强化乡镇文化站管理和使用的路径探讨

刘俊

摘 要：随着社会主义的不断发展，新农村建设已经成为当前社会关注的重点内容，实现农村的又好又快发展而不仅能够提升农民生活水平，同时也能推进乡风文明建设，使农村的各项管理更加民主。乡镇文化站作为新农村建设的重要内容，应当遵循脚踏实地的原则，确立更加长远的发展目标，只有这样才能促进村民文化的发展，才能充分凸显先锋队的发展实效。本文从乡镇文化站的管理与使用入手，针对目前文化站管理使用过程中存在的问题提出几点建议，以供参考。

关键词：乡镇；文化站；管理；使用；路径

1引言

乡镇文化站是我国基层文化事业机构，是乡镇府设立的全民所有制的群众文化事业单位，它是人民群众开展群众文化、娱乐、体育、健身以及农业科技活动等为一体的农村文化中心，是传播先进文化的前沿阵地，是连接先进文化与新农村建设的纽带与桥梁，更是农村社会主义精神文明建设的重要窗口。作为群众文化的最基层组织，乡镇文化站在建设新农村打通文化最后一公里方面发挥了及其重要的作用。这些年来大批的乡镇文化站陆续建成并投入运行，但是在长期的管理使用过程中一些短板也逐渐显露出来，因此，针对乡镇文化站存在的问题，要加大其管理与使用水平，解决其中存在的问题，真正发挥出乡镇文化站的重要功能。

2乡镇文化站管理与使用中存在的问题

2.1基层领导存在“三重三轻”思想

文化建设具有一定的长期性，并不是一蹴而就的，因此，在一些农村地区基层领导将关注的重点放在了乡镇经济的发展上，忽视建设文化事业所带来的长久性的社会效益。基层管理者由于思想观念的落后，认为只有经济的发展才能带动乡镇事业的发展，因此在发展文化事业的过程中出现了“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，在日常事务的管理上重“大件”轻“小件”，重“争取”轻“作为”，严重影响了基层地区文化事业的持续发展。

2.2缺乏文化发展经费

目前乡镇文化站管理与使用的经费问题始终是制约其作用发挥的重要因素。从当前的乡镇文化站发展现状来看，文化站普遍存在着经费不足的现象，基层管理者在经费上仅仅依靠“等、靠、要”等方法，在一定程度上限制了文化活动的正常开展，长期以往乡镇文化站形同虚设。另外，再加上上级对文化事业发展缺乏重视，文化站资金配套难，缺乏市场资金的引入，这些问题都影响着乡镇文化站的管理与使用。

2.3管理机制不健全

乡镇文化站长期以来缺乏完善的管理机制，一方面表现在基层领导对文化站发展缺乏重视，相关的管理政策体育管理机制不够完善，已经制定的管理制度与乡镇实际发展不相适应，缺乏适用性；另一方面乡镇文化站管理机构中的管理员大都是由村委以及文化干部成员兼任，管理职责不够明确，他们作为义务管理者无论是在专业知识的钻研方面还是在管理方面都缺乏一定的经验，难以实现高效的内部管理。

2.4乡镇文化站缺乏专业的文化人才

文化人才的缺失是造成基层文化站管理与使用问题的重要原因。首先，在我国乡镇机构开展改革的关键阶段，对人员进行了精简，部分文化站管理人员身兼数职，甚至没有接受岗前培训，造成管理人员在实际工作当中力不从心；其次，乡镇文化站管理人才的队伍结构不够合理，真正的文化骨干以及文艺爱好者无法成为管理人员，而非专业的基层领导干部作为管理人员缺乏相应的专业知识，加之年轻人才短缺，造成乡镇文化站管理与使用缺乏创新；最后乡镇基层文化站工作人员待遇水平有待提升，目前的薪资待遇很难吸引和留住年轻人才，在一定程度上制约着乡镇文化站的长期发展。

3加强乡镇文化站管理与使用的对策

3.1加强对乡镇文化站的重视，落实责任

要想实现乡镇文化站的高效发展，基层领导要不断转变观念加强对乡镇文化站的认识，以科学领导引领和加强对基层文化站的管理与使用。首先，落實“两线三级”责任体系，将乡镇文化站的业务指导与行政管理工作当做重点，明确划分乡、县、市三级的文化管理职责，切实将文化站的管理责任落实到乡镇政府当中去，充分发挥乡镇政府对文化站的自主管理权，落实管理职责实现有效分工。另外乡镇政府要加强与文化业务管理部门的合作，从而有效的提升文化站的管理使用水平；其次，基层文化站应当建立完善的乡镇文化考核体系，使乡镇的文化建设任务进一步的细化与量化，将文化站的管理与使用纳入到领导考核体系当中去，提升基层领导对文化站的重视程度，真正推进农村经济与文化事业的共同发展。

3.2加大财政投入力度

首先，要加强政府财政资金的投入的力度，对县级以及乡镇的文化事业予以扶持，市政的财政投入要加大对文化站的投资总额，县级财政投入的重点在于增大市场资金的投入，例如对文化站的限制场地进行有效利用，通过开展图书买卖，场地租用等活动引进资金，利用相关的政策鼓励村民自主开展文化商业活动；其次，要加强对乡镇文化站资金使用制度的完善，将重点经费运用到基础文化设施的建设中去，加快对体育、村级文体广场、灯光蓝球场等项目配套设施的建设，促进文化事业的普及；最后，政府应当促进文化站与当地银行以及企业的合作与对接，吸引当地资本的流入，在进行文化宣传的同时将金融知识与理财知识传递到了村民的手中，让村民生产财富与文化有更加深刻的认识。

3.3加强基层文化管理队伍的建设

一支高效的文化管理队伍是强化文化站管理的关键所在，优化基层文化站人才结构，健全基层文化管理制度，完善乡镇文化站的人员编制不仅能够提高人才的文化素质和业务能力，同时也能够促进基层文化站的发展，因此，要想建设一支高素质的人才队伍首先要加强文化站专职人才的培训力度，实施和促进文化站准入机制，吸引优秀的文化人才投入到基层文化事业建设中来，加大对口大学生的引进，为乡镇文化站注入新鲜血液；其次，要切实考虑当地实际情况将管理当地发展情况相结合来开展活动，提升基层文化站人员工作积极性。同时加强文化站内部管理机制，使文化站各项工作做到有章可循有法可依，全面提升工作效率。

3.4发挥文化资源的共享作用

在乡镇文化站的管理与使用过程当中，应当不断转变工作方法，创新工作形式，凸显出当地文化特色。根据当地文化事业的发展现状，将图书馆、博物馆、美术馆、艺术团等文化信息资源整合到一起，利用先进的科学信息技术建立起基层文化信息服务中心，有效的实现城市与农村文化信息资源的共享，缩小城乡差距。除此之外，乡镇文化站还要积极配合好政府与文化主管部门的工作，加强对乡镇文化市场、文物以及风景名胜区的管理工作，从而发挥出不同乡镇独具特色的文化发展特征，使文化事业满足更多人的要求。

4结语

总之，切实解决乡镇文化站的问题对建设新农村具有重要作用，必须要准确把握农民需求巩固发展成果，在满足农民利益的基础上加强管理，努力向新的更高的目标迈进，全面推进我国文化事业的繁荣发展。

参考文献

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[2]荀英.信息时代农村群众文化发展建设浅谈 [J]. 文艺生活·文艺理论，2014，（12）：205-205.