国企绩效考核文献综述与展望

张晓红

摘要：国企绩效考核历来都是国企改革的重要内容，参阅了近年来我国国企绩效考核主要研究文献与实践总结，对我国国企绩效考核研究文献进行了归纳与述评，在此基础上对国企绩效考核未来研究方向进行了展望，因此期望能为我国国企绩效考核改革起到有益的促进作用。

关键词：国企；绩效考核；展望

中图分类号：F23文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.25.048

1引言

实践证明，自上世纪90年代以来，绩效考核在对企业未来战略目标的实现、核心竞争能力的培养、企业各部门及员工个人工作责任心的调动、有限资源的高效率配置等方面到了积极的促进作用，其已作为企业管理的重要工具在各种组织及机构中得到了广泛使用。我国国有企业绩效考核及其改革也一直围绕提升企业运行效率、提升国有企业活力展开了较多的理论探索与实践总结，作为市场竞争主体的国有企业，自应用绩效考核制度以来，国有企业的各项事业得到了迅速发展，工作效率与得到了显著的提升，对提升国企的市场竞争力、优化国企资源配置及管理效率起到了积极的促进作用。因此，本文在研究有关国有企业绩效考核文献资料基础上进行综合述评，并结合当前国有企业改革情况进行绩效考核研究展望，以期从理论层面为促进国有企业绩效考核研究做出努力。

2国有企业绩效考核研究综述

通过现有文献资料搜集与研究发现，国有企业绩效考核主要偏重于国企内部绩效考核，体现为对国企绩效考核存在的问题提供解决方案，或是针对绩效考核指标体系及其设计进行分析，以实践性总结和归纳为主，以国企绩效考核理论性研究为辅；其次是有关国有企業绩效考核改革方面的理论与实践研究。在研究方向上，可归纳为四个方面，分别是国企管理人员绩效考核方面、国企绩效考核实践及问题解决方面、国企绩效考核指标设计方面、国有企业绩效考核改革方面等，下文将围绕该四个方面展开文献研究综述。

2.1国企管理人员绩效考核方面

胡军华（2017）针对国企职能部门人员绩效考核现状，提出了明确考核目标、健全绩效考核模式、加大绩效考核结果反馈等优化策略与建议；聂晓敏（2017）针对人力资源绩效考核存在的种种问题，提出了健全绩效考核制度体系、加强绩效考核执行力培训、建立科学的绩效考核标准、实施绩效考核结果激励机制等主张；蒋海洋（2017）提出了基于国企中层管理人员胜任力的绩效考核体系，并对基于胜任力的绩效考核设计思路、体系构建及实施有一定的创新；商如斌（2017）则对将科技创新因素作为国企负责人绩效考核进行了较好的博弈分析，并对现有科技创新绩效考核体系进行了有效改进；杨海红（2016）针对国企一般管理人员绩效考核实践与现状，提出了减少主观性绩效指标，从多视角对国企一般管理岗位人员进行绩效考核的思路；梁晓娟（2016）对国企政工干部绩效考核提出了建立健全绩效考核反馈机制、优化考核方案及指标体系设置的主张。

2.2国企绩效考核实践及问题解决方面

尹敏（2018）指出国企绩效考核工作存在的主要问题体现在宣传与沟通不到位、绩效考核指标设计不合理、考核结果不及时反馈等不足，并有针对性地从加强宣传、设置科学的绩效考核指标体系、重视沟通反馈及利用考核结果等方面提出改进建议；余明辉（2017）则根据国企绩效考核实践，提出了新常态下绩效考核新方案，强调了绩效考核方案的可行性；许岗（2016）探讨了充分利用大数据管理促进绩效考核目标实现；张敏（2016）则从分类监管、主业发展、企业目标、运管责任、对标管理、收入分配等六个方面对国企绩效考核予以优化；江永养（2015）以国企绩效考核实际做法为研究对象，在分析存在问题基础上，提出了提升绩效考核氛围、建立科学考核制度、完善考核结果应用等主张。

2.3国企绩效考核指标设计方面

董菁（2018）针对国企基层管理人员绩效考核机制进行了设计，结合企业案例情况探讨了分数分级评判-正态分布法的应用，提出将个人实际工作量、会议纪要的实际执行力、领导随机分配的任务、考勤及加班的工作态度、工作亮点等要素纳入考核指标体系；郑茗心（2016）在总结我国国企绩效改革三个发展阶段基础上，提出了考核指标体系尽可能量化、考核指标应结合企业特点设计的观点；蔡晖（2015）则根据江西铜业有限公司德兴运输部绩效考核实际运行情况，对国企绩效考核指标体系进行了思考，提出了沟通是制定绩效指标的关键、指标体系必须简单且有效等观点；李俊文（2015）借鉴BSC平衡计分卡管理原理，提出了“七板块评价体系”的构思，对国企部门绩效考核做了有益的探索。

2.4国企绩效考核改革方面

自2010年起，国资委对国有企业绩效考核实行EVA绩效改革，作为一把双刃剑的绩效考核工具，自实施8年来一直在理论界与实务界受到了高度关注。蒋宏成（2015）在基于委托代理理论及智猪博弈思想的基础上，探讨了基于BSC的国有企业绩效考核指标体系，从财务维度、内部流程维度、学习成长维度、顾客维度等四个方面围绕企业愿景与战略进行了有效的国企绩效考核指标设计，从而实现对EVA绩效考核体系的优化；郑海俊（2018）指出EVA绩效指标衡量难度较大且成本率比较单一、过于重视EVA导致国企投资不足、财务指标重视过多及效力不足等问题，并提出了EVA绩效考核的优化建议；龚雅（2015）结合上海金山区国资委对国企绩效考核中存在的问题，提出试行经济增加值考核、完善自主创新考核指标、探索“一企一策”考核模式、探索市场化薪酬及激励制度等优化措施；代霞（2012）结合企业案例，探讨了在KPI（关键绩效指标）和GS（岗位履职指标）相结合方式下国企员工绩效维度设计，提出了基于BSC平衡计分卡的分级考核指标体系。

3国有企业绩效考核研究展望

国企绩效改革是我国国企改革深入推进的一个重要方面，在当今世界经济环境发生剧烈变化形势下，如何通过国企绩效改革来促进国企运营效率提升、资源配置优化等问题是一个现实且重要的紧迫问题。纵观国企绩效考核相关文献资料，在国企绩效考核理论层面研究不足，研究还有待深入；在实践应用层面文献资料较多，主要以对现行绩效考核问题的指出及措施优化为主，但更多的是针对各国企实践应用情况而展开的优化探讨，对实践应用与归纳的高度还不够，尤其对促进绩效考核理论提升还需要更高层次的深入思考。因此，根据国企绩效考核实践及研究现状，结合国企改革发展因素，国企绩效考核将需在以下三个方面进行更为深入的研究：

一是十九大精神在国企绩效考核指导思想方面的研究需要提升。习近平总书记十九大报告中指出，我国已进入中国特色社会主义新时代，我国社会的主要矛盾已转化为“我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。国企绩效考核改革需要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，研究国企绩效考核指导思想，通过绩效考核改革来更有效的实现企业战略目标。

二是国企绩效考核的理论体系研究有待深入。无论是国资委对国企进行的EVA经济增加值考核，或是国企各职能部门或人员采用KPI、360、BSC等绩效考核方法，这些都是依据现有绩效考核理论进行的应用层面研究或实践。然而，我国国有企业有其特殊性，其除了作为市场经济参与者特性之外，还有充分发挥政府调控职能、稳定市场供给、保障民生等方面的宏观经济属性，探索适合我国国情的国企绩效考核理论显然任重道远，很有价值。

三是新技术快速发展背景下的绩效考核应用研究需要加强。随着信息技术、智能制造等领域的革新，国有企业绩效考核应用体系的研究有待进一步深入，在绩效考核指标体系设计、考核手段与方法等方面需要进一步与现代化管理工具紧密结合。

参考文献

[1]曹祥生.国企绩效考核工作存在的问题及对策探讨[J].商业时代，2012，（11）.

[2]蒋宏成，马晶，刘昱.国企绩效考核指标框架体系构建-基于委托代理理论与智猪博弈思想[J].财会通讯，2015，（8）.

[3]郑海俊.EVA在国企绩效考核中的问题与改进建议[J].现代企业，2017，（11）.