年上半年，甘肃外送电量138.88亿千瓦时，同比增长50.6%，其中新能源外送71.6亿千瓦时，有效破解了弃风弃光困境。数据显示，甘肃电力已将外送电市场拓展至13个省区，累计外送消纳新能源312亿千瓦时。

总体看，上半年，大部分弃风限电严重地区的形势均有所好转，其中吉林、甘肃、黑龙江、山西弃风率下降超过10个百分点。

国家部委层面，5月份，国家能源局下发《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》（简称“通知”）。通知明确，从2019年起，各省（自治区、直辖市）新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价；各省（自治区、直辖市）能源主管部门会同有关部门参照随本通知发布的《风电项目竞争配置指导方案（试行）》制定风电项目竞争配置办法，抄送国家能源局并向全社会公布，据此按照《国家能源局可再生能源“十三五”规划实施的指导意见》确定的分年度新增建设规模组织本地区风电项目竞争配置工作。此外，国家能源局表示，受限于补贴压力，国家能源管理部门将调整风电资源分配方式，试水竞价分配风电资源，加速风电平价上网，提高行业竞争力。这是近20年来风电资源管理的重要变化，将对风电产业链产生重要影响。

华创证券认为，随着“配额+绿证”、竞争配置资源等政策的明晰，政策层面的风险已经解除；近两个月来，风电板块受新能源产业政策影响出现大幅回撤，目前政策面支持风电的方向再度明确，存量风电站的补贴不受影响，弃风改善仍在持续；短期看，下半年风电行业进入装机增长旺季，风电项目经济收益水平良好，行业处于高景气阶段；从3～5年的维度看，风电进入第三个成长周期，随着风电开发向“三北”地区回归，风电行业具备保持高增长的基础。