明确使命与担当 推进区县级教师培训机构建设

黄国涛

河南是人口大省，也是教师大省。2012年，省教育厅启动实施了县级教师培训机构建设引导发展计划，此举有效改变了“全省县级教师培训机构总体薄弱，办学条件较差，服务功能不强，县域内教师教育资源分散，滞后于基础教育改革与发展”等现状。旨在“以国家级示范性县级教师培训机构为龙头、省级示范性县级教师培训机构为支撑、全省县级教师培训机构共同参与”而成立的河南省县级教师培训机构联盟，在贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）精神的征程中同样需要发挥好搭建全省县级教师培训机构“共享齐飞”“抱团发展”的资源交流研发平台的作用，尤其要在“区域协同，促进县级教师发展中心建设”方面寻求突破。

联盟工作的基本思路是：按照河南省教育厅关于教师教育联动发展的顶层设计，发挥底部攻坚作用，主动对接河南省教师教育联动发展共同体建设计划，以豫东、豫西、豫南、豫北、豫中为基本推进单位，以建立高校牵头、区域协同、融合发展的县级教师培训机构共同体为平台，以部分领域的单项合作带动众多领域的复合合作，着力于联盟片区和语文、数学、英语、教育心理学科专业培训者骨干团队“一横一纵”的资源共享体系建设，通过区域内部联动发展水平的提升，推动全省县级教师培训机构整体转型升级，催生出一批充分发挥“面向中小学教师进行全员培训底部攻坚基层平台”作用的现代新型县级教师发展中心。

县级教师培训机构是由县级人民政府领导、县级教育行政部门主管、具有独立法人资格的办学实体，是我国教师教育体系不可缺少的重要组成部分。负责本地区教师培训和教学研究的策划设计、组织实施、服务指导、管理评价。实现与教研、科研、电教等相关机构的职能和资源的有效整合，形成上联高校、下联中小学的区域性教师学习与资源中心。因此，我们要找准定位，明确职责和担当，从战略和全局高度充分认识新时代教师教育工作的极端重要性，采取切实有效的措施全面加强县级教师培训机构建设。

《意见》指出，要“开展中小学教师全员培训，促进教师终身学习和专业发展”，“建立健全地方教师发展机构和专业培训者队伍，依托现有资源，结合各地实际，逐步推进县级教师发展机构建设与改革，实现培训、教研、电教、科研部门有机整合”。作为面向中小学教师进行全员培训最基础、最前沿的平台，县级教师培训机构必须从观念到行为、从内容到形式对教师培训进行改革和创新，全面提升县级教师培训的水平和能力。具体要在四个方面寻求突破——

一是“资源”。要顺应新时代需求，进一步加大资源整合力度。按照教育部的要求，积极促进县级教师进修学校与教研、科研、电教等相关资源的重组与整合，进一步优化配置，凝聚合力，形成上联高校、下联中小学幼儿园的区域性教师学习与资源中心，建立融合发展、协同创新机制，创建县级教师发展中心，建立新型的区域教师发展平台。

二是“功能”。要积极作为，进一步强化功能作用的发挥。按照“小实体、多功能、大服务、高效率”的原则，结合“国培计划”“省培计划”“市培计划”“县培计划”的协同实施，在巩固加强县级教师培训机构基础能力建设和有效发挥引领、指导、培训、服务、研究、评价、教学实验、决策咨询、总结推广等功能作用的同时，我们要进一步适应“互联网+”和全民信息化的新时代特征，通过加快教师网络研修社区的建设，不断完善“个人空间—教师工作坊—研修社区”一体化网络研修体系，满足教师时时学、处处学的需求，真正将县级教师培训机构打造成区域内的教师学习中心、教师研究中心、教师教育资源中心、教师教育服务中心。

三是“经费”。借助十九大精神的东风和《意见》的出台，在确保正常运转经费的同时，我们要争取“教师培训经费列入同级财政预算，财政拨款应按不低于教师工资总额1.5%至2.5%专项安排”等教师教育政策的落实，不断强化县级教师培训机构硬件和软件能力建设。

四是“队伍”。要打“组合拳”，进一步加强培训者队伍建设。要按照专兼结合、合理流动的原则，不断加强培训者隊伍建设。要通过培训、骨干教师培养、课题引领、教学技能比赛等多种平台、多种形式，不断提高县级教师培训机构专兼职教师的综合素质和专业水平，要充分发挥专兼职教师各自的优势和特点，努力建设一支集培训、教学、教研于一体的具有较高水平的新型培训者队伍。

总之，就当前教育改革发展和教师队伍建设新形势而言，教师队伍建设的利好政策和“互联网+教师教育”的新时代给县级教师培训机构带来了前所未有的机遇，我们要认真领会《意见》精神，牢记“县级教师培训机构作为教师教育体系中的重要支撑，在新的历史时期担负着崇高的使命和神圣的职责”，鼓足干劲，积极作为，有效推进县级教师培训机构建设，为教师专业素质能力提升作出新贡献。

（作者系新密市教师进修学校高级讲师，河南省县级教师培训机构联盟秘书长）