探究民事检察监督的方式和地位

摘 要：基于国家的宪政体制背景下，民事检察监督权需要严格依照所规定的民事诉讼程序行使以及执行。同时，“禁止二重监督”理论作为行使民事检察监督职能的机关确立诉讼地位的基本依据，指出相应机关于民事诉讼中的地位可以为法律监督者或者当事人，且诉讼地位主要是依靠参加方式进行区分的。

关键词：民事检察监督；宪法；民事诉讼法；方式

中图分类号：D925.1；D926.34文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）23-0132-01

作者简介：梅天予（1993-），男，汉族，黑龙江哈尔滨人，黑龙江大学，法律（非法学）硕士研究生在读，研究方向：经济法。

对民事检察监督的方式及地位实施有效的确立，对促进国家民事检察实践顺利的开展以及进行具有积极意义。现如今，人们就检察机关于民事诉讼的参与方式及地位，具有多种较为显著的认知问题，其中缺乏对相关的各类制度进行有效设置是一方面的原因，而并没有实效性较高的理论作为支撑，是最为主要的原因之一。

一、基于比较法分析

基于此类方式进行分析，可以看出检察机关代替国家行使民事公益诉讼职能，在多数国家中均是较为普遍的现象。不论是就英美法系还是大陆法系而言，通常情况下，均是依照二分标准，对民事诉讼中检察机关的法律地位进行确立的，并需要严格以“禁止二重监督”理论为基本依据。我们可以得知的是，我国现如今存在的民事检察监督制度起源于前苏联，而从理论角度而言，前苏联所制定的检察制度照比于其他大陆法系国家，依旧存在较多的共同点。同时，以法国为例，其与前苏联所设立检察制度最为显著的区别在于：前苏联所设立制度中的检察机关可以行使的监督职能范围更广，且其可以对已经得出审核结论的判决行使再审职能。所以，将前苏联及法国作为比较法研究对象，对“禁止二重监督”进行论证存在正当性。

其中，法国作为检察制度设立时间最早的大陆法系国家，其所设立的制度对日本及德国等均具有深远影响。同时，检察机关于法国，是国家利益的象征，并据有关法律指出，检察机关可以遵循民事诉讼程序，行使法律实施监督以及判决其是否可以履行的权利。同时，依照法国《民事诉讼法典》中内容表明，检察机关于民事诉讼中，可以作为主当事人，也可以以当事人的身份参与诉讼。此外，就对俄罗斯以及法国的民事检察制度实施的分析，可以得知的是，就民事诉讼而言，检察机关对其进行参加，可以通过三种方式。第一，提起诉讼；第二，对其他人所提起的诉讼进行参与；第三，对已经存在结果的判决提起诉讼。其中，不论是就任何一种参加方式来讲，检察机关所具有的诉讼地位均是单一的，且严禁同时具有多种地位，简而言之为，检察机关于民事诉讼中的地位，只能为单一的检察监督人，或者当事人[1]。

二、方式及地位

基于我国的宪政体制背景，依照“禁止二重监督”理论，可以得知的是，在参与民事诉讼的过程中，检察机关可以占据的法律地位可能为法律监督人或者当事人。检察机关行使公益代表职能，可以以原告地位，行使公益诉讼提出的职能。其中，由于公益诉讼权并非仅完全由检察机关行使，因此，倘若对已经存在合法主体对相应侵害行为提起诉讼，检察机关则不能另外提起诉讼，而仅可以以当事人的身份对诉讼进行参与，并发挥自身的监督职能。

所以，在检察机关行使起诉权利时，理应对其进行相应的制约，使其不仅发挥出维护公共利益的职能，也应良好符合“很难确定受害人”以及“受害人没有提起诉讼”的条件。其中，“很難确定受害人”主要指的为，无法对受害者的身份进行有效明确，例如，个别破坏自然资源的案件等。针对此类案件，检察机关以原告身份角度，可以行使调查、收集证据以及参与辩论等职能，且该原告不同于通常情况下的原告，是需要承担一定的诉讼义务并可以行使相应诉讼权利的。同时，基于个别特殊背景下，检察机关也可以作为公益代表，以被告身份对民事诉讼行使参与职能[2]。

以个别公益诉讼为例，假设其中理应作为被告的主体发生意外，无法行使被告权利，则基于此类情况下，检察机关可以行使公益代表权限，以被告身份参加诉讼。此外，需要重点提及的是，倘若检察机关行使再审监督职能，则其应是以当事人的身份参与到诉讼中的。但与此同时，倘若剔除再审监督的为判决当事人，那么，在检察机关以公益保护为目的，对诉讼进行参与，则其地位理应为法律监督者。

三、结论

综上所述，检察机关于民事诉讼中，行使民事检察监督权的方式包括：提起诉讼、对其他人所提起的诉讼进行参与，以及对已经存在结果的判决提起诉讼。于民事诉讼中的地位为当事人或者检察监督者。

[ 参 考 文 献 ]

[1]张学慧，安仲伟.论民事检察的逻辑架构和权力边界——兼论民事检察的几个基本问题[N].山西师大学报（社会科学版），2017，44（04）：21-24.

[2]邵世星.刑民交叉案件的民事检察监督——以后认定的刑事犯罪和前生效的民事裁判事实相关情形为对象[J].中国检察官，2017（04）：3-8+11.