深化对“欧亚大合作”的战略认知（纵横）

王海运

欧亚地区是世界各大地缘战略板块中矛盾最复杂、形势最严峻，同时又是对世界和平与发展、对国际格局和国际秩序影响最重大的地缘战略板块。这里还是上合组织成员国、观察员国及对话伙伴国的共同家园，维护欧亚地区的安全稳定、促进欧亚地区经济社会发展既是这些国家的根本利益所在，也是对世界和平发展应做的贡献。鉴此，有必要提出“欧亚大合作”的新概念。

所谓“欧亚大合作”，既讲领域也讲区域。其领域，不仅包括政治合作、安全合作，而且包括经济合作、人文合作、国际战略协作。其覆盖地域，不仅包括上合组织成员国、观察员国、对话伙伴国，而且包括西亚乃至欧洲部分国家，近似于上合组织秘书长阿利莫夫所说的“从太平洋到波罗的海，从北冰洋到印度洋的上合地区”。

“欧亚大合作”是旨在推动以欧亚大陆中东部地区为中心的多领域、全方位大合作，目标是逐步形成利益与共、责任与共的“欧亚命运共同体”。为推动“欧亚大合作”，必须深化对其重大而深远战略意义的战略认知。

一是从维护欧亚地区的和平稳定看，欧亚地区国家需要做出共同努力。出于控制欧亚大陆资源、争夺欧亚势力范围、遏制中俄等新兴大国崛起的战略需要，霸权国家及其仆从大搞新干涉主义、新殖民主义、单边主义和强权政治，煽动、策动“民主动乱”和政权更迭，推倒了一些国家的动乱防火墙，造成一些国家的权力真空，引发伊斯兰世界的集体焦虑，致使欧亚大陆中西部地区宗教极端势力泛起、暴恐活动多发，多个国家陷入动荡，不仅使欧盟遭受难民潮冲击，而且威胁到上合组织多个成员国的安全稳定。

有鉴于此，欧亚国家必须清醒认识到安全挑战的严峻性，认清造成目前混乱局面的内外根源，共同抵制新干涉主义和西方意识形态霸权，促进民族和教派和解，推动地区国家实现和平稳定；必须在维护地区安全问题上实现大合作，形成集体意志、采取协调行动。只有通过“大合作”，将地区国家从恐怖主义活动多发、宗教极端主义肆虐的泥潭中拖出，才能为欧亚国家的和平发展创造有利条件。

二是从欧亚地区的经济发展看，在全球化时代，任何国家都不可能关起门来求发展，必须加强共赢合作。

在霸权国家掀起“逆全球化”“去全球化”的情况下，深化区域经济一体化是推动“新型全球化”深入发展的有效途径。欧亚中部地区国家基本都是发展中国家，在谋发展、保民生问题上有着共同战略诉求，而欧亚大陆两端则集中有世界主要经济体，欧亚各国因此有着很强的互补优势，理应共同致力于“欧亚经济大合作”。这是欧亚地区广大发展中国家加速工业化和现代化进程，扩大就业、改善民生的有效途径，也是占世界人口70%的欧亚大陆国家对世界经济做出应有贡献的有效途径。

三是从应对新时期复杂严峻的国际形势看，“欧亚大合作”同样意义重大。当前国际形势动荡加剧的主要根源是，霸权国家深患霸权衰落焦虑症，为了遏制新兴国家特别是新兴大国崛起，不仅发起蛮横无理的贸易战、大搞贸易保护主义，而且利用美元霸权大搞金融战、以莫须有罪名同时对多国实施经济和金融制裁。霸权国家还策划以围堵中国、离间新兴大国关系为指向的“印太战略”，针对新兴大国强化军事部署、挑动军备竞赛，围着新兴大国“生乱生战”。

为了稳定复杂严峻的国际形势，欧亚国家必须在国际政治和安全领域走向“大合作”，共同推动新兴力量的大联合，以平衡国际格局、构建新型国际秩序。

综上所述，“欧亚大合作”意义深远、要求迫切。为了推进这一构想的实现，上合组织成员国、观察员国和对话伙伴国有必要从以下方面协调一致：

首先，欧亚国家必须认清霸权主义的本质及其对世界和平与发展的危害，强化发展中国家、新兴国家的战略意识，深化对共同利益、共同理念的战略认知，在反对霸权欺凌问题上采取共同立场，而不应为了些许小利听任霸权势力挑拨离间，或者搞所谓“大国平衡”、左右逢源。

其次，大力推动“一带一路”建设合作、“一带一盟”对接合作，构建合作范围更广阔的“欧亚全面经济伙伴关系”，深化欧亚地区新型经济一体化。这是推动地区国家共同繁荣和发展的重要途径。为此必须大力弘扬“合作共赢”精神、践行“共商共建共享”理念，共同推升欧亚大陆经济板块的凸起。

再次，以上合组织为基础、以“上海精神”为指引，打造“新兴力量统一战线”，共建“欧亚命运共同体”。霸权国家实力超强，仍然到处拉帮结伙，广大发展中国家特别是新兴国家必须消除战略互疑、增强互信，高举“结伴而不结盟”的旗帜、构建有别于西方世界的“新兴力量统一战线”，共同推动全球“多边共治”，共同平衡国际格局、营造体现广大发展中国家权益的新型国际秩序。

实现“欧亚大合作”是个长期复杂过程，可能面临这样那样的障碍和挑战。但为了欧亚国家的共同福祉，欧亚国家特别是上合组织成员国应尽快统一认识、付诸行动，协力推动“欧亚大合作”的起步和深化。▲（作者是中国国际战略学会高级顾问、中俄战略协作高端智库常务理事）