下党乡：从特困乡到美丽乡村的嬗变

薛 东 吴旭涛 李向娟 吴通华

青山如黛，碧水长流。仲夏时节，位于福建省宁德市寿宁山区的下党乡格外凉爽。来此观光、消暑的游客络绎不绝……

但从前的下党乡，却是宁德市的4个省定特困乡之一，素有寿宁的“西伯利亚”之称。这里无公路、无自来水、无电灯照明、无财政收入、无政府办公场所。直到1988年建乡时，全乡农民年人均收入仍不足200元。

习近平总书记在福建工作期间，曾三进下党乡深入调研，现场办公，推动发展，开启了下党乡摆脱贫困的历史征程。

多年来，下党乡广大干部群众牢记习近平总书记的嘱托，以滴水穿石、弱鸟先飞、以干得助、久久为功的精神力量，走出了一条因地制宜的精准扶贫、精准脱贫之路，使一个特困乡发展成为今天的美丽乡村。

下党乡下党村（林喜芳 摄）

村民采摘脐橙（吴通华 摄）

以干得助破瓶颈

从寿宁城关出发到下党乡，有43公里的盘山公路。进乡的三级柏油公路，被村民们称为“小高速”。

“以前，下党乡被大山重重封锁，交通极为不便。”回忆起山区无路的艰苦岁月，下党乡原党委副书记刘明华感慨良多。过去，当地群众有“三怕”：一怕生病，特别是生了重病的，要用担架或番薯篮抬到平溪、芹洋，再送往县城，妇女难产或得急病在路上死亡的悲剧时有发生；二怕出门挑担，面对每年要完成的征购粮任务、购买化肥、出售农副产品等，“挑夫”们都要备受煎熬；三怕子女读书，孩子要到平溪、芹洋、托溪等地读初中，或到寿宁二中、寿宁一中读高中，来回都得徒步，往返数十公里，导致全乡上中学读书的孩子寥寥无几。

84岁的碑坑头村民吴桂湾，尝遍了没路的苦：“当初，征购粮从村里挑到平溪，又要从平溪挑一担化肥回来，一趟就是百里路，要整整挑两天时间，真是挑一趟脱一层皮，全身骨头都酸疼！”

通公路，成了一代又一代下党人的梦想。寿宁县历届党政领导也强烈意识到，没有路，就走不出真正的“脱贫路”。

在省、市、县各级政府的关心支持下，1991年，溪源至下党乡总长12.6公里的进乡公路开通。之后，又陆续开通了下党至浙江庆元县龙溪乡的16公里跨省公路，下党至碑坑、曹坑、西山、葛垅等村的出村公路。本世纪初，下党乡开通了上党村至下党村8公里的简易公路，2005年又进行拓宽和硬化。如今的下党乡，公路网纵横，往周边4个乡镇都通了公路。

“下党乡自然条件十分艰苦，这里群众最可贵的品质，就是懂得感恩，不等不靠，用实际行动赢得各级各部门和社会各界的帮助。”寿宁县委书记汤孔忠说。

2015年，寿宁县决定对杨溪头至下党村公路进行拓宽，全线浇注水泥，但公路拓宽涉及杨溪头近百户群众30多亩茶园、果园及林木。群众提出，不要一分补偿，全部无偿捐献。工程开工之后，建设工地热火朝天，群众义务投工投劳，帮助清理边沟、加固路肩。2018年1月，下党至杨溪头及杨溪头到浙江界的公路水泥硬化工程贯通，制约农村发展、农业增效和农民增收的瓶颈问题终于得到解决。

上党村位于下党乡西南部的闽浙两省寿宁、政和、庆元三县交接地带，曾是特困乡里的特困村。由于地处深山，直到2002年，才开通一条简易的出村公路。

2004年，虽然已对出村公路进行拓宽改造和路面水泥硬化，但上党村民希望打造一条连接闽北与临近平溪镇的交通要道。

2006年11月，上党至政和县公路开建，7个自然村男女老少上百人义务投入劳动。据当地村民回忆，当时，就连76岁的残疾老人周光达，也拄着拐杖赶到工地劳动，一直到工程结束。

以干得助，从未停止。近年来，上党村群众依然不断投工投劳，争取到240多万元资金，使这条从开始建设到现在达12年之久的公路终于全程成为水泥路。为进一步美化村庄，在上党村的村道拓宽工程改造中，有16根水泥电线杆需要搬迁，50多位村民闻讯立即行动起来，用肩膀把电杆扛走，没要一分补偿。

红色旅游新地标

“今天已来了11批客人，省内外的都有。”在“难忘下党”主题展馆内，下党乡乡长项忠红每天都要接待前来参观、学习、调研的客人。

成为“中国红色旅游新地标”，是下党乡的发展定位。随着游客增多，农产品销量大了，农民收入提高，种植农产品的积极性也越来越高了。

在下党乡工作，项忠红感受非常深刻的是群众的发展观念和思路的变化：“过去交通闭塞，思路也保守，免不了有‘等靠要’的思想，在村庄发展上只盯着自己的一亩三分地，不了解外面的世界。现在，交通四通八达，通信实现了WiFi全覆盖，发展了电商。村民们接受到各种新鲜信息，‘我要发展’的意识越来越强了。”

1988年元旦，“中共寿宁县下党乡委员会”“寿宁县下党乡人民政府”挂牌。作为当时闽东4个省定特困乡之一，建乡后，习近平同志三进下党乡，在下党人心中树起了摆脱贫困的坚强信心。乡里组织党员干部群众深入学习、反复重温这些重要讲话和指示精神，以“滴水穿石”“弱鸟先飞”“四下基层”这些宝贵的精神财富，来教育引导他们克服“安贫乐道”“穷自在”“等靠要”以及怨天尤人的思想。

同时，历届领导班子坚持“为官一任、造福一方”的理念，带领群众脱贫致富的思路不变、信心不减、决心不弱，不等不靠，一任接着一任干、一年接着一年抓，苦干实干加快脱贫致富。

改变了观念，还要谋思路。下党乡的优势在哪里？要走怎样的路子？寿宁县提出了建设“中国红色旅游新地标”的目标定位。

“习近平总书记三进下党，为我们留下了宝贵的精神财富和丰富的思想内涵。我们以承接省、市委党校学员入驻培训为切入点，量身定做‘五个一’，即重走一段路、重温一段历史、上好一堂党课、举办一个仪式、夜谈一次心得，让广大党员干部深受教育洗礼，也带动了当地乡村旅游的发展，直接促进了群众增收。”汤孔忠说。

听说下党乡要创红色旅游地标，村民王光朝迅速响应。早在建乡之前，老王的脱贫发展欲望就非常强烈，他曾带领村民多次到县里送报告要求成立下党乡，还请求为当地开公路。

“很多外地旅客慕名到下党来，想品尝一下解暑凉茶、绿豆汤。我就决定开一家茶馆，名字就叫幸福茶馆。”老王投入6万元改造了祖屋，政府给予一定补助，还帮助装修了外墙。现在，幸福茶馆十分热闹，每天客流量多则四五十人，少则也有十多人。

王光朝夫妇用手工制作的茶叶，通过村里的茶叶合作社，打上“下乡的味道”品牌，摆在茶馆里销售。客人们喝了他的热茶之后，往往也会买几斤带走。虽已71岁高龄，但老王干劲十足：“旅游业给村里带来了人气，现在，我一年收入大约2万元，日子越过越好啦！”

像幸福茶馆这样的“农家乐”，下党乡已有10多家，可同时接纳500人。乡里还开了9家民宿，配备有洗衣、烘干、电熨一体化等现代化设备。

经过不断摸索，下党乡发展的路子越来越明晰。近年来，寿宁县开展了党建扶贫、旅游扶贫、品牌扶贫、金融扶贫等，加快下党乡群众脱贫致富，以确保让下党乡“实打实地上一个新台阶”。

下党“味道”飘全国

与别的茶厂不同，位于下党乡下党村的寿宁县梦之乡农业综合开发有限公司，从不愁销路。

“我们今年3月27日开始收茶青，春茶产出一万多公斤。”65岁的茶厂负责人周光云告诉记者，等茶叶包装完，就按照“茶园主”们的地址，寄往全国各地。

周光云介绍，2015年开始，梦之乡负责加工生产下党村定制茶园的茶叶，寻找茶园主则由村里的蓉党茶叶种植农民专业合作社负责，“我们以生产红茶为主，免费供应农户化肥，以每公斤16到20元的价格收购茶青”。

茶叶，是下党村最大的资源。如下党村600多亩茶园分布在海拔500～900米之间，且土壤富含硒、锌等微量元素，茶叶质量好。可酒香也怕巷子深，下党村优质的农产品，如何走出去？

2015年，经过一番调研，下党村决定利用互联网和物联网技术，变销售茶叶为出租茶园，策划推出“福山水”扶贫定制茶园项目。这，就是中国首个扶贫定制茶园。

所谓定制茶园，就是下党村向全国招募茶园主，茶园主以一年每亩2万元的价格租下茶园，每年春、秋两季，茶园主不仅可以获得50公斤干茶，还可以到茶园采茶，参与农事活动。

很快，村里成立了蓉党茶叶种植农民专业合作社，注册了梦之乡农业综合开发有限公司，在1600多平方米的标准化厂房内安装了8个探头，在300亩茶园上架设26个探头，开发24小时直播的可视化系统和农产品可追溯系统。茶园主通过APP客户端，就可随时点击查看茶园种植管理和茶叶生产加工状态，让产品实现可追溯。

当年，茶园订出了150多亩，产值300多万元，当地还注册了“下乡的味道”商标，以品牌化运营。

2016年，“下乡的味道”扶贫定制茶园案例被列为“国务院扶贫办精选12则精准扶贫典型案例”之一，并进行推广。“下乡的味道”迅速形成品牌影响力，下党乡茶叶通过扶贫定制模式销往全省甚至全国。同时，山茶油、脐橙、地瓜扣等当地特色产品，也加入到“下乡的味道”产品队伍中来，实施可视化定制模式。

2017年，下党村定制茶园实现销售额600多万元，茶农每亩收入9000多元，下党村村民人均纯收入增加到12500多元，村集体收入达到23.3万元，带动全村31户建档立卡贫困户全部脱贫。

农产品的可视化定制，让小农户对接了大市场。为壮大这一模式，寿宁县投入国有资本，并与民间力量合作成立福建“下乡的味道”电商公司，签订了相关协议。按照协议，公司每年将支付净利润的10%给下党乡下党村委会及所属的梦之乡公司作为“下乡的味道”商标使用费。这样，确保了下党村的村集体收入能够得到稳定增长。

“从2017年开始，县里结合创建电子商务进农村示范县建设，全面推广下党乡扶贫定制茶园模式，按照政府引导、社会参与、市场动作、持续巩固的原则，以‘下乡的味道’为品牌，推出‘我+1’产业扶贫计划，引导社会力量与贫困户实行一对一帮扶，促进贫困户实现稳定收入。下一步，我们围绕乡村振兴战略，将打造一个可复制可推广的‘三农’综合服务平台。”汤孔忠说。

沿街开设的幸福茶馆外景（刘春民 摄）