后危机时期我国产业空心化问题的研究

运启正 金环

【摘要】2012年1月在全国金融工作会议上强调做好新时期的经济工作，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，防止虚拟经济过度膨胀，防止出现产业空心化现象。由此可见，产业空心化问题已经引起了政府的高度重视。本文主要论述了产业空心化理论，并分析后危机时期我国的产业空心化状况，最后针对如何让应对产业空心化这一问题提出了几点可供参考的政策建议。

【关键词】产业空心化 产业转移 后危机时期

在2008年的金融危机全面爆发后，世界各国的经济都陷入了严重的衰退之中，中国也未能幸免。在这场全球性的金融危机中，我国产业结构的一些缺陷也日益暴露出来：首先，拉动经济增长的三驾马车——消费、投资和出口三者之间的比例关系不甚协调，国际贸易的对外依存度较大。其次，我国制造业处于产业链低端，产品附加值低，科技含量少。最后，我国经济发展的资源成本和环境代价高昂，一些高污染、高能耗的落后产能亟待淘汰。上述所有问题的解决都依赖于产业结构的优化升级，然而以制造业的为中心的产业转移往往都会造成不同程度的产业空心化。那么，在后危机时期，我国面临着怎样的产业空心化状况？产业空心化会进一步导致哪些问题？产业空心化对经济的影响究竟如何？又有哪些措施可以应对产业空心化带来的一系列问题？本文将就以上问题，对后危机时期我国产业空心化问题做进一步的深入研究与探讨。

一、产业空心化理论

（一）产业空心化的定义

“产业空心化”这一概念最早出现于1982年，在B.布鲁斯通和B.哈里逊的著作《美国的脱工业化》中，产业空心化被定义为“在一国的基础生产能力方面出现的广泛的资本撤退”。当今的学术界对于“产业空心化”内涵的理解与阐释不尽相同“以制造业为中心的物质生产和资本，大量地迅速地转移到国外，使物质生产在国民经济中的地位明显下降，造成国内物质生产与非物质生产之间的比例关系严重失衡”是现在“产业空心化”最普遍的定义。

（二）产业空心化的原因

一国（或地区）的产业空心化的原因：

由于资本大量流出制造业。随着金融业等非实体经济部门的蓬勃发展，投资于金融市场的收益率远远超过了投资于实体经济。许多企业都不愿意做实体经济，因为做实业回报低、见效慢，而参与投资甚至投机活动却很快就有高回报。由于资产价格的泡沫化大大提高了新建企业和项目的重置成本，加之劳动力和原材料价格的上涨，企业的利润空间受到了严重挤压，这在很大程度上挫伤了企业发展实业的积极性。正是这些原因，许多实体经济部门的企业将资本撤出，转战金融市场，谋取更高的收益。所以产业空心化问题日益突出。

（三）产业空心化的影响

产业空心化会减少就业机会，提高国内失业率。产业转移意味着从事相关制造业的厂商将生产基地转移到海外，这将直接减少国内的就业岗位和机会。产业空心化是产业结构优化升级的结果，而产业结构的优化升级往往表现在劳动和资本密集型产业的减少，新兴的技术和知识密集型产业的增加。伴随着劳动密集型等传统产业的萎缩，会出现大量的剩余劳动力，导致国内失业率的上升。

二、后危机时期我国的产业空心化状况

受融资难、用工成本增高以及原材料价格大幅波动等因素的影响，后危机时期我国制造业的发展正面临新一轮的挑战，产业空心化的苗头在我国东部沿海地区已经出现。

三、政策措施

产业空心化最严重的国家当属美国，可以说，产业空心化是导致美国金融危机的重要诱因。然而在后危机时期的中国，产业空心化的苗头已经出现，因此我们应提高警惕，积极应对，避免重蹈美国的覆辙。

（一）引导资金流向实体经济，有效解决实体经济融资难的问题

要引导信贷资金流向实体经济。要加大新兴产业信贷。金融机构要加大对新兴产业的信贷力度，重点支持先进装备制造业、新材料、节能环保等新兴产业以及现代物流、文化创新等现代服务业的发展，实现金融资源优化配置与产业转型升级的良性互动。

（二）加强政府监管，统筹三大产业协调发展，统一规划产业转移

我国的产业空心化问题与一些地方政府急功近利的政绩观不无关系。一些地区为了短期的经济效益，过度引进和发展服务业，忽視三大产业之间的协调关系盲目提高第三产业所占比重，从而导致第三产业过快发展，忽略了第一、二产业的发展。这就要求政府加强监管，适时适度地运用宏观调控手段确保三大产业的协调发展。

参考文献

[1]马云泽，刘春辉.美国产业空心化与金融危机[J].桂海论丛.2010（3）.

[2]郑胜利.谨防我国产业转移造成产业空心化[J].经济前沿，2008（12）.

作者简介：运启正（1997-），男，沈阳工学院工商管理专业；金环（1980-）女，辽宁人，沈阳工学院副教授，企业管理专业硕士，研究方向：企业管理，为本文通讯作者。