“网红”书记刘家义治鲁

周群峰

2018年7月，随着山东官员南下学习的新闻被媒体广泛报道，山东省委书记刘家义再次成为媒体关注的焦点。

面对思想保守、缺少闯劲的官员，他放出“不换思想就换人”的狠话；对“敢闯、敢干、敢试”的官员，他说，在严守党纪国法的前提下，在改的过程中如有失误，“责任由省委来负”。

刘家义的到来，让沉寂许久的山东官场备受关注。

爱讲故事的书记

在省委书记当中，刘家义的任职履历相对没有那么丰富，在成为山东省“一把手”之前，他长期在审计系统工作。

2017年3月，刘家义从他任职了9年的审计署审计长职务上卸任，调任山东省委书记。

资料显示，刘家义是1983年审计署成立以来第五任审计长，也是历任审计长中唯一一位离任后调任地方的官员。

刘家义操着一口“川普”（四川普通话），这已成为他的一个标签。

他说话形象生动，不说官话套话，爱举例子，打比喻的风格让人眼前一亮，也颠覆了很多人想象中不苟言笑、语言枯燥的审计工作者的形象。

入鲁一个多月后，为鼓励大家各抒己见，改进会风，大胆发言，他通过举例批评没有主见的“墙头草干部”。

对山东“黑”得最狠

主政山东以来，刘家义还留下了敢于整饬山东官场风气的形象。

公开报道显示，在他上任不到5个月时间里，便走遍了山东省17个地市，足迹遍布革命老区、高等院校、企业工厂、贫困家庭、施工现场等。

2017年4月6日至8日，来山东工作不到一周，刘家义便到临沂市、枣庄市、菏泽市调研，此后每个月也都有调研活动。同年8月14日至18日，他先后到淄博、潍坊、德州、日照市调研。

刘家义在履新山东省委书记之初就提到，当前山东正处在由大到强战略性转变的关键时期，山东经济如何提升，是摆在他面前的一道难题。

2018年春节，禁放烟花爆竹的济南显得格外平静。在正月初七（2月22日），一个声音却比鞭炮声更加响亮，这个声音来自刘家义的“炮轰”。

在山东度过首个春节之后，刘家义在这天召开的全省“新旧动能转换重大工程动员大会”上，历数了山东省在发展中的种种不足，哪儿疼扎哪儿。

此后，这个万字讲话稿被冠以《山东终于意识到自己落后了》的标题，在网上热传。

该讲稿被人戏称为是山东省委书记对山东“黑”得最狠的一次。

他在讲话中称，山东与广东的GDP差距，已由2008年的5860亿元，扩大到2017年1.72万亿元；与江苏的差距，则由50亿元扩大到1.32万亿元；一般公共预算收入方面，山东与广东的差距由2008年的约1350亿，扩大到2017年的约5200亿元；与江苏的差距则由约770亿元，扩大到约2100亿元。

人口流动的增减情况，是反映城市竞争力、人才吸引力的一个主要指标。公开数据显示，2017年全国各地区人口流入排名中，广东、浙江、四川排名前三，山东倒数第一，人口净流出41.97万人。

近些年，山东周边一些区域的发展也让山东感到了危机：向北，京津冀协同发展势头强劲，雄安新区横空出世；向南，长江经济带生机勃勃；向西，中原经济区异军突起。

他还特意提到了郑州的优势。“近年来我省一些地方到郑州学习考察，无不为人家的大思路大手笔大崛起点赞。”

此次讲话后，关于“山东失去的10年”再次在齐鲁大地被谈起，也引起了很多人的共鸣。

刘家义称，2008年的国际金融危机是一次经济重生的机遇，但山东没能抓住。相比之下，南方一些省市见事早、行动快，搭上了转方式调结构的头班车。比如，广东实施产业、劳动力双转移战略，加速推动“腾笼换鸟”；江苏实施产业高端发展、信息化引领等六大行动，推动产业向“高轻优强”调整优化；浙江实施“四换三名”工程，打造经济升级版，在新一轮竞争中走在了前列。

“如果我们的发展方式涛声依旧，产业结构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮。”刘家义说。

有分析称，作为一个经济大省的一把手，能把问题摆得这么明，在山东历任领导中并不多见。尤其是在年后的第一个大会上，省委书记主动示弱、“自曝家丑”，看似“自黑”，实则反映出山东的压力，也反映了其改革的决心。

“不换思想就换人”

山东官场的保守思想，被认为是导致山东落后的主因。 刘家义称，山东的干部政治觉悟高，吃苦耐劳，踏实肯干，这是优秀品质，但有些人思想解放不够、观念变革不深、敢领风气之先的魄力不足。

他对比道，南方一些省的官员遇到新矛盾新问题“向前看”，用创新的思维寻找解决办法；山东干部遇到新矛盾新问题习惯于“向后看”，看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用。

他在今年正月初七的大会上现场发问，浙江2016年12月提出“最多跑一次”目标，仅用一年多时间就基本实现了，“为什么山东解决不了？还是改革不细不深不彻底，没有真动一些部门的奶酪。”

在2017年5月11日召开的全省卫生与健康大会上，刘家义在谈到转变工作作风时严肃地说，有些乡镇、街道、村签的责任书、责任状满天飞，有些完全不符合实际，根本落实不了。“签这样的责任书、责任状，实际上是上级在推卸责任。”

他舉例说，一些地方把高速公路安全管理责任落实到村，与村委会签订责任状。“有位村支书对我说，我们连高速公路都上不去，根本没有执法权，咋去管理呢？大家想一想，签订这样的责任状，不是笑话吗？这是什么作风啊？这不是典型的官僚主义、形式主义吗？”

“这种所谓的‘层层压实责任，实际上是‘层层不负责任！”刘家义说，“我第一次下去调研，就听到有这样的反映，我当时没吱声，第二次下去调研，又听到当地老百姓讲这个事，他是对着我耳朵悄悄地讲的，第三次下去调研又有人悄悄地对我讲。这个作风要不得，必须改！”

“有些部门吭哧吭哧、一字一句抠文字、写材料，层层讨论、修改、审议，通过之后就束之高阁，不落实。”刘家义说，“抓落实不够，这可是致命的问题啊。”

7月初，刘家义和山东省省长龚正挂帅的山东党政考察团，走出山东，远赴广东、浙江、江苏实际学习取经，四天的行程，大家看到了差距，同时也看到，最大的差距是观念。

刘家义指出，苏浙粤三省的成功经验，关键在创新，核心就是制度创新，而制度创新首先要解放思想。“只有改才有出路，只有闯才有活路，唯有改革开放才是正确的路径。”

这份文件提出，干部在贯彻落实党委和政府决策部署、推动重大项目重点工作时出现失误或错误，只要出发点是为了深化体制机制改革、推动经济社会发展、保障和改善民生，且属于大胆探索创新，先行先试出现无意过失，主动挽回损失、消除不良影响等情况的，可予以容错免责。符合容错免责情形的，干部提拔任用、职级晋升、职称评聘等均不受影响。

另外，《意见》提出可以“越级提拔”：“对在下一级党政正职岗位上干事创业实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。”

但在刘家义面前的道路并不平坦。济南一位厅级干部告诉《中国新闻周刊》记者，他接触到的很多官员，普遍的反映是刘家义讲得很透彻，分析问题非常到位，但是具体怎么抓？还需要进一步细化。

（摘自《中国新闻周刊》）