打造“智慧巡察”新模式

文/黄 斌

新都区委巡察组工作人员录入巡察问题线索信息。

成都市新都区将数字化信息技术运用到巡察工作中，在全市率先建成了巡察信息管理系统，并于今年9月第五轮巡察中正式投入运用。与以往的巡察模式相比，新都区的“智慧巡察”推进了巡察工作数据和巡察发现问题线索线上运行，促进信息技术与巡察工作深度融合，有力提升巡察信息化、科学化、规范化水平，打造“智慧巡察”新都模式。

用互联网+思维建立新系统

立足实际，科学开发系统。该系统开发立足于巡察业务的具体需求，以科学规范、功能完善、运行高效为理念，以实战化为导向，严格按照巡察工作流程设计核心内容和关键环节，确保系统设置科学规范。

着眼应用，完善系统功能。系统设置有巡察地图模块、线索管理模块、人才库模块、共性问题模块、整改模块、综合研判分析模块、巡察日志等多个模块，重点实现“基础数据收集、问题线索汇总、综合查询分析、数据拓展研判、巡察队伍管理”等功能。

强化管理，确保运行安全。采取分级授权、认证登录、权限制约等形式，加强系统保密管理，确保数据安全。系统部署在巡察办和各巡察组的保密电脑中，各巡察组安排专人负责信息管理系统的录入工作。目前该系统为单机版本，后续视情升级到联网版本。

全程跟踪提升工作效率

推动巡察工作“智能升级”。巡察过程中及时录入巡察工作日志、佐证资料及发现的问题线索信息等，再通过系统进行汇总、筛查、比对、分析，不仅大大提升巡察工作效率，也保证了巡察发现问题、移交处理等工作的规范性。

实施巡察整改“动态跟踪”。针对以往巡察中发现的部分单位巡察整改责任落实不力、整改不够规范等问题，依托信息化平台进行实时动态跟踪，根据整改时限，系统内自动进行提示预警，于首页进行显示，点开即可看到近期需要提醒办理的事项，实现方便督办、快速转办功能。同时，每个巡察整改问题设置有固定编号，点击该编号，就能详细看到问题内容、责任人、整改时限等14个具体整改指标。

实现巡察工作“全程监控”。在系统中，问题及线索基本情况、移交情况、办理情况等均由系统客观记录，确保全程留痕、全程监控。同时，依托系统可以实现对巡察数据的分类管理、巡察工作底稿台账的保管等功能，实现了对巡察全流程实时、动态和制度化监管。

依托新系统增强巡察质效

实现可视化管理，提升工作便利性。该系统基于新都地图设置巡察地图模块，新都区各单位散落在地图中，用不同颜色的小旗标记已巡察、未巡察、正在巡察。点击单位名称可随时提供巡察基本情况，避免因巡察周期距离时间较长出现监督盲区或监督的滞后性等情形。

提供强大数据支持，增强工作针对性。经过前期数据采集，目前可提供供参考的基础信息达700余个，为巡察工作提供了全面、详实的信息支撑。巡察人员通过对数据进行分析，能敏捷找出存在的问题和不足，提高工作针对性。此外，依托系统数据分析与挖掘功能，精准查找被巡察部门在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的共性短板，并针对性地向党委政府提出完善政策强化管理方面的意见建议，为源头治理提供智力支持。

强化系统延展功能，明确工作方向性。巡察系统除具备档案管理功能外，还拥有培训平台的作用，巡察人员通过查看以前年度巡察工作手册等资料，可尽快熟悉操作程序和方式。同时，系统中记录的执法监察、人事考察、内审等监督资料，能辅助巡察人员在短时间内搜寻有关信息，为把握问题线索、找准切入点提供便利。

目前，巡察人才库信息已经录入完毕，前四轮巡察基本情况、发现问题线索、整改情况录入及相关统计分析工作有序推进中。第五轮巡察信息系统培训工作已完成，各巡察组均落实专人负责信息化工作。下一步，新都区将继续从优化人机界面、增强实战应用、深度数据挖掘、推动互联互通等方面发力，打造“智慧巡察”的新都模式。