城市智慧停车现状及存在的问题分析

阳卫文

（湖南高速铁路职业技术学院）

1 引言

随着国民经济的发展，各大城市的汽车拥有量和使用频率急剧上升。截至2017年年底，我国机动车保有量达3.10×108辆，其中，汽车2.17×108辆，机动车驾驶人达3.85×108人，其中以个人名义登记的小型和微型载客汽车(私家车)达1.70×108辆[1]。这种发展趋势给城市交通带来了巨大的压力，停车难成为制约城市经济发展的瓶颈之一。

2 智能停车系统简介

为缓解车辆快速增长导致的停车难问题，国内出现了大量的公共停车场，近几年智能停车系统也在逐渐普及，车牌识别、RFID和蓝牙等各类智能停车技术逐步得到推广应用。国内也有上百家企业开发了智能停车系统，用于住宅小区、大型酒店、商场等停车场，系统结构大致相同，主要用于封闭的停车场管理。封闭式停车场是指有明显入口与出口管理的停车场所，

2.1 车牌自动识别

车牌自动识别是一项利用车辆的动态视频或静态图像进行牌照号码、牌照颜色自动识别的模式识别技术。其硬件基础一般包括触发设备（监测车辆是否进入视野）、摄像设备、照明设备、图像采集设备、识别车牌号码的处理机（如计算机）等，其软件核心包括车牌定位算法、车牌字符分割算法和光学字符识别算法等。一个完整的车牌识别系统应包括车辆检测、图像采集、车牌识别等部分，当车辆检测部分检测到车辆到达时，会触发图像采集单元采集当前的视频图像，然后由车牌识别单元对图像进行处理，定位牌照位置，再将牌照中的字符分割出来进行识别，然后组成牌照号码输出。

2.2 自动计时缴费

在停车场的入口及出口分别设置有闸杆，当车辆驶入通过车牌识别后，系统记录驶入时间，当车辆驶离停车场时，车牌识别系统自动识别车辆，系统根据进车时间和出车时间，自动计算应收费用。封闭停车场管理系统的缴费一般为现金收费，一些大型停车场也采用停车卡系统，当车辆离开停车场时，系统自动计费并从停车卡中扣除，当停车卡余额不足时，用户必须向停车卡中充值。但这种停车卡缴费只是停车用户提前将现金存入某停车场的停车卡里，实质上还是一种现金收费模式。

2.3 系统存在的问题与不足

封闭的停车场管理系统目前已比较成熟，可以很好地管理独立的停车场和住宅小区，但从整个城市的停车管理方面来看，此类系统存在以下不足：①无法协调统筹利用各停车场有限的停车资源；②无法将停车场停车资源与路边停车位统筹管理；③无法实现城市统一的信息平台，引导车辆快速就近找到停车位，不利于城市交通疏导；④无法实现在电商平台上快速结算和缴费。

3 城市智慧停车探索与实践

2015年被称作中国智慧停车元年，在哈尔滨举办的“2017年中国城市智慧停车高峰论坛”中，人们将目光聚焦在了“智慧停车”。一些发达城市开始尝试整合停车信息资源，建立一体化的运行机制,搭建智慧停车平台，平台结构如图1所示，目前，主要在以下几个方面进行探索与实践。

图1 城市智慧停车平台结构

3.1 城市的停车资源分布

建立城市停车数据中心，实时记录城区各停车资源的地理位置、车位总数、空闲车位、收费标准等基本信息，既包括各停车场信息又包括路边停车位信息。封闭停车场基于成熟的车牌识别技术成熟稳定，以车牌为唯一ID，进而捆绑停车平台账户和付费账户，实现自助付费和移动支付。而路边停车与停车场封闭式的管理方案不同，它的核心难点在前端数据采集方面，由于其为半开放式，无法用出入口的方式进行管控。

3.2 停车数据分析与预警

停车数据分析与预警包括以下内容：①停车资源分析，包括各时段车辆区域分布统计，城市车辆保有量及分布，停车场定价与价格分布区间，区域停车指数趋势分析等；②全市车位利用分析，包括停车场数据监控，泊位周转情况，泊位空置分析，高负荷车场周边资源分布，泊位平均停车时长趋势，超负荷停车场预警等；③停车导流预测，包括各时间段内车流峰值预测，各区停车指数发布，各路段停车需求预测，空闲泊位位置发布，潮汐规律分析等。

3.3 城市道路停车诱导系统

通过城市停车数据中心收集的停车资源分布和停车数据分析，在城市街道建立多级信息发布屏，分别在区域、主要路口、停车场入口进行信息发布。

4 存在的问题分析

目前，我国城市在智慧停车建设过程中存在着诸多不足，主要体现在以下几个方面。

4.1 国家标准规范有待完善

当前除了北京市和上海市出台了停车信息系统建设的地方标准和规范，我国尚未出台全国性的统一建设标准，导致地方城市的停车信息系统建设缺乏统一的规范依据，各写字楼、酒店、商场、社区自建的智慧停车系统，缺乏统筹规划和架构规范，特别是商业区与社区的应用，系统间架构差异显著，信息交换和系统集成困难。

4.2 停车管理体制不顺

目前，我国各城市在停车管理主体确定，职能分工和衔接配合方面差异较大。有的城市将停车主管职责归于公安交管部门（如天津、郑州、太原等），有的城市将其归于交通委（局）（如北京、上海、广州等），还有的城市则将其归于城管部门（如重庆、石家庄、南京等）。此外，部分城市将路内停车泊位的规划、施划和管理职责分别交给不同部门，导致权责不清、有权无责或有责无权的现象出现，既给管理部门和民众造成困惑，又阻碍了停车管理工作的顺利开展。

4.3 停车信息发布与获取单薄

很多城市的智慧停车平台仅仅只是建立多级信息发布屏，发布道路停车诱导信息，发布形式较为封闭，车主无法通过移动智能终端简单获取引导停车服务信息。

5 结语

停车是一个社会公众性难题，停车管理也是城市公共管理的一部分，政府应决策、指导和规范行业发展，通过智慧停车平台减少城市交通拥堵，市民通过停车有位，手机付费等服务体验，可以极大地提高市民的出行效率，提升民众的幸福感。另一方面，智慧停车平台可以集合停车场和车主的精准数据，这些数据经过大数据分析，可为平台运营商带来无限商业价值。

解决停车难，仅有一个城市级的智慧交通基础架构还不够，关键要有一个政府、企业、社会、个人相调适的智慧治理架构。随着云计算、大数据、移动互联、物联网等新技术越来越强，只要不断探索利用新的信息技术整合业务模式和管理模式的创新，城市停车的统一管理必将成为趋势，城市智慧停车必将成为现实。