城镇化建设中农村火灾形势与预防对策
2018-11-10常高超北京市顺义区消防支队防火监督处
■ 常高超 北京市顺义区消防支队防火监督处
火灾是严重危害社会发展以及公民生命财产安全的主要灾害之一。然而社会大众往往只知其危害而不知其预防措施,严重滞后了火灾防控工作的展开。随着我国城镇化的不断深入推进,农村火灾形势不容乐观。农村居民日常用电用火体量快速增加,范围逐渐普及,但防火安全意识尚处薄弱阶段,再加上消防基础设施建设不够完善,对农村火灾防控工作带来了巨大挑战。因此,在城镇化建设中重视火灾预防,对社会稳定发展具有现实意义。
一、农村火灾形势分析
(一)火灾形势
一方面,随着城镇化建设的不断推进,城乡居民的人口居住密度不断上升,火灾对居民生命财产安全的威胁不断加大,城乡居民火灾发生频次逐年上涨,因火灾造成的经济损失不断增加。据官方数据显示,2018年1月至8月,城乡发生火灾5675起,占全国火灾总数的39.9%,死亡39人,受伤14人,造成的直接经济损失高达5.1亿元,火灾发生的最主要原因仍然是用火用电不规范。
另一方面,在不断加大消防安全宣传力度的过程中,居民消防意识逐渐提升,乡镇火灾预防工作得到一定成效反馈,全国火灾发生数量有所降低。然而因复杂的农村发展现况和各类社会因素的影响,农村火灾防控工作还需要全方位加强,火灾形势需要进一步得到控制。
(二)火灾风险
农村火灾风险主要存在于两个方面。
其一是农村的火源隐患。农村居民受长期的生活习惯影响,做饭、取暖都使用明火火源,容易造成火灾发生;在农务过程中,露天焚烧秸秆也是火灾频发的原因之一;另外包括烟花爆竹燃放,封建迷信活动等都极大地增加了农村火灾风险,甚至造成大面积的森林火灾。另外,农村禁烟不像城市管理这么规范,随意乱扔烟头的现象行为会造成农村火灾的发生。农村的生活环境中有大量干燥易于燃烧的柴梗,对火源管理监控也难以达到规范程度,致使农村火灾风险大于城市。
其二是农村的用电隐患增加了火灾风险。随着我国城镇化的推进,农村居民的经济水平不断提升,家用电器的使用日益增多,农村的用电负荷增加,而电缆设施管理不够完善,违规乱拉乱接电线的情况非常多,因违规用电造成的火灾在农村地区较为常见。农村居民对电器的使用往往也不够规范,容易造成设备短路,由此产生火灾。
二、城镇化建设中农村火灾预防存在的问题
(一)城镇化建设增加了消防救援难度
基于社会经济发展需求,城镇化建设范围不断扩大,城市功能不断增多,县城范围内涌现出大量高层建筑,功能性建筑,对现有的消防程度发起挑战。城乡结合地区道路地形复杂,一条路的修建往往要联系两三个行政管理部门,断头路较多,给消防救援造成阻碍。其次,社会经济发展使得农村消防需求不断增多,原有的消防布控侧重于城市的消防设施建设,对农村的消防情况不够重视,农村消防救援受限于时间、距离、水源等因素,使得消防救援工作难以按标准展开,增加了消防救援难度,造成农村居民生命财产安全难以得到保障。
(二)消防力量薄弱及消防基础建设较差
城镇化的快速发展导致原有的消防力量不再适应现阶段的消防需求。县级消防队伍存在装备更新缓慢,设备陈旧老化,消防技术停滞不前的现实问题,甚至因地方财政对当地消防的资金支持不够充足,消防基础建设较差,消防救援难以展开。落后的消防设施,不足以应对现代消防作战的指挥调度需要,消防救援的实施难度增加,对于特殊的消防救援情况,难以有效针对。城镇化建设中还存在城乡管理混乱,小摊小贩违反占道经营,堵塞消防通道,常常造成道路不通,拖慢救援时间。
(三)消防自救设施不完善
消防自救是有效降低居民生命财产损失的重要途径,合理备置消防设施,在火灾发生的第一时间采取自救,可以及时控制火势。目前,由于消防设备的使用效率不高,居民对设备使用不熟悉,消防设施长期属于闲置状态,很多消防器械都存在检修不及时的情况。在灾情发生的时候,消防设施不能使用或是不会使用都会造成消防救援不力,难以避免火灾带来的巨大损失。
(四)居民消防意识淡薄
大部分农村居民的年龄较大,受教育程度不高,消防意识薄弱,造成火灾防控工作难以深入。城镇居民对消防安全的认知不够深刻,在日常生活中既不重视火灾危害,又不重视火灾预防。存在消防设施不完善,用电用气不规范,易燃易爆物品随意存放等不良习惯,容易导致火灾发生。
三、城镇化建设中农村火灾防控对策
(一)加强消防规划建设
在城镇化建设中要重视消防设施的规划建设,做到消防建设与城镇化建设同步,使消防设施全面覆盖城镇范围,针对原有的消防设施不完善的问题,积极整改补救。针对农村地区的火灾情况,要把消防建设的重心放到乡镇上,一来乡镇容易覆盖农村地区,对火灾救援的阻碍相对较少,二来,乡镇对农村的具体情况更加了解,能够保证农村地区消防建设的推进工作顺利进行。因此,在乡镇成立微型消防站,是为火灾救援和防控的具体工作展开提供便利的有效方法;针对农村地区道路狭窄,地形复杂等情况,相关部门还可以改装小型消防车,减轻地形因素对火灾救援的阻碍。
(二)加强消防区域组织建设
建设多种形式的农村消防队伍有利于火灾预防与救援。针对城镇化建设中的具体情况,乡镇消防建设投入更能有效抑制弄农村火灾危害,因此对于还没有消防队的乡镇,要尽快建立消防队伍;对于已有消防对的乡镇,要加强消防能力,积极发展消防建设。与此同时,农村当地可以积极组建志愿消防队伍,进行消防知识培训,对辖区内的消防设施、消防器材进行定期检查、保养,或者在现有的治安队伍基础上,结合消防安全管理,组建治安消防联合队伍。
(三)加大消防资金投入,及时更新消防装备器材
地方财政也要注重消防建设的重要性,在财政规划中,加大消防建设的资金投入,改善消防设施。对于现阶段农村地区消防设施、设备不完善的情况,保质保量地投入,重视农村火灾治理,确保消防设施齐全。针对已有的消防设施、设备,要专人负责,及时检修更换,促使火灾救援顺利进行。
(四)加强农村消防水源建设
水源是火灾救援中的关键因素之一,加强农村地区的消防水源建设是火灾救援的现实基础。首先,消防水源建设要结合农村的地区特点,科学合理的布置消火栓和加水站点,利用好自然水系,确保在火灾救援中有充足的水量储备。其次,在农村地区因地制宜建立消防水池和消防水鹤,是火灾救援工作展开的基础。
(五)提高消防安全意识
针对农村地区的火灾防控,消防宣传与教育培训是减少火灾发生的重要途径之一。农村地区火灾发生的主要因素之一就是安全意识淡薄,基于这一现状,相关部门要加大农村消防宣传培训,针对消防相关人员的专业培训,增强居民的消防安全意识。例如,消防部门可以联合村委会、居委会,利用农村地区特有的宣传机制,积极宣传规范用电用气的重要性,提高居民的火灾防能力。对于农村地区的留守儿童和空巢老人,消防宣传部门要进行指向性的消防知识普及,最好是能做到上门服务,细化讲解日常生活中的消防对策;基于老年人行动不便等特点,可以帮助安装独立火灾警报器,便于火灾防控和救援。
四、结语
农村地区的火灾防控是一项长期而艰巨的工作任务,针对城镇化建设过程中的火灾形势及火灾风险,相关部门要基于现实情况,实事求是,积极应对;要结合当地社会因素和经济发展情况,有计划地推进消防基础设施建设,综合各类因素,把消防建设规划提上日程。针对农村的火灾预防,还应从居民的安全意识入手,普及正确的用电用火方式,从根源上减少火灾发生几率;培养居民的火灾自救能力,及时控制险情,避免火灾造成严重的生命财产损失。