缩小地区经济差异的财政政策分析

徐润 金环

【摘要】随着社会的进步经济的发展，地区经济差异很是普遍，这会造成一系列的消极影响。因此，对各地区之间的经济差异进行研究分析，并提出相关发展对策，这对区域调整经济发展具有战略意义。本文通过调查地区经济差距发展现状，研究分析当下国家财政政策。认为如果政府可以通过科学的财政政策干预，将有利于缩小地区经济差异。

【关键词】地区经济差异 财政政策 政策工具

如何缩小区域发展差距？国际和国内的实践表明，“牧羊人”在自由市场之外的“财政政策”对区域发展至关重要。本文认为，如果中国政府通过适当的财政政策干预，并逐步建立完善财政转移支付制度、区域投资政策，实施税收优惠政策的倾斜，同时，加强财政政策之间的协调和相关政策和金融资本的管理和监督，最终的市场框架内促进区域之间的协调发展缩小地区之间的发展差距。

一、中国区域经济差距的现状及原因

（一）中国区域经济差距的现状

区域经济差异是中国经济发展中日益凸显的问题之一。中国国土面积广大，各自地区有各自的影响因素，经济体制和发展条件。了解分析中国的区域经济差异，必须对区域进行划分与界定。

在自然条件、历史背景和社会发展程度的制约下，中国的区域经济差异越来越明显。地区的整体竞争力非常不同。在中国东部地区地理位置、基础设施、人员素质、或市场开放程度、产业结构、规模等诸多方面，西部地区有较大优势；东部地区比世界其他地区具有竞争优势。地区消费能力水平存在显著差异。中国东部地区人均收入高于其他地区。其消费习惯、观念、环境和心理与其他地区有着明显的差异。

（二）原因分析

1.自然地理因素。总的来说，中国的经济比东部的中西部地区发达，从地理因素来看，有以下原因：自然条件：气候、温暖和潮湿适宜居住，地形以平原、平坦、宽阔、土壤肥沃为主；河流资源丰富。东至太平洋，易接触。经济地理优势：水陆交通设施；从海外接受信息和技术是很容易的。劳动力充足，劳动素质高；高技术水平；市场是巨大的。

2.经济体制因素。中华人民共和国成立后，我国进行了两项制度改革，一是计划经济体制。另一个是市场经济。在计划经济体制下，资源由中央进入西部地区，这使得国家资源是，事实上，从东部转移到西部地区，由中央政府，因此，在这个时期东部和西部之间的发展的差距较小。最后，采取开放经济的政策，实施了我国地理空间秩序的优惠政策，从而得到了较早、較快发展。因此，市场经济体制导致了中国区域经济差异的迅速扩大。

二、区域经济协调发展的政策建议

为使我国经济得以持续健康发展，我国的区域经济差异得以缩小，现给出以下建议：

（一）加强财政宏观调控促进稳增长、调结构、转方式

实施积极的财政政策，全面深化改革，促进中小企业活力发展，调整和优化国内需求结构，支持产业结构调整，支持实施创新驱动发展战略。财政宏观调控主要依靠财政政策和货币政策来稳定经济，优化资源配置，调节收入分配，等等，在经济相对落后的中西部地区发展中可以有效地吸收劳动力和第二产业和劳动密集型产业之间的关系，从而有效剩余劳动力的配置，避免浪费劳动力。与此同时，我们将进一步加强中西部地区企业的资本投入，提高企业的工作水平。

（二）加强农村社会保障体系，转变农业发展方式

在保证国家粮食安全的前提下，提高国内农业综合生产能力，提高农产品国际供应能力，提高农产品价格和市场调节机制，支持精准扶贫。一方面，我国的社会保障体系仍处于初级阶段，特别是在我国农村地区，经济条件差，农民的社会保障意识低，政府社会保障力量不足，这导致系统迫切需要改善我国农村社会保障制度。另一方面，农业生产的不合理导致了自然资源消耗、污染物排放、资源短缺、环境污染和生态破坏、农业可持续发展等方面的过度发展，农业发展模式的转变迫在眉睫。

三、结论

综上所述，近年来，随着中国市场经济的不断深化，当前区域经济仍存在一些差异，在中国，政府也越来越重视区域经济的协调发展，努力确保东部地区在良好发展的基础上，进一步促进中西部地区的快速发展，中国区域经济发展差距逐渐缩小。

参考文献

[1]周腰华，王振华，张广胜.基于八大经济区视角的中国县域经济增长差异与趋同分析[J].当代经济管理，2017，39（02）：55-60.

[2]尹佳怡.我国区域经济协调发展研究[J].中国国际财经（中英文），2017（18）：17-18.

[3]王奇缩小我国城镇居民收入差距的财政政策研究[J].经贸实践，2016（14）：13-19.

作者简介：徐润（1996-），男，沈阳工学院工商管理专业学生；金环（1980-），女，辽宁人，沈阳工学院副教授，企业管理专业硕士，研究方向：企业管理，为本文通讯作者。