也谈鸿茅药酒事件

李永忠

每年砸数亿元广告费都没怎么火的鸿茅药酒，却因为警察的一次跨省抓捕行动，火遍了全国，用我朋友的话讲——火得不行了。我以为，对鸿茅药酒事件，既要就事论事，也要就事论理，还要就事论法，更要就事论“体”。

“政府创造环境，企业创造财富，人民创造幸福”。但由于多年来只搞经改，不搞政改，致使地方政府、公有企业和非公有企业三者严重错位。这也是地方保护主义产生的深层次原因。40年来，靠“三套马车”拉动了经济快速增长。一套公有企业，一套非公有企业，一套不是企业的企业——地方政府。经济确实拉动了，而且发展很快，但与此同时产生了三者不断错位，而且后果很严重。

企业本应以创造财富为天职，政府本应以创造环境为己任。具体来讲，政府要创造清明的政治环境，有利于发展的经济环境，和谐安全的社会环境，尊重知识人才的文化环境，绿色美丽的自然环境。但是，在一切以GDP为导向下，一些地方政府却成为不是企业的企业，成了当地最大的企业集团公司。而当地那些公有企业和非公企业，则成了当地政府这个最大企业集团的二级或三级公司。“三套马车”这种或明或暗的错位，致使三者之间暗通款曲，政商关系由此变得相当复杂。

党的十八大以前，现行体制下司法机关的地方化和行政化倾向严重，不但缺乏相对独立性，而且容易成为当地政府的一种附庸。尽管中央层面不断要求地方厘清权力定位，用法治思维和法治方式处理问题化解矛盾。但是一些地方政府滥用警力却屡见不鲜。既有十年前西丰县警察，进京到法制日报社拘传记者；也有今日凉城县警察，跨省拘捕关押广州医生120天。这些事件的深层次原因，既有不懂法的问题，更有不改“体”的原因。一些地方政府不在创造环境上下功夫，却在片面追求GDP的数字上用力气。于是官出数字，数字出官；于是政商一体，勾肩搭背；于是权随钱出，权大于法。

习总书记在中央纪委二次全会上强调，要“刀刃向内”，要“自我革命”，要“全面从严治党再出发”。要“实现国家治理现代化”这一目标，错位多年的“三套马车”，必须在加强政治建设，深化政治體制改革，也就是改“体”中，回归自己原本定位——让政府创造环境，让企业创造财富，让人民创造幸福。三者在各自的定位中按规则行事，把法律问题交给法律去解决。鸿茅药酒事件即使不能杜绝，也定会大大减少。（摘自《改革内参》）