数据是“活水” 就业更“智慧”

王雪

2017年2月8日，南岸区东方新苑小区。

这是丰瑞兵过得最痛苦的一个春节。

别人都在高高兴兴地晒业绩、晒年终奖，而他只能在家忍受父母的抱怨和亲戚有意无意的讽刺。

毕业快一年了，丰瑞兵还没有找到工作。

这一年，他把能跑的招聘会都跑了，能投简历的地方也都投了，“刷”了无数求职经验，在众多求职网站上发布了个人信息，但面试机会没几个，骚扰电话倒是一大堆。

“你要不试试这个？”大学辅导员听说他的情况后，给了丰瑞兵一个网址。

像往常一样，丰瑞兵登录网页提交了自己的基本就业信息。没想到，半天后他就收到迈锐赫光通信等公司的面试邀请。

一周后，丰瑞兵成了一名程序员。

丰瑞兵的成功就业，受益于重庆市人社局正着力推进的智慧就业服务工作。近年来，重庆市人社局坚持 “数据向上集中、 服务向下延伸、 网络到边到底、 信息全市共享” 的思路，加快推进就业信息化建设各项工作，初步构建起“智慧就业”信息化服务平台。

破“两难”建“两库”

2014年1月23日，400多个求职者、30余家企业，各有所需地来到江北区人力资源市场。

场面虽火爆，结果却不理想。找到工作的求职者不足一半，招满工人的企业也不到二分之一。

求职者找不到合适的工作，企业招不到合适的员工，这是一个普遍情况。怎样才能破解“两难”，在用人方和求职方之间架设一道更为畅通的桥梁？根据企业和求职者的呼声，重庆市人社局派员到北京、上海、广东、 湖北等地进行调研考察后，决定探索一条利用大数据为企业和人才 “牵线搭桥”的智慧就业之路。

为满足更多企业的用工需求，重庆市人社局以此为突破口，建立了人力社保数据中心。“通过线上登记、线下采集等方式，按月动态掌握3000余家规模以上企业的用人需求，我们建成了精准化、广覆盖的企业用工数据库。”重庆市就业服务管理局局长李为民说。

同时，为及时掌握和预测重点产业用工需求，提高人力资源供需匹配度，市人社局还组建了重点企业人力资源服务联盟，发动全市电子、汽车、装备、化医、材料、能源等支柱产业重点企业加入。

需求端的数据库有了，供给端呢？

从2015年5月开始，市人社局又开始长达两年的人力资源数据库建设工作。“数据库的建设并非朝夕之功。”李为民介绍道，为将全市劳动人口的数据纳入库中，他们分了三步走：在公安部门的大力协助下，掌握全市劳动年龄段内人员的基本信息；通过和卫生、民政社保、技能鉴定等部门进行数据交换和比对，补充完善相关人员的社保和技能水平等信息；依托基层就业部门，开展实地调查，并将信息录入系统。

“只有准确掌握人力资源信息以及企业用工需求， 才能真正提供就业精准服务。” 重庆市就业服务管理局副局长石屹介绍， 这些就业信息实时更新，能确保是 “一池活水”。

截至目前，一个包含3200余家公司的企业用工数据库和囊括2100万劳动力信息的人力资源数据全部建成，这两个数据库覆盖了全市所有区县，人力资源数据库还下沉到全市90%以上的村社。

“有了这‘两库，我们就能准确掌握重庆市内的人力资源信息以及企业用工需求，就业精准服务才不会是一句空话。”石屹说。

“点对点”服务

为进一步缓解供需“兩难”，重庆市人社局还引入市场模式，通过购买第三方就业服务，建立了蓝金领人力资源综合服务平台。

2018年3月19日，九龙坡区石坪桥横街。

编辑好销售代表、会计、人事行政等岗位信息，再点击发布，天府可乐集团公司人力资源部经理田晓雪便忙其他事去了。

30秒后，蓝金领平台根据自动推送机制向田晓雪推送了10位与岗位相匹配的求职人员。

作为一名从业多年的HR（人力资源）主管，田晓雪常年与各大招聘网站和平台打交道，但她最喜欢的还是蓝金领人力资源综合服务平台。

“不同于其他招聘网站，我们有市人社局提供的人力资源数据库和企业用工数据库。”蓝金领平台公司副总经理朱宁说。

基于“两库”，蓝金领平台会对个人用户和企业用户画像，以实现智能匹配和双向推送。求职者的简历一经形成，便会被精准投放给适合的企业，一旦出现匹配的岗位，供需双方都会立刻收到通知。

正因如此，蓝金领平台才会有不同寻常的速度与精准度，所以田晓雪也将招聘重心放在了蓝金领平台上。

到目前为止，蓝金领人力资源综合服务平台访问量突破2000万人次，提供就业创业培训服务21.7万人次，动态更新人力资源数据811.7万人次。

不仅如此，重庆市人社局还通过大数据技术，对就业公共服务体系进行升级，包括重庆就业网、重庆大学生就业网、微信公众号“重庆就业”、大学生“有位”APP、“渝家人”APP等在内的公共服务平台，一经线上登记，便会有相应服务。

左右开弓，相得益彰。“通过构建多渠道、全方位的就业服务体系，整合利用大数据资源，我们改变了过去‘广撒拦河网的局面，切实做到了‘点对点服务。”李为民说。

“让数据多跑路，群众少跑路”

2017年6月19日，綦江区打通镇。

“如果没有这些培训，我可能还得靠老婆养活。”周兴旺有些不好意思地说。

45岁的周兴旺当了20多年矿工，曾因受伤落下残疾。前些年煤矿关闭了，周兴旺只能另谋出路，然而这并不容易：年龄尴尬、腿有残疾、文化水平低、技能单一……“找不到工作，女儿的学费咋办？家里的贷款咋还？”周兴旺犯了难。

好在，利用大数据技术，蓝金领能给在平台注册的劳动者提供最多170个信息标签，比如：女性、大学生、中等收入、有国企任职经历等。通过这些详细的个人信息标签以及用户历史登录查询浏览轨迹，就能推算出精细化的人力资源订制服务。

针对周兴旺的失业、残疾、技能单一等标签，人社部门为周兴旺订制了病人护理、园林绿化等职业技能培训。

现在，周兴旺不仅拿到了护理证，还在当地一所学校做绿化工。闲暇之余，他还学了电工。“工资不比挖煤少。”周兴旺笑着说。

对于大学毕业生群体，市人社局推出大学生就业创业订制服务计划，吸引高校毕业生线上登记实名信息并提交就业、创业、培训等服务需求。

“一旦大学生提交了需求，我们的公共就业服务机构便会在7个工作日内与其联系，提供个性化服务。”石屹说。

此外，市人社局还依托创业、培训、生活服务、公共服务等子平台，为不同群体提供在校大学生求职创业补贴、创业担保贷款、技能提升补贴等贴心服务。

“我们的想法很简单。让数据多跑路，群众少跑路。”石屹说。

“一竿子插到底”

对于不会使用线上服务平台的人来说，智慧就业如何智慧起来？

市人社局“一竿子插到底”，线上线下联动智慧——建设智慧人力资源实体市场。

通过扫描身份证、社保卡、相关APP和微信二维码等方式，求职人员可实名进入市场。通过自助服务一体机等方式确定求职企业，求职人员便会被引导至相应的企业摊位前进行面试。对于企业来说，只需利用桌面洽谈系统扫描求职者身份证、二维码等，便可查看其简历并完成现场招聘。

这样一来，求职者应聘不用人挤人，企业招聘也不必重复看简历。

“以前找工作还得一个一个仔细查看企业和岗位信息，人多又挤，生怕错过了好工作。一场招聘会跑下来，人累不说，工作还没着落。现在好啦，只需要几分钟，就能知道‘伯乐在哪。”体验了自助服务一体机的功能后，求职者李玉兰感触颇深。

线上线下，联动互补。近年来，重庆市的就业率稳步提升，登记失业率控制在3.5%以内。“但这还不够。”朱宁说，“2018年重庆市高校毕业生约22.2万人，就业总量压力依然较大，就业结构性矛盾依然比较突出，亟须我们进一步探索智慧就业手段。”

目前，市人社局推行的智慧就业已纳入以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划。“作为公开服务事项，市人社局将扩大智慧就业信息化平台的覆盖面，争取在今明两年囊括全市所有村社，利用智慧就業振兴乡村，利用智慧就业精准扶贫，为市内外求职者、企业、人力资源服务机构提供线上线下全方位的精细服务。”李为民说。