“一带一路”战略背景下继续教育的发展策略

李慈海

【摘要】自2013年4月起，国家主席习近平在各大论坛及会议中多次强调，中国将加速与亚太以及东北非及欧洲广大国家和地区合作。依靠基础设备、人才队伍、规章制度为核心形成“互联互通，互惠互利”的全新格局。而人才队伍作为首要发展核心对其推动发挥着重大的意义，培养大量高素质的人才成为了继续教育的主要目的，它不仅是战略成功的关键，更能以此造就更多的既懂经济又擅长管理的创新性人才，为“一带一路”建设发展做出贡献。

【关键词】一带一路 继续教育 发展战略

“一带一路”作为国家发展战略，不仅是中国中长期发展的必然趋势，同时也标志着我国现代化治理体系健全与治理能力提升。其对人才的需求量也是与日俱增的。中国人口规模巨大，但并不意味着人力资源雄厚。当前，缺少大量高素质专业技能强的创新型人才。而继续教育通过对专业技术人员进行知识的更新，补充及拓展。使其知识结构更加完善、专业技术水平更加高、增加了其创新及创造的能力，不仅能应对新的发展格局，还能满足“一带一路”背景下对人才的需求。因此，完善继续教育制度、发展继续教育事业就成为了重中之重。

一、继续教育特点

一般来讲，随着社会的发展，对于某些基础知识，只要掌握便可一生受用。而技术类型的知识则不然，学习后近几年或十年可能就不适用了，据美国研究得知：一个1976年毕业生所学知识到1986年就基本不实用了。而“80后”“90后”的学生所掌握的知识，基本不到十年也老化了。继续教育具有以下特点：

（一）丰富的教学资源

继续教育不同于传统纸质文档，以网络为载体，通过文件，视频等集合多种类型的教学方式满足不同阶段受教人的要求。可将知识与问题结合综合起来，使人易于了解掌握，实用性更强，包含：網络教育、函授教育、自学教育等夜大教育。

（二）门槛极低

继续教育主要针对目标为已经脱离正规教育的成人，这点极易被满足。

（三）灵活性强

继续教育一般利用受教者的业余时间结合相关教育资源平台实现随时随地学习。不受时间，地点、人员、途径等条件制约，为提高个人素养及专业水平创建了便利条件。

二、“一带一路”条件下继续教育现状

新世纪以来，俄罗斯、美国、日本等国家都先后以自身角度为基础，以中亚为中心，开展了“新丝绸之路”的方案。中国作为经济强国，在国际地位的提升的同时也要承载着更多的责任，包括对全球经济的发展及健全治理体系也应充分发挥自身作用。要以合作为烙印，以共建为核心，致力于加强同周边国家“互通互联”建设并同国外发展建立良好外交关系。因此，全力推进教育事业也为社会第一生产力的发展，是现阶段教育工作的重点。不仅巩固我国经济实力在世界地位，同时也对提高我国经济水平发挥着重要意义。

据英国统计：自2000年至2002年，其本国的学生从300万增加到500万，其中参加继续教育的人也从58%增加到68%，超过75万成年人通过继续教育，获取到相关专业领域的证书。更有25万人提升自身专业水平后，得到了进入大企业的实习机会。对比于1997年的7.5万人，发展也较为迅猛，其主要得益于2002年本国政府让“所有人都成功”的计划坚持实施。可见，英国对其重视程度可见一斑。在我国，普通高等教育飞速发展同时也带动了继续教育院校的发展，多数人也更愿意通过网络这种灵活性强的学习方式来提升自己专业水平和完善个人修养。但目前由于受到投入资金少，教育质量低，没有法律保障这些因素的影响，导致继续教育未能有效实施开展起来。而要从根本上考虑，坚持“一带一路”是一项长期困难的工程，需要的不仅是来自各个行业的融资，及强大法律后盾支持，还要结合到各行业自身特点与之融合，完善新的教育体系和教学设备，营造更好的氛围。通过合作共同发展来推进“一带一路”的实施。

三、未来发展规划及解决措施

（一）制定规划完善相关法律法规

首先，要明确继续教育是否应该列入有关企业机构中，作为考核员工晋级/晋升的标准。来调动员工工作的积极性，吸引更多人来参与。

其次，要根据企业自身的需求，如产业需求，行业需求，劳动力需求结合定位，需要什么样的人才，确定好发展方向，建立相应的考核标准及制度。

最后，国家也要制定出相关的方针政策、有效措施等。保护受教人利益不受损害。减少与教育单位摩擦，规避多种风险。这不仅是实行“一带一路”的要求，更在推进“一带一路”中的前提。

（二）以政府为后盾，加强企业合作，建立分担机制，提高教学质量

在我国目前继续教育现状：常以高收费，轻教学来挂生源，保障其发展需求。不仅威胁受教人利益，还严重扰乱了社会秩序，2014年国家也出台了相关的法律法规，明令严禁高层干部参与各种培训机构。同时也严禁教育单位以任何形式办培训班，进行非法融资。为了使“一带一路”战略能够有效推行，要从根本上解决经费及教学质量这两大难题。

1.教育单位的经费来源一般有两种：一是为受教人同时也是受益人缴纳资金，在改善自其不足和提高专业水平，使其更具有个人优势同时也为其晋升/晋职奠定了一定基础。这种情况下受教人需承担一定的教育经费。二是以政府为后盾，充分发挥自身优势强化政策交流和统筹作用结合各行业特色，树立正面形象提高知名度，吸引社会各界融资来改善经费不足的问题。

2.提高教学质量。从市场营销角度来讲，遵循市场规律、结合市场需求、重视教育品质与教学成果、通过更新教学设备来创建优良的环境，通过对课程进行改造或重建来提高整体教育水平。纵观大局，每个优秀的高等院校都有其特色，好的口碑及知名度也显得尤为重要。

为能够更好的服务“一带一路”理念。应在专业中设置职业分析参考项并完善不同行业评聘制度体系。吸引更多优秀的人才加入，通过强强联合，来提高整体的师资力量和教学水平，来培养满足国际化需求的全方位创新性人才。例如，目前缺少大量建筑工程及金融管理类人员，应多注重培养，改造教学环境同时又能提高整体教育质量，这不仅是实施“一带一路”的前提，也对推进继续教育的加速发展具有重大意义。

（三）将其纳入人才培养体系

德国作为一个发达国家，始终将继续教育当作成年人提升自身价值、提高国家经济水平的途径。和正规教育一同被列入有质量的教学方式，单独称为第四教育。我们应多同国外学习，将其纳入人才培养体系中，结合各行业自身特点，完善继续教育制度，只有在教育课程、专业课程、教学设备、教育实践及师资水平等各个方面都达到国际化的标准并按照国际标准进行改革。才能真正提升“一带一路”的竞争力，充分发挥我国自身的优势，以自信的姿态长久立于国际舞台之上。

四、结束语

“一带一路”战略是我国继续教育重要的组成部分，要始终坚持以确保继续教育有效开展实施，不仅是目前国家教育的重点，也是未来各行各领域发展的基础！我们要始终坚持“引进来”和“走出去”方针，对于沿线国家，无论大小，都有其可取之处，将好的政策，措施引己为用，同时对其优待政治策略，合理分配区域人员调动，提升整体水平标准，真正实现在发展自身国家的同时引领周边国家走向更好的未来！

参考文献：

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