“三阶段组合拳”助力代表进社区

庄子希

6月，根据市人大常委会统一部署和要求，徐汇区人大常委会积极组织市人大徐汇代表组代表深入社区，围绕老百姓关心的“急、难、愁、盼”民生问题和生活垃圾分类管理两个主题开展联系社区活动。在全体市代表和相关单位的共同努力下，助推活动取得实效。

注重“三着”，做好代表联系社区的事前筹备

区人大首先着力于做好活动启动工作。常委会主要领导召集相关工委、科室专题研究本届市代表首次下社区活动，并提出工作要求；区人大及时向各街工委及镇人大布置传达相关工作，并在第一时间实地深入各街镇，了解活动筹备与部署情况，确保活动准备工作到位。

紧接着，区人大着实做好问卷调查工作。问卷调查既是了解代表与居民对此次主题知晓程度的一种途径，也是收集相关意见建议的好举措，更是下社区活动的预热和前奏。在开展活动之前，区人大即通过各街镇采用邮寄、邮件、微信、当场填写等多种形式，向市、区、镇代表以及社区居民发放调查问卷近2000份，并注重样本采集的多样性，即根据垃圾分类推进程度在不同小区进行采集，确保问卷调查的全面性及代表性。

接下来，区人大着眼抓好活动动员工作。指导各街镇在“代表之家，及“代表之家延伸点”开展市代表联系社区活动，推动其做好代表信息、代表履职风采、代表联系社区制度等的公开与上墙，并通过区、街镇网站、微信公众号、小区宣传栏等渠道进行宣传，让居民、相关驻区单位、社会组织事先了解代表情况，提高活动的覆盖面与参与度。

抓好。三合”，有序代表联系社区的事中推进

区人大将实地走访视察与面对面座谈相结合。指导各街工委及镇人大先垃圾分类现场视察、后座谈交流的形式开展活动，让代表和居民有更全方位的了解、更感性的认识。部分街工委还组织代表参观社区特色项目，如天平街道人大工委组织参观“新村老故事1957-2018图片展”、康健街道人大工委组织调研长虹坊儿童乐园惠民项目等，通过灵活、多元的形式，拓展代表联系社区活动的广度。

同时，区人大还将联系群众与了解政府工作相结合。针对联系社区活动中可能会涉及的各方面问题，各街镇在组织市代表下社区活动中还邀请区代表、街镇相关科室、驻街镇区属单位一同参加，使相关问题能有专业讲解，群众诉求及时得到回应，让代表联系社区更有深度。

区人大还很重视将听取民意与宣传政策相结合。代表联系社区活动，听取群众意见建议与传递政策、宣传引导、普及知识是并行的两项目标。今年，各街镇通过在会上邀请“环保达人”现身说法、相关专业部门现场讲解、市代表传达市人大立法精神等多种形式，让此次以“垃圾分类”为主题的联系社区活动从“以听为主”向“听说并重”转变，成为听取民意与宣传政策的双向舞台。

突出“三力”，提高代表联系社区的事后实效

区人大、街工委、镇人大合力抓好督办工作。针对活动中收集到的居民意见建议，区人大、街工委、镇人大按《市人大代表联系社区的若干规定》的要求，采取分级分类方式及时传递给有关部门督促解决，对于带有普遍性质的问题，先进行层面划分，后通过帮助市、区、镇三级代表进一步开展调研研究，酝酿形成代表建议的方式，切实推动解决群众反映强烈的“急、难、愁、盼”民生问题。

各级人大还协力做好“补课”工作。针对部分因故未能参加集中联系社区活动的市代表，区人大事后主动和相关代表联系，提醒代表在适当时机以灵活多样的方式进行“补课”，让代表履职成为代表心中有分量的一项工作。

最后，各级人大全力做好宣传工作。活动结束后，区人大指导各街镇积极挖掘市代表履职典型及活动亮点，通过“报、台、网”多个平台，宣传报道代表联系社区活动中的代表履职典范，为人大代表履职营造积极的舆论氛围，也为下一次市代表联系社区活动提供范本、進行预热。