昆明：“学区房”带来的烦恼

李思家

今年，昆明公办小学报名已结束，而昆明部分孩子却面临着“没学上”的困境。

家长花高价买了开发商所谓的“学区房”，孩子却不能划片进入开发商承诺过的学校。在不久前，昆明国福现代城、云南映象等小区，都因为小学入学的事闹得沸沸扬扬……

这样的事情年年上演，不少为了让孩子进入好学校而买房的父母也十分揪心！

说好的学校泡了汤

今年昆明公办小学报名的第二天，国福现代城春江明月和新时代广场小区的部分业主，就为孩子入学报名问题展开了维权行动。业主们虽然在武城小学国福分校的划片范围，也和开发商签订了协议，但由于开发商延期交房，还没有交房入住的业主的孩子无法正常报名。在昆明市五华区教育局采取了扩班招收的应急措施后，业主子女才顺利入学。

昆明云南映象小区的业主们同样因为孩子上学的问题操碎了心，因为孩子不能进入小区开发商承诺的盘龙小学云南映象校区，经过多次维权，双方一直协商无果，一位妈妈甚至从售楼中心楼顶跳了下来，幸好下面已经放置了救生气垫。前两天，业主再次聚集在售楼部讨要说法，在此过程中一名情绪激动的业主甚至当众喝下了农药，被紧急送往了医院……

对此，云南映象城市公园广场物业负责人表示，当天前来要说法的业主情绪十分激动，还有一位业主将事先准备好的猪血泼洒在地上，“已经严重影响通行，都没有办法办公，我们就是清理了一下。我们没有阻止过他们维权，也没有任何的交流，肢体冲突，都没有。”物业的这位负责人表示，“我们建议业主理性维权，通过法律途径都是可以的，我们只不过是在这个办公楼办公，真的也是无辜的。”

教育部门：没有对“学区房”的鉴定

虽然对房地产广告早有明确规定，但还是会有开发商在售房时通过口头承诺进入名校来吸引购房者，或是偷换概念让不少购房者“傻傻分不清”。

如许多开发商在进行推销宣传时，都会打上“学区房”“学位房”的名号吸引购房者。这两者有啥区别？按照中介的说法，“学位房”就是由于地产项目引进学校或与学校有合作等原因，买了房子就能确保上某所学校；而“学区房”则是迁入后业主子女可按规定入读户口所在地分配的学校，但学区可能会对入住时间有要求，也可能会随着教育部门的划分而变化。

但昆明市教育局相关处室工作人员表示，教育部门并没有关于“学区房”的鉴定，许多业主买了所谓的“学区房”子女却不能入读心仪学校，都是开发商误导造成的。“许多开发商在卖房时都会承诺，肯定能去哪所小学，但最后其实不在划片范围；或者仅是买了期房没有入住，但划片要根据实际居住地，期房也是无法进行划片的；另外即使签了约，开发商也不会写清楚学校是公办还是民办，造成家长的纠纷。”

该工作人员还介绍，昆明每所公办小学都有原本的划片范围，如果附近有了新建小区，但学校原有规模没那么大，就只能保障原来的划片范围。适龄儿童都有公办学校可以读，但可能不是家长所希望的学校。

法规：房地产广告不得含办理升学承诺

许多房地产项目在销售时，都会将周边的学校纳入宣传亮点，吸引购房者。如果购房后能进入某所名校，房地产广告中也会将名校资源凸显。在房地产中介平台上，许多房源都标上了“学位”“学区”“名校”等关键词，吸引购房者。孩子入学关乎每一个家庭，对许多购房者而言，是否有配套的优质学校，成为决定购买的主要因素。

在国家工商行政管理总局发布的《房地产广告发布规定》中明确，“房地产广告中不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺”。

今年8月10日，云南省住建厅等九部门联合发布了《关于印发云南省打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动工作方案的通知》。明确将重点整治在房地产广告中承诺为购房人办理户口、就业、升学等投机炒房、房地产“黑中介”、房企违法违规及虚假房地产广告等四大类的22种违法违规行为事项。违法违规行为包括，投机炒房行为、房地产“黑中介”违法违规行为、房地产开发企业违法违规行为、虚假房地产广告资讯信息。

在治理“虚假房地产广告资讯信息”中，有两条与购房者的利益密切相关。一条违法违规行为是：“限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款。”另一条违法违规行为便是：“在房地产广告中承诺为购房人办理户口、升学等事项。”

提醒：购房时不能只听开发商的口头承诺

昆明市教育局相关处室工作人员建议，家长在购房时可以通过打电话等方式多问问属地教育部门，不要听开发商的口头承诺就签下协议。

在签协议时，最好带上违约条款和违约责任。如果是购买二手房，可以参考往年的划片范围。但家长们需要注意的是，每年小学划片之前，各区教育部门也会进行摸底，根据当年社区居民、学位需求、新建学校等情况进行微调。

此前，五华区教育局相关负责人也表示，有很多家长对于入读政策不够了解，很多外来户口的家长甚至认为，只要在昆明买了房，孩子就成为昆明本地生源，就能就近上公办小学，这其实是一种误解。没有哪一个文件规定“只要买了房子就可以就近入读公办学校”，家长操心孩子入学问题，应该详细地了解入读政策，了解孩子是否符合入读条件，不能只听开发商的宣传。同时，教育部门也严厉反对利用招生季突击卖房的行为，这不但给招生入学带来不均衡，还给教育资源的合理分配带来不均衡。

此外，还有律师建议，若已购买了房子但入读却成问题，可对开发商在广告宣传中存在的类似“学区房”“学位房”等留有痕迹的宣传产品进行取证保留，并结合相关证据，进行合法维权。

他山之石：北京成都探索多校划片

2016年2月，教育部首次在文件中提出实施多校划片。今年2月教育部办公厅发布的《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》中提出，在教育资源相对均衡的地方，一般实行单校划片；在教育资源配置不够均衡、择校冲动强烈的地方，统筹考虑过去片区划分和生源分布等情况，积极稳慎推进多校划片，促进教育公平。实行多校划片的地区小学、初中可采取随机派位方式入学，保障入学机会公平。

近年来，部分城市已经开始探索通过多种新政避免对学区房的过度炒作。今年4月底，北京市各区陆续发布了2018年义务教育入学政策，多个区均通过多校划片、房产登记时间、六年一学位等措施，严控以房择校。成都从今年开始，小学招生也推动了多校划片工作。教育部门试图通过使教育资源与房产对应关系更加模糊，来降低家长购买学区房的期望值。