城乡双向互动建设美丽乡村

张金珠 赵亚伟

【摘要】改革开放以来，城镇化建设为我国经济社会发展作出了巨大贡献，但是城乡发展失衡却导致“城市病”和“乡村病”出现，阻碍了美丽乡村建设的步伐。为此，需要建立城乡之间双向互动机制，以实现美丽乡村建设的伟大战略目标。

【关键词】美丽乡村 城乡互动 生态环境 【中图分类号】C916 【文献标识码】A

美丽乡村建设过程中，要实现城乡一体化发展，就要注重城市、乡村在社会、经济、生态全面进步，“撸起袖子加油干”。在社会发展方面，要尊重自然、顺应自然，构建平衡的乡村建设体系，全面改善农村居民生活条件，实现人地和谐、城乡和谐、区域和谐。将城市和乡村发展视为整体，在社会发展中进行全域规划，全面提供社会服务和社会保障，减少城乡公共服务标准差异，为城乡群众提供基础社会保障，推动城乡劳动就业、医疗卫生全面发展。在经济发展方面，坚持“绿水青山就是金山银山”，创设生态园区，以龙头企业带动当地经济发展，积极发展绿色生态农业，推动农村加工产业发展。同时，具有条件的地区要积极发展乡村生态旅游，打造辐射周边的休闲旅游路线，体现绿色乡村特色，吸引周边省市居民体验最原生态的自然生活。在生态发展方面，美丽乡村建设要强化生态意识，弘扬生态文化，建设文明乡村，在美丽乡村建设中，坚持因地制宜，寻求正确的生态元素，倡导绿色生活，将培育生态文化、生态道德、生态文明作为社会主义主流价值观。在社会、经济、生态全面发展的基础上，彻底实现美丽乡村建设要求，落实美丽乡村建设战略。

不断蔓延的“城市病”

“城市病”是城市在发展过程中，由于资源供给和环境承载力不足，导致城市发展规模与发展质量失衡，引发一系列社会、经济、环境问题，形成了社会病、经济病、生态病。

一是社会病。随着城市进程加快，城市人口数量不断增长，已经突破城市承载能力，以上海市为例，《上海城市总体规划（1999-2020）》中要求截止到2020年，上海人口控制在2000万以内，但事实上，国家统计局数据显示，2007年上海市常住人口就已经达到2064万，2017年更是达到2418万。庞大的人口数量不仅导致社会资源紧张，也加剧了城市交通拥堵，据交通运输部数据显示，上海市交通拥堵延时指数达到1899，高峰期间实际速度仅为22.93km/h，如此拥堵给社会公众生活带来极大不便。

二是经济病。城市经济病中最严峻的问题就是“城中村”，随着城市发展，大城市房价不断走高，导致“城中村”问题越演越烈，面临高额房价，开发商无法完成城市中心改造，导致“城中村”始终存在，“城中村”人口生活拮据，导致普遍素质不高，与城市发展形成鲜明对比。同时，城市经济病还体现在“蚁族”问题上，从我国一线城市房价来看，单纯依靠工资无法购买住房，导致人才流动性不佳，城市创新性不足。

三是生态病。随着城市高速发展，为了取得社会、经济价值，一些城市发展不惜牺牲生态环境，城市绿化率不足，僅有的绿化也是依赖公园支撑，社会公众生活环境质量堪忧。同时，城市发展的过程中，资源不断消耗，比如部分城市已经显现出水资源不足的现象。此外，城市发展过程中能耗过重，并且过于集中，使得城市气温变化复杂多样、气候异常。

日益凸显的“乡村病”

由于农村人口萎缩、人才流失，导致“乡村病”日益凸显，主要体现在乡村社会病、经济病以及生态病：

第一，社会病。乡村社会病主要是乡村空心化，与城市社会病对应，乡村人口大量转移至城市中，致使乡村人口萎缩，尤其是大量的农村青年进城务工，导致农村青年劳动力不足，无法更好地开展农业生产，亦导致留守儿童日益增多。留守儿童缺乏父母关爱，容易引发认知和心理异常，为社会埋下隐患。此外，乡村社会病还体现在传统技艺失传方面。由于部分农村青年更向往城市生活，不愿意留守农村学习传统技能，导致部分传统技术失传，文化断层也更加凸显。

第二，经济病。乡村经济病主要体现在农业生产方面。虽然国家积极开展“科技下乡”活动，向农民传送致富信息、种养技术等，但由于一些农业生产技术实用性、操作性强，对于农民来说，受文化水平、理解程度等影响，仅靠听几堂课，很难掌握其全部内容。此外，农民在生产生活中遇到的技术难题不一定全能在培训中得到解决。尽管政府不断加大对农村的投入，但总体而言，在交通、通讯、教育、卫生、养老、文化等投入上，农村获得的公共财政支持依然很不够，这也在一定程度上加剧了农村与现代文明的隔膜。

第三，生态病。我国用不到世界10%的耕地，养活着世界五分之一的人口，这既是中国农业取得的伟大成绩，也饱含着无奈和艰辛。人多地少的国情，使我国的农业生产一直坚持高投入、高产出模式，耕地等资源长期高强度、超负荷利用，也使得耕地质量不断下降，导致农田“越种越硬、越种越薄”。

美丽乡村建设需要建立城乡之间双向互动机制

以教育发展、传统技艺促进城乡社会双向互动。之所以要教育先行，是因为乡村发展最终要靠人才，而人才的培养要靠教育。对乡村来说，学校既承载着知识传播、灵魂塑造等功能，更为乡村建设提供人才支撑。所以，农村教育在乡村振兴中具有不可替代的作用。面对乡村教育的短板，当务之急是要下大力气、用真功夫解决乡村教育存在的优质教育资源紧缺、教育质量亟待提高等普遍性问题，着力改变乡村教育存在的“不平衡不充分的发展”状况，逐步破除城乡二元结构，缩小城乡差距，用优质教育为乡村振兴注入更多活力。除城市向农村给予教育支持之外，乡村也要用传统文化、传统技艺反哺城市，传统技艺多数是言传身教，是宝贵的文化遗产，要让这些传统技艺走进城市，将手艺传授给城市中的年轻人，不能让精湛的技艺失传。教育发展、传统技艺能够促进城乡社会双向互动。

以有机农业、文化旅游实现城乡经济双向互动。随着城市的发展，消费者对有机农产品的需求日益上升，乡村要紧紧抓住有机农业发展的大好时机，把农业做成生态，把生态做成产业，通过培育生态产业集群，提升产业化水平，走出一条绿色协调、可持续发展的路子。此外，随着城市消费模式转变，越来越多的城市人口青睐乡村文化旅游，因此有基础的乡村可以向文化旅游方向发展，如张家界的自然风光与《天门狐仙·新刘海砍樵》音乐剧相得益彰，重庆武隆的天坑地缝与《印象·武隆》实景歌会交相辉映，这些都是文化旅游成功的典型案例。乡村发展并不一定要以传统农业为主，依赖文化旅游产业同样可以提高收益，建设最美乡村。

以资金支持、特色改造达成城乡生态双向互动。建设美丽乡村，除财政投入外，更重要的是能够调动农民和社会力量参与的积极性。这需要选择适宜的盈利模式，让投资者在市场经济中得到回报。乡村作为特色小镇和美丽乡村的建设主体，应进一步挖掘好山好水好资源，充分发挥区位优势和地域特色，在特色禀赋上做文童，抓住产业发展这个核心，加大招商引资力度，积极引进旅游企业和旅游运营商，培育特色旅游产业，带动群众增收致富。与此同时，乡村特色改造也能反哺城市，如在城市周边兴建绿色庄园、打造城市特色公园等。著名的杭州西溪湿地等就是典型案例，借助特色改造能够优化城市环境，提高城市生态水平。

（作者分别为河北工业大学理学院副教授；河北工业大学建筑与艺术设计学院教授）