盐源县基层农业技术推广存在的问题及对策

邓朝燕 余德水

摘要 鹽源县作为一个农业大县，在国家大力解决农民贫困问题的政策中，农业技术推广是一项重要措施。本文介绍了我国农业技术推广发展现状，分析了存在的现实问题，并提出了提升农业生产科技水平的对策，以期推动盐源县农业产业现代化发展。

关键词 基层农业技术推广；问题；对策；四川盐源

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）14-0250-01

盐源县位于青藏高原南缘，雅砻江下游西岸，幅员面积8 398.6 km2。全县辖31个乡镇，农户82 648户，农业人口36.68万人，是边远山区农业大县。近年来，盐源县农业技术推广工作在县委、县政府正确领导下，职能部门结合盐源县实际，尽心尽职，刻苦工作，深入农村，全心全意服务农业，能真正助农民实现增产增收。农业技术推广工作取得较好成绩，但与此同时也存在诸多问题。

1 当前基层农业技术推广存在的问题

1.1 农业技术推广队伍自身建设问题

当前，我国农村农业技术推广人员结构老龄化现象严重，现有人员年龄50%以上在40～50岁之间，相关技术人员对农业技术新方法接受度较低，一定程度上限制了农业技术推广工作创新及其推广效率。此外，受编制、专业等因素限制，农业技术推广队伍无法吸纳到高学历、高素质人才，导致基层农业技术推广人员专业技能素养难以满足基层农业技术推广的需要。

1.2 乡镇基层农技推广机构人力和物力建设储备不足

乡镇农业服务中心隶属于乡镇政府管辖，农业技术推广人员往往被外调或借用到乡镇其他综合事务部门工作，工作目标管理粗放，不利于农业技术推广工作的开展。

1.3 农业技术推广培训体系建设不同步

农业技术推广知识更新速度较快，由于缺乏良好的培训体系，加之农业技术推广经费不足，造成基层农业技术推广队伍知识断层、老龄化现象严重，基层农业推广机构建设落后，服务质量差，不能满足当前农业技术推广业务的需要[1]。

1.4 农户对农业技术推广认知不足

农业技术推广的主要对象是农民，但当下农民群众的综合素质普遍较低，且当前农村青壮年劳动力大部分外出务工，在农村务农的大多为老弱病残妇，普遍知识储备不足、接受新技术的能力较差且科技素质偏低，阻碍了农业技术推广工作的开展。

1.5 承包土地分散，不利于土地集约化经营

家庭承包土地零星、分散，满足不了农业现代化、机械化的使用需求，从而制约了现代化、规模化农业在农村的推广效率。

2 对策

2.1 调节农业技术推广队伍人才结构，丰富推广形式

农业技术推广队伍要不间断加大吸收知识型高素质人才，从结构上调整推广队伍，在推广形式上实现多元化发展。通过与科技机构、专业院校合作，以试验示范基地、培育龙头企业、培育科技示范致富带头人等方式，在农村实现农业技术的高效推广。

2.2 加强农业技术推广人员的专业技术知识

每年借助农业推广技术员培训、继续教育等形式，将农业信息和技术推广相结合，不断提升基层农业技术推广队伍的整体素质和农业技术水平。此外，提高农业技术推广人员的思想认识，转变被动工作为主动工作。

2.3 结合实际确定实施项目，提高专业素养

在确定农业推广目标或安排农业项目时，必须充分考虑农民需求的主导性和时效性。在农业推广过程中，结合当地土壤结构、气候特点、特色产业，摸清农民需要品种、肥料、农药等生产资料及有关市场信息；在农业生产过程中，进行适时、匹配技术指导，确保农业推广有的放矢。

2.4 加大投入，引进先进的农业推广设备和技术

在体制改革的同时，为农业技术推广给予足够的资金支持。从源头上根据推广层级以及推广队伍规模来制定相应的资金预算，并通过编制的形式保证基层推广人员得到足额的推广费用[2-3]。

2.5 加强宣传力度，提高农民对农技推广工作的认识

通过驻村工作组、农民夜校、农技110、农技宝、科技示范户等方式进行宣传，提高农民的科学意识，并借助通讯工具进行推广，如手机短信、微信、QQ等，保证农民更加了解和掌握农业新技术，并快速地在实际耕种过程中应用新技术。

2.6 加强农民技术培训，提高新技术使用效率

针对农业新技术推广应用，积极在农村开展农民技术培训，通过专题讲座、农民夜校、现场技术示范、现场咨询等形式为农民提供指导服务，以提高农民对相关技术的掌握程度和农事管理水平。

2.7 加大劳动转移培训，集约化使用农村土地

政府部门应有计划地组织农村劳动力转移培训，提高农村劳动力素质，结合劳动者的意愿合理组织劳务输出，使农村零星土地合理流转，实现集约化、规模化使用，为实现农村“大农业”发展创造条件[4]。

3 结语

综上所述，通过分析盐源县基层农业技术推广存在的问题，提出了相应的对策。县、乡镇农业技术推广在脱贫攻坚新形势下，需要政府大力支持，并吸收知识型高素质人才加入农业技术推广队伍，完善现有基层农业技术推广人才结构，促进盐源县农村经济持续、快速、健康发展。

4 参考文献

[1] 李红娟.解决基层农技推广难题 加快农业科技成果转化速度[J].吉林农业，2017（7）：51.

[2] 王力刚.农业技术推广相关的影响相关因素探讨[J].中国农业信息，2014（11）：107.

[3] 杨顺忠.基层农业技术推广体系现状及创新策略研究[J].农业与技术， 2016，36（12）：163-164.

[4] 孙慧武，吴昊，林连升.基层农业技术推广体系改革现状及对策分析：以江西省南昌县为例[J].农业科技管理，2016，35（2）：71-73.