分析网络经济对工商行政管理的冲击与思考

摘要：针对网络经济对工商行政管理的冲击与思考分析，首先从网络经济对工商行政管理的积极作用，然后阐述了网络经济对工商行政管理的冲击，最后，对网络经济背景下，工商行政管理的策略。

关键词：网络经济 工商 行政管理

网络经济的本质就是网络技术的发展，把信息作为特征，形成的一种经济形态，网络经济主要把服务业与信息产业作为主导。网络经济又被成为信息经济和数字经济。随着我国信息技术和科学技术的不断发展，网络经济在在经济领域中的作用越来越明显，并且其改变了我国经济增长的方式与经济结构以及经济运行。工商行政管理部门作为我国对经济和市场进行宏观管理的主要部门，其对创建与维护市场经济秩序方面起着很重要的作用。在网络经济背景下，对工商行政管理有着巨大的冲击，工商行政管理部门需要不断创新自己的管理方式与思路，从而快速的适应网络经济发展的需求。

一、网络经济对工商行政管理的积极作用

（一）改善工商行政管理部门的工作方式

随着我国信息技术的不断发展，信息技术在各个领域中都得到了广泛的应用，其转变了传统的工作方式和信息交流方式，交流的信息只需要在网络中进行传递即可，工程管理部门传统的申请等级注册等程序，可以在网络中完成。这样的工作方式有效节省了办事时间，提升了工商行政管理的工作效率。

（二）减少工商行政管理部门的管理成本

因为受到网络经济的影响，工商行政管理的工作效率有所提升，转变了传统的工作方式，节省了大量的时间与程序，从而可以有效减少工商行政管理部门的管理成本，例如差旅费等等[1]。并且，因为信息速度较快，减少了流动成本，使用网络工作的越来越多，在用人方面，人数有所减少，从而减少了管理工作的成本。

（三）工商行政管理模式更加现代化，提升了工作人员的综合素质

受到网络和新科技的影响，工商行政管理模式必然会发生改变，传统的工商行政管理模式已经无法满足现代化的需求，针对信息收集、申请、注册等工作需要进行创新与改革[2]。并且，在工商行政管理中利用新科技，需要工作人员具有较高的综合素养，可以灵活的运用新科技技术进行工作，熟练掌握新科技技术的使用方式和利用网络进行操作的工作流程。只有工作人员的综合素质有所提升，才可以快速的适应出现的网络经济给工商行政管理带来的冲击。

（四）有助于工商行政管理部门及时收集市场信息

网络经济的出现使工商行政管理部门在统计、收集、分析、预测的信息时，变得更加准确和快速。并且，网络经济的出现使工商行政管理部门可以及时的进行監督管理市场，也使工商行政管理部门可以对市场的全面情况一个准确的把握，从而为工商行政管理进行决策，提供重要依据。

（五）有助于企业之间公平竞争和端正行风

在网络经济背景下，因为办事程序的时间与空间处于分离的状态，企业在申请注册登记时，需要把企业的公告和年检材料以及统计报表提供给工商行政管理部门，这些程序可以通过网络传输来完成，有效防止出现脸难看、门难进、事难办的情况[3]。因为相关人员都是通过电脑进行操作的，在很大程度上减少了传统工作模式可能产生的情感障碍，从而有效避免工作中出现不正之风与腐败的现象，促进了企业之间的公平竞争。

二、网络经济对工商行政管理的冲击

（一）给经营主体的市场准入资格与登记注册条件带来的冲击

受到网络经济和信息技术产业的影响，对工商行政管理部门的登记注册条件提出了新的要求[4]。在信息技术产业链中，可以分解出更多的新兴业，例如，电子商务、软件业、芯片业等。这些新兴业基本上不需要较大的机械设备与厂房，并且其和传统的生产加工存在一定的差别。新兴业需要满足什么条件可以进行登记注册，这是网络经济背景下，工商行政管理部门需要积极研究和探索的问题。如果工商行政管理部门还是根据传统用的条件要求新兴业，有可能会影响其发展，从而降低了经济的增长，导致违背了工商行政管理部门的管理目标。

（二）给市场行为规范带来的冲击

1.出现大量的虚拟企业

在网络经济背景下，出现了大量的虚拟企业，虚拟企业具有简单灵活、快速反映、柔性强的特点，这正符合网络经济对企业的要求[5]。虚拟企业的本质是企业之间的暂时联盟，其是由多家独立的企业组成，为了在某一市场获得共同的优势，通过信息手段，用最快的速度，对全球资源进行重组，并且没有空间约束和企业界限的暂时性的动态联盟。如果市场机遇消失，那么虚拟企业也会随之解散。这样松散型的联盟方式和松散型的企业集团不同，虚拟企业具有较强的竞争优势，并且其在拓展市场和资源共享以及成本等方面具有一定的优越性，但是由于其市场行为具有多变性的特点，这给工商行政管理工作带来了一定的挑战。虚拟企业主要是通过信息技术为纽带进行经营的，目前，市场行为规范中没有涉及到虚拟企业的相关管理措施，从而给工商行政管理带来了很大的冲击。

2.市场竞争更加激烈

随着我国网络经济的不断发展，高新技术产业随之出现，从而使市场竞争变得更加激烈。其中最为突出的就是人才的竞争，尤其是高科技人才，并且企业之间竞争的方式和高科技的利用也会激烈。目前，我国相关法律也没有办法适应症何种局面，尤其是市场竞争更加激烈的情况下，工商行政管理部门需要防止出现垄断行业情况的出现。但是目前我国现行法律法规中，对新兴业竞争行为的相关管理和监督措施较少，没有办法满足现行市场的需求。

（三）给政府经济管理理念带来的冲击

在网络经济发展的过程中，容易出现一些新的问题，尤其是工商行政管理部门，其是我国宏观经济管理的主要机关，并具有经济管理职，想要快速适应网络经济的需求，就需要加大对资金的投入，转变传统的经济管理模式，需要转变自身的管理理念，购买一些先进的高新设备，只有这样才可以适应网络经济发展的需求。

（四）给工商行政管理工作人员的综合素质带来的冲击

网络经济属于技术经济，其具有较高的知识含量。目前，我国工商行政管理工作人员的年龄普遍较大，文化素质有待提升，只会操作罚款和收管理费是不够的，没有办法适应网络经济的需求[6]。随着网络经济的发展，我国行政执法管理需要转向行政技术执法管理，工商行政管理工作人员需要懂法执法，并且对于网络技术要可以熟练的掌握和运用，只有这样才可以有效解决网络经济带来的冲击，从而适应网络经济发展的需求。

三、网络经济背景下，工商行政管理的策略

（一）转变传统的管理理念，完善工商行政管理的管理规则

工商行政管理需要满足网络经济发展的需求，创建与维护新的市场经济秩序，为网络经济提供更好的服务[7]。首先，工商行政管理部门需要转变自身传统的管理理念，及时更新自身的思想，迎接新的挑战，并加大监督和管理的力度，注重对相关技术人员进行培养，提升工作人员的综合素养。其次，工商行政管理部门需要对登记注册等运行规则进行改革和创新，可以把事前审批改成后置登记备案和事后查处，并且，可以把企业的登记注册与网上申请进行结合，充分利用信息化手段进行操作，从而减少登记管理成本，提升工作效率。最后，除了特种作业以外，可以对普通企业的经营范围放宽，或者可以考虑取消经营范围的限制。针对新兴业的市场准入条件可以适当降低，放宽其场地和资金以及人员等方面的条件，鼓励社会资本对其进行投入，只有这样才会带动我国新兴业的发展和我国国民经济的增长。

（二）由行政执法转向行政技术执法

网络经济的发展促进了高新技术产业的发展，高新技术产业具有較强的技术性，在市场行为的运作过程中，因为存在较多的技术因素，其和传统产业相比，工商行政管理部门传统的行政执法已经满足不了知识经济的需求[8]。因此，工商行政管理工作人员需要加深对高新技术产业的运动方式与规律的了解，了解不法分子是如何利用高新技术进行不法活动的。并且，在网络经济背景下，工商行政管理工作人员需要利用信息化手段进行管理工作，结合目前执法队伍的特点，每个层级的工商行政管理部门都需要制定培训计划，对工商执法人员进行培训，提升其综合素养，只有这样才可以有效打击利用经济技术犯罪的不法分子。从而创建良好的市场经济秩序。

四、结语

总而言之，网络经济对工商行政管理带来了一定的冲击，工商行政管理部门需要结合实际情况，转变传统的管理理念，完善工商行政管理的管理规则，由行政执法转向行政技术执法，从而创建良好的市场经济秩序，对企业进行更好的管理，从而带动我国经济的增长。

参考文献：

[1]陈蕃茂.网络经济与工商行政管理[J].经济管理：全文版，2016，（10）：264-265.

[2]杨奔.浅析网络经济与工商行政管理的关系[J].经营管理者，2011，（13）：78-79.

[3]林旭.浅谈网络经济与工商行政管理[J].经营管理者，2013，（16）：319-320.

[4]李昭.网络经济对工商管理的影响及对策分析[J].山西农经，2018，（04）.

[5]宋岩.网络经济下工商管理的发展对策分析[J].电脑迷，2017，（14）.

[6]杨若莹.网络经济对工商管理的影响探析[J].长江丛刊，2017，（32）：176-177.

[7]万学亮.网络经济对工商管理的影响分析[J].小作家选刊，2016，（17）.

[8]张明娟.网络经济对工商管理的影响及对策探析[J].企业文化旬刊，2016，（02）.

（作者简介：刘姿君，本科在读，单位：山东政法学院；研究方向：国际经济与贸易。）