杭州厕所革命的美好回忆

□吴文良

民生小事大情怀，厕所问题不仅关系到旅游环境的改善，也关系到广大人民群众工作生活环境的改善，关系到国民素质提升、社会文明进步，这一项民生难点与人人相关，中共中央总书记习近平时时牵挂心间。中共十八大以来，他在国内考察调研过程中，走进农户家里，经常会问起村民使用的是水厕还是旱厕，在视察村容村貌时也会详细了解相关情况。2015年4月，习近平总书记曾经就“厕所革命”作出重要指示，强调抓“厕所革命”是提升旅游业品质的务实之举。2017年11月，习近平总书记就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示时指出，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

回顾长期以来笔者为推进杭州“厕所革命”的系列建言，深感中国共产党领导下民主党派建言献策在杭州成果丰硕。

2007年初，中共杭州市委市政府印发《关于打造“国内最清洁城市”的决定》，这是杭州在新时期发展起点上提升城市核心竞争力的重大部署，是巩固全国文明城市创建成果和建设美丽杭州的基础工程，得到了时任中共浙江省委书记习近平的有力支持。为落实文件精神，杭州市成立了打造“国内最清洁城市”领导小组，市城管办联合文明办、爱卫办对主城区各类道路和各窗口单位广场及城市家具的清扫、保洁进行了详细规划。

时任杭州民进直属综合支部副主任、市城管办副调研员的笔者清醒意识到，路面整洁对城市观感的“面子”固然重要，解决公共厕所长期存在的“脏、臭、缺”老大难问题对百姓和中外游客内急的“里子”更为迫切。经过周密调研上报了《打造杭州公厕全国第一品牌的建议》，从讲城市文明出发,立足杭州国际风景旅游城市需求，从完善卫生基础设施和改善民生服务着眼，对增加杭城公厕数量、提高公厕档次、调整不合理的男女厕位比例、提升公厕管理和服务水平提出了一些建议。4月26日《杭州政务》在头版二版摘要刊登后,时任杭州市委书记立即批示，市长、副市长相继批示，市城管办等在办理中创造性地制定了规划和实施方案，市委书记在11月上报的实施规划上明确提出工作要求，市政府马上启动了为期三年（2008—2010年）的杭州公厕建设提升改造工程。三年中，市、区财政共计投入资金2.12亿元，市、区城管系统组织精兵强将全力搞好工程实施，在上城、下城、江干、拱墅、西湖区及西湖风景名胜区共新建高标准公厕238座，对672座老旧公厕的内部设施和外立面实施高标准改造，调整了不合理的厕位比例，使男女厕位比从1∶1.1提高到1∶1.54，使杭城的每座公厕都像一个风景点，数量、质量和男女厕位比在全国率先达到和超过了国家标准。接着市政府修改了原有的《杭州市公厕管理办法》，2011年市、区财政增加7千万元（后逐年递增）提高了公厕管理标准和服务水平，补齐了长期影响群众生活品质的短板。公厕建设提升改造工程，是杭州打造“国内最清洁城市”中最满意的民心工程，成为全国城市（包括很多风景旅游城市）学习取经的亮点。此工程2011年被中国环境卫生协会评为十大创新项目，2012年荣获国家建设部“人居范例奖”。至2017年末，当年由建设部和旅游局联合制定的国家公共厕所建设管理标准,依据就是2011年杭州制定的标准。

回忆2005年8月，习书记在浙江安吉余村播下“绿水青山就是金山银山”的种子，为美丽浙江建设指明了方向；中共十八大以后，“绿水青山就是金山银山”已成为美丽中国建设和加快农村致富发展的光明正道。再忆以夏宝龙为书记的中共浙江省委与时俱进深入贯彻“两山理论”，在2013年11月29日省委十三届四次全会上提出“五水共治”方针，以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口倒逼浙江转型升级（笔者曾向夏宝龙书记上报与之相关的两个建议都获批示）；尔后，各级党政领导率先垂范，在全省实施“河长制”取得卓越成效；2015年10月国务院正式下发文件，在全国推广浙江省“五水共治”成功经验和实施“河长制”的创新体制，近三年来在全国已显现成效。杭州和浙江已成为美丽中国建设的一个缩影。

杭州文明城市的创建和巩固，有成功实施“厕所革命”的重大贡献。群众生活的日常“小事”，就是党和政府关心着力的“大事”，也是民主党派建言献策重要的着眼点和切入点,退休的笔者将继续努力践行，无怨无悔。