全面加强国企党建 推进企业改革发展

张科

[摘要]习近平关于国企国资改革发展党建的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，就学习贯彻落实好习近平关于国企改革发展的重要论述，推进国有企业的改革发展，结合企业工作实践，谈几点认识和体会。

[关键词]国有企业；改革发展；党建

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家发展全局，全面总结和科学概括国有企业改革经验，创造性地提出推进国有企业改革的一系列新思想、新观点、新论断。这些重大理论创新成果，是新时代全面深化国有企业改革的科学指南。要学习贯彻落实好习近平关于国企改革发展的重要论述，抓住重点坚定前行，全面提升国有企业发展的质量，为做强做优做大国有企业而努力进取。

一、国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础

习近平指出，国有企业在关系到国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。习近平强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。我国社会主义的主要经济基础是公有制，而公有制的主力是国有经济，决定着社会主义制度和政权的性质，国有企业就是我国社会主义最重要的经济基础和政治基础。坚持和发展中国特色社会主义制度是始终贯穿党的十九大报告的一条主线，只有始终坚持在中国特色社会主义制度的框架内，才能保证国有企业全面深化改革始终沿着正确的方向和道路，这就必须理直气壮的做强做优做大国有资本，实现国有资产保值增值。当前，中国特色社会主义已进入新时代，与新的发展阶段相适应，必须深化国有企业改革，有效发挥国有企业的主导作用，推动我国经济发展由高速增长向高质量增长的转变。国企党员干部职工应牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，始终坚持“三个有利于”，即有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，积极推动国有企业深化改革、不断提高经营管理水平，努力加强国有资产监管，坚定不移的把国有企业做强做优做大，通过发展国有企业壮大国家综合实力，保障人民群众的共同利益，每一名国有企业职工要为之而奋发进取、努力拼搏。

二、国有企业要建立中国特色现代企业制度

习近平强调，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。这一重要论述提示我们，建立中国特色现代国有企业制度的核心就是在于党的组织是公司法人治理结构的重要组成部分，就在于充分发挥党建工作与公司治理的两个优势。因此，要把坚持加强党的领导和完善公司治理统一起来，国有企业应当在公司章程中明确党建工作总体要求，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理制度和工作规范，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系，使党组织成为企业法人治理结构中的重要组成部分，同时，还应加快形成有效制衡的企业法人治理结构、高效的市场化经营机制，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的社会主义现代企业管理制度。要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，同时要结合现代企业的管理方法，大力推进党建体系系统化、管理精益化、平台信息化，以此不断增强党的政治领导力、思想引领力。要积极探索推进党的建设与现代企业制度建设的深度融合，保证党组织的领导核心和政治核心作用的充分发挥，这是落实党的十九大精神的具体体现。要坚持建设国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强的组织保证。国有企业的每一名共产党员都是执行者、实践者，使命光荣、责任重大。

三、国有企业党组织要发挥领导核心和政治核心作用

习近平指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。这些重要论述为加强和完善国有企业党的建设提供了根本遵循。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。要保证和落实企业党组织引导企业改革发展、参与重大决策、主导重要经营管理干部选用、监督党员干部从业行为、维护职工群众合法权益、引领思想政治工作和企业文化。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”等决策监督机制，要整合监督力量，形成监督合力。习近平强调，全面从严治党要在国有企业落地落实，就必须从基本组织、基本队伍、基本制度抓起严起。要把党员日常教育管理的基础性工作抓落实，企业党组织在推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，要树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，结合新形势下党的建设，坚持“五化”引领，抓紧抓实支部建设，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，从而凝聚职工群众、激发内生动力、助推国企改革发展。

四、国有企业要推进创新驱动发展

习近平指出，创新是企业的动力之源。要大力推进创新驱动发展，下好创新这步先手棋，激发调动全社会创新创业活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。我国经济发展从高速增长转为高质量发展，就必须坚持质量效率优先，更须大力推进创新驱动发展。要推进供给侧结构性改革，使经济发展质量变革、效率变革，从而不断增强我国经济实力。国有企业作为国民经济的重要支柱，要牢固树立并贯彻落实创新发展的理念，推动供给侧结构性改革，推进企业提质增效，实施创新驱动发展战略，强化自主创新、协同创新。要善于打市場牌、敢于打改革牌、勇于打创新牌，促使国有企业迸发出创新的活力、创新的动力、创新的实力。国有企业要狠抓改革攻坚，围绕增强活力、提高效率，在规范董事会建设、市场化选聘科学管理、薪酬分配制度改革、混合所有制改革等方面取得创新突破，走出一条符合企业实际的国企改革创新发展新路子。要坚决按照党的十九大精神，坚定不移深化改革，不断激发企业内在活力和发展动力。要全面加强党的领导，把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的优先人才，充实到领导人员队伍中来。要夯实“三基”，推动企业党的建设不断取得新成效，以党建为抓手引领各项工作。要建立现代企业机制，要结合企业自身特点创新方式深化改革，特别要抓好“三项制度”改革工作，不断增强企业活力和竞争力。要加强管理，严格各项规章制度，要在创新实践过程中，结合不断变化的内外部环境，对各项规章制度进行改进和完善。要创新理念，提升企业文化，要加强企业文化建设和宣传工作，紧扣创新发展，营造创新环境，为企业发展提供精神动力和文化支撑。

五、国企领导人员必须坚决践行习近平关于深化国企改革的重要论述

习近平指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员要坚定信念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，要牢记党的宗旨，始终坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实新发展理念，深化国企改革，推动企业高质量发展，让国有企业造福于民，为国家经济社会发展做出贡献。国有企业领导人员要深刻认识到坚持党的领导是做好一切工作的根本保证，是国有企业的独特优势，要坚持党的领导，全面加强企业党的建设，确保企业在改革和发展过程中始终沿着正确的方向前进。

学习贯彻习近平关于国企改革发展的重要论述，关键是抓好落实。要结合企业实际，认真梳理国企改革发展中存在的问题，提出针对性强、管用有效的措施，深入推进国企改革。要顺应国企改革发展大势，以转型升级为契机，发挥资源优势，奋力拼搏前行，要全力以赴提质增效保增长，千方百计调结构推改革，坚定不移强基础严管理，理直气壮抓党建筑堡垒，凝心聚力塑文化强队伍，在提高国企实力上下功夫。要把加强法律风险防控意识、提高依法治企、依法经营能力作为企业改革发展的工作重心。要严抓细管，全力确保生产安全稳定，积极营造平安和谐环境。要创新理念，大力培育企业文化。不断提升企业凝聚力、增強社会影响力，营造有利于企业发展的良好环境。要用科学理论和正确舆论占领思想文化阵地。通过建立学习交流QQ群、微信群、微信公众号、党建APP等方式，打造党员干部随时随地随身接受教育管理服务的信息化平台，凝聚干事创业的合力。通过专题党课、专家讲课等形式，强化企业党员干部的政治理论、法治思维和传统教育，有效发挥思想引领、舆论导向和宣传鼓劲的作用。要严守政治纪律和政治规矩，坚持从严治党、从严治企，坚持从严教育、从严要求，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，抓好党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的良好环境。要凝心聚力，用共同目标和价值追求凝聚感召职工。在充分调研和谋划企业发展定位、走向、路径的基础上，提出发展目标和愿景，并赋予其具体内容和实施步骤，提振干部职工的精气神，激发发展“正能量”。用榜样的力量影响和带动职工。对科研开发、业务经营、创誉创效、后勤保障、队伍稳定等方面做出贡献的先进单位部门和个人进行宣传和多种形式的表彰奖励，促进在国企改革发展建设中发挥示范带动作用，把国企改革发展不断推向深入。