广东工会：擦亮“职工娘家人”招牌

广东，中国经济大省、制造业大省，也是用工大省，职工数量已达3200多万人，其中，农民工2500多万人。广东省基层工会组织共计25.8万个，工会会员2750万人，广东全省基层工会组织数、会员数多年保持在全国前列。

哪里有职工，哪里就有工会；哪里有工会，哪里就有工会组织发挥作用。广东工会“源头治理劳资纠纷试验区”，打通服务职工“最后一公里”；基层工会建设集中攻坚，扩大工会组织覆盖面；率先在全国创建“法院+工会”劳动争议调解模式，广东“工人在线”开职工网络问政之先河……自中国工会十六大以来，在广东省委和全国总工会的领导下，广东工会锐意进取、开拓创新，多项工作在全国领先或走在前列，擦亮了工会“职工娘家人”招牌。

打通服务职工“最后一公里”

广东作为改革开放的前沿阵地，既拥有创新驱动的动力，又面临转型升级的压力。如何放大动力，减缓压力，促进劳动关系和谐稳定，是摆在广东工会面前的紧迫课题。

“面临新时代，广东工会在新的历史进程中有新特点、新问题和新使命，工会工作要从加强宏观思维、理论思维、战略思维层面，从省委四次全会当好‘两个窗口’和‘四个走在全国前列’的战略谋划中，紧密结合全省工会工作的实际，把握广东工会工作的正确方向，找准工会工作的切入点、着力点，以卓有成效的工作开创新局，促进全局。”广东省人大常委会副主任、省总工会主席吕业升告诉记者，在这项改革中，广东工会既注重“顶层设计”，又充分发挥“基层智慧”。

2014年9月，深圳市总工会在宝安区福永街道和平社区、龙华新区观澜街道银星工业园区以及龙岗区龙城街道嶂背社区建立“源头治理劳资纠纷试验区”，作为预防化解劳资矛盾、探索基层工会体制机制改革和工作方式方法创新的“试验田”。

2016年10月13日，广东省总工会召开全省工会“源头治理劳资纠纷试验区”现场推进会，将“深圳试验区经验”总结为“三个一批”建设：建设一批社区（村）工联会，破解基层组织薄弱问题；建设一批社会化工会工作者队伍，破解没人办事、不会办事的问题；建设一批会、站、家一体化职工服务中心，破解工会阵地建设难题，发挥工会桥梁纽带作用。

广东新入会职工展示刚领的工会会员证

如今，经过4年多的试验和探索，试验区在联系职工群众、夯实工会基层、化解劳动关系矛盾风险隐患、发动职工参与建设职工之家、建立劳资协商对话平台和机制等方面取得积极成效，打通了广东工会服务职工“最后一公里”。

农民工在哪里，工会就把“家”建到哪里

“从今天开始，我们快递小哥也有‘家’了！”9月21日，茂名市快递行业协会工联会成立，韵达快递员王平兴奋地舞动着手中的工会会员证说道。当天，来自茂名市韵通达快递有限公司（韵达）工会委员会等12家基层工会的500名快递员工加入工会，同时，依托邮政系统职工之家还成立了茂名市第一家货车司机之家，为货车司机们提供一个温馨的休息场所。

茂名市总工会聚焦非公企业建会和农民工入会，只是广东省各级工会不断消除建会“空白点”，扩大工会组织有效覆盖的一个缩影。

“企业组建工会后，工作手臂才能延伸，职工诉求才能收集，职工队伍动态才能掌握，职能才能充分体现。”吕业升表示。

在这一思想指导下，今年9月，广东省总工会印发了《关于开展基层工会建设集中攻坚行动的工作方案》，明确9月至12月，省总工会统一在全省范围内开展基层工会建设攻坚行动，力争年底将职工人数100人以上未建会企业实现100%建会，最大限度将25人以上未建会企业组建起来，最大限度将货车司机、快递等新业态新模式新领域从业职工吸收到工会组织中来。

在全面排查、摸清底数基础上，广东省各地市制定了具体的基层工会建设工作方案，明确了100人以上未建会企业通过实施“百日集中建会行动”或“组建集中攻坚月行动”，在今年内完成组建工作任务的目标。同时，加大对货车司机等八大重点群体的建会入会工作，发挥“党建带工建”的机制作用，确保基层工会建设集中攻坚行动取得较大成效。

“农民工在哪里，工会就把‘家’建到哪里”，这句响亮的口号，更需要“实打实”“一对一”地落实。

广东省总工会成立了8个工作组，于9月13日至30日分别到全省21个地级市开展督导检查，了解各市重点企业建会工作情况，以及货车司机等重点群体建会入会情况。

随着各地各级工会相继发力，广东省工会基层组织建设次第结出硕果：广州市党政工齐抓共管，攻克多年都无法解决的“钉子户”“硬骨头”；深圳市坪山区14家100人以上未建会企业已启动建会工作；深圳市西丽街道的TCL国际E城楼宇工会联合会揭牌成立，园区内223家高新企业的2万多名职工有困难找“娘家人”更方便了。

“法院+工会”，调解劳动争议纠纷

“维护职工合法权益，竭诚服务职工，是工会的基本职责，工会要狠抓职工维权和服务工作。”吕业升认为，工会要主动参与立法和制定政策法规，推动完善政府、工会和企业共同参与的协商协调机制，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，源头维护职工的合法权益。

2017年，广东建立工会与法院预防化解劳资纠纷沟通联系制度，在全国率先建立省、市“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室，鼓励通过调解的方式解决劳动争议纠纷，通过购买法律服务，聘请律师介入矛盾纠纷调解。

2018年1月26日，广东法院与工会联手推动的这一项工作被央视新闻联播报道。报道称，广东“法院+工会”模式有利于化解民忧，维护民利，构建多元解决的社会风险防控体系。

“工人在线”职工网络问政平台，是广东工会维权主业的另一大名片。事事有回应、件件有回响，“工人在线”深受广大职工追捧。据统计，截至今年8月底，工人在线平台共收到职工反映问题总数21008件，其中，有效问题10870件，由工会律师团律师解答咨询的7379件，交办到各市办理的3491件，已办结3343件，办结率达95.8%。

从开通“工人在线”到建立工会劳资纠纷应急处置分队，从成立千人律师团到启动“工会+法院”调解模式，近年来，广东工会不断探索、创新，加大源头维护力度，健全完善工会维权、服务制度机制，回应最大关切、体现最主要职能、集中最优势资源、取得最卓越成效这“四个最”来谋划推进工会的主责主业，已建立起一套较为完善、覆盖面较广的维权机制体制，成为广大职工心中真正的“娘家人”。