北大、清华本科毕业生可直接落户上海引争议

2018年8月3日，上海市高校毕业生就业工作联席会议制定并公布了《2018年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》，2018年的标准分仍为72分，但增加了这样一条规定：以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件可直接落户的绿色通道政策。

该政策一出，也让“北大清华”“本科毕业生”瞬间成了微博热搜词。有网友表示，北大、清华本科毕业生可直接落户将成为“特权象征”，而且既然北大、清华的毕业生可以直接落户，在沪的复旦、交大等高水平大学的应届毕业生为何不可以？也有声音指出新政中对“本科”身份的强调将落户条件限制得更加严格，并引发了公众对于本硕博三阶段教学水平与学生能力的讨论。也有人认为，这是城市为了自身未来发展而争夺人才所采取的正常策略。

不妨将“清北”可直接落户看成上海户籍再破冰

2015年，中央将户籍改革政策定调为：“有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。”之后，包括上海在内的特大城市的落户门槛一度有所提升。但是，不久之前发生的抢人大战让各大城市的户籍政策有所松动，武汉、成都等特大城市为了抢人才，对于人才落户也是给出了诸多福利。在这样的形势下，面临高级人才紧缺这一挑战的上海显然也无法再保持冷静。对北大、清华两校开通绿色通道，可以说是上海在坚固的户籍壁垒上敲开了一条裂缝，向人才伸出了橄榄枝，而北大、清华两所名校的应届本科生，率先享受到了这样的政策红利。

当然，这样的开放有可能引发更多的争议，比如只向北大、清华的本科生开放是否涉及学历歧视？此举是否会对“一考定终身”的观念推波助澜？对上海本地的其他知名高校学生是否公平？户籍开放政策哪怕只是前进很小的一步，也可能涉及千丝万缕的利益纠葛，因此，不妨以发展的眼光，把上海此次的改革放在更宏大的户籍开放政策下探讨。不能因为这次只开放了北大、清华两大名校，而没有开放更多学校，就以“不公平”的名义阻挠改革。

从红头文件的表达来看，上海是要探索建立“国内高水平大学落户的绿色通道政策”，探索的初期可能会比较审慎，之后会不会向其他名校进一步开放？这值得期待。上海针对北大、清华应届本科毕业生的落户开放绿色通道，在传统的打分落户之外，提供了另一种选择，放松了户籍准入门槛，效果值得期待。

“清北”可直接落户为何引争议

诚然，上海市在传统打分机制之外，为高水平高校毕业生落户开辟绿色通道吸引人才的初衷可以理解，以及先试点、再扩大的谨慎态度值得肯定。但是在政策出台之后，公众的解读难免会走向另外的方向，甚至溢出落户政策之外。难道北大、清华本科生，成了一种身份和特权？民众的这种理解，或许偏颇，却也并非没有缘由。

在应试教育的氛围之下，尽管教育部门三令五申严禁炒作高考状元、上线率、“北清率”，但是地方政府、学校仍然有用高考状元、“北清率”等宣示教育政绩的冲动。这种政绩观的背后有着民众对北大、清华的盲目崇拜心理作为支撑，而这种心理又是由一项项公共政策，点点滴滴浇灌而成的，当然也就包括以具有北大、清华本科学历者为试点的举措。

除了北大、清华本科毕业生直接落户这个焦点议题之外，还有很多内容被忽视了。比如，《办法》将高校划分为“第一类高校及研究生培养单位”“第二类高校及研究生培养单位”“其他高校及研究生培养单位”，并赋予不同的加分分值，“第一类”与“其他类”之间分差达7分。这种人为将高校划分为三六九等的做法，难道不是在固化高校身份，强化“一考定终身”观念吗？如果這些问题没办法很好地解答，引起争议也是在所难免。