杭州地铁项目可盈利模式探究

毕春帅

（上海隧道工程有限公司，上海200232）

1 引言

杭州作为国际著名的风景旅游城市及现代化高科技的网络城市，每年都吸引大量的来自世界各地的观光游客与越来越多的人前来定居，这对稳定的常规运营将是前所未有的挑战。近年来杭州发展尤为迅猛，逐渐迈入国际化大都市的行列，伴随着G20杭州峰会的召开与即将到来的第19届亚洲运动会的举行等，均对市内轨道交通的运营水准提出了更高的的要求。到2021年，杭州要全面开通运营10条地铁线，2条城际线，建成总里程达446公里的轨道交通网络，这后面伴随的将是前所未有运营压力，如不能分析并运用适合杭州特色的、科学的运营模式将很难做到盈利，甚至将伴随巨大的亏损。

2 亏损原因分析

2.1 融资模式选择不尽合理

目前杭州处于快速发展的攻坚阶段,因客观的快速发展需求使得其要在短时间内建造大批量高标准的地铁工程,使得建设方在重压之下对投资规划的研究做得不够透彻。大批量体现在不同区间在建设结构形式与工艺工法选择上的相似性，但其本该根据时代与地域等特点进行的多样化融资也因研究的不透彻而趋于单一的“大批量”是不尽合理的。

2.2 工程项目造价高

从建设本质上来讲，地下工程项目的建设造价要高于高架工程与路面工程的造价[1]，这一方面是由工程本身的施工难度等特点所决定，另一方面也是因为地铁建设的整套产业的发展在我国还处于高速的发展阶段并非创新提高的阶段。

表1 地铁造价与盈亏状况表

2.3 当前项目整体盈利形式单一且偏低

综合考虑当前杭州地铁的运营状况,其主要的资金回收还是客运票价的收入，但地铁作为公共交通项目,首先要体现公益优先的原则并兼顾乘客经济承受能力。根据各种公共交通工具的优势和特点，地铁票价宜高于公交车票价，而低于出租汽车运价,充分发挥地铁的运输优势，吸引中长途客流，减缓地面交通压力的功能性,这些因素使得地铁整体票价定位偏低。

3 可盈利模式分析

3.1 合理的融资方式

地铁工程项目作为初次投入大，回收期较长的工程项目可选择的投资方式有BOO模式、TOT模式、BT模式和PPP模式等几种主流模式[2]。但是结合宏观经济与地域经济等特点分析，目前适合杭州的融资方式主要可用PPP模式。PPP模式通过吸引私营机构与政府合作，共同参与公共基础设施建设，如此将会有大量民间资本参与到大型基础设施项目建设，双方通过共同设计开发，共同承担风险，全过程进行科学化、专业化的管理完善提高属于杭州特色的市场竞争机制、实现高水平运营服务的目标，创造更多的效益。PPP模式可使政府与私人部门取长补短，在共同的目标和利益下，共享资源，共担风险，共同分配收益并承担社会责任。可将项目参与各方进行深度整合，组成战略联盟，达到并超过比单独进行项目更为突出的效果与收益。

3.2 科学有效的手段降低项目造价

对于土建施工，杭州日益攀升的房价所产生的蝴蝶效应使得地铁建设的选线一定要做到最优化，减少拆迁量，充分重视地质勘查工作，尽可能地将地铁出入口与地下过街通道及现有建筑物相结合，减少商业用地的占用，从源头上对造价进行控制；对于站间长度、线路埋深、车站位置、结构形式与施工工艺等选择均应充分考虑城市未来长期发展状况，做好相关的预留施工以避免后期土建改造的高昂费用，从而在根本上减轻运营财政压力。

对于建筑安装工程而言，杭州地铁线路相关的设备及材料用量大要求高,占前期建设资金比重大,故可采用公开招标方式集中采购以控制工程造价，降低运营成本；伴随着我国自主研发的运营车辆大批投入使用，打破了由原来进口所垄断的单一采购形式，进一步降低了工程造价，但还需进一步提高，加强科技的研发投入，将国产装备水平提高到一个崭新的高度，这将从长远的角度保证地铁运营的收益稳步增长。

3.3 合理的商业运营模式

杭州最近几年将有大量的地铁开通运营，其地面上盖物业将有大幅度升值空间。地铁结合物业蕴含着巨大商业价值，建设规划的初期必须使地铁和物业达到最大的结合，形成综合运营效益最大化，为后期运营盈利提供强有力的保证，同时高品质的物业必将吸引更多的人流，亦可使客运的收入达到进一步提高。

多条重要线路的相继开通将彻底改善地铁沿线的交通状况，对周边商业开发起到极大的助力，同时通过地铁的高效客运服务，使周边综合商业体更具吸引力，从而实现客运收入与商业收入的双重提高。

地铁作为具有天然受众优势的人流集散地保证了其充分的广告资源，合理开发广告收益对运营盈利起着至关重要的作用。首先，对于地铁商业广告的定位一定要以符合杭州城市的文化内涵并尽力满足不同层次、不同类型、不同领域客户的需求为核心标准，在对传统的广告形式与内涵做好严格把关的同时要充分进行创新利用好新兴的广告形式，如“品牌专列”或“主题站厅”等广告形式，这样不仅使广告的形式更加多样化同时也提高了地铁广告的综合竞争力，从而进一步提高广告的投放收益。

3.4 管理的优化

杭州作为旅游城与科技城，其不同的区域与时段的人流量大不相同，应根据自身的特点经充分的调查研究，对票价进行分时段分区间的调整。在人流较大区域或出行的高峰期可适当提高票价，将有助于整体运营收入的提高；列车的行车间隔与编制可根据不同时段与运行区间进行深度优化，节约运营成本。

杭州地铁的管理可充分运用自己高科技发展前沿的优势[3]，运用新的科技手段进行高效率的管理，如智能的售票终端机器，高科技安检系统，这些都将为地铁运营的高效化与成本的节约化提供强有力的支持。

图1 合理的盈利模式图

4 结语

杭州因独特的城市特点，其地铁工程项目建设将长期处于高速发展阶段，只有将合理的规划、融资模式的创新、商业开发的进一步完善、科学管理等做到极致并不断提高才能实现长期的可盈利运营模式。