20kV及以下配电网工程中的造价管控要点分析

俞海峰 吴雨青 卜婷婷

摘 要：本文在研究中以20kV及以下配电网工程造价管理为核心，分析配电网工程造价管理的必要性，提出当前配电网工程造价管理问题，引进有效的管理方法，明确配电网工程造价管理途径，控制造价成本，以实现20kv及以下配电网工程综合效益的最大化。

关键词：配电网；工程造价；管控要点

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）18-0145-02

工程造价管理主要是通过科学方法控制企业业务经营活动，涉及到工程投资费用管理与价格管理。在20kV及以下配电网工程建设中，工程造价管理就是对项目工程造价进行合理控制，贯穿于工程决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段中，通过概算概超估算、预算超估算、决算超估算等方式，控制工程造价。在这样的环境背景下，探究20kV及以下配电网工程的造价管控要点具有非常重要的现实意义。

1 配电网工程造价管理的必要性

1.1 电力信息化时代发展需要

加强配电网工程造价管理是电力信息时代发展需要，电力信息化是在电能的发、输、变、配、用和调度的生产管理全过程中，运用信息技术，改造传统产业，促进电力企业结构调整，优化与升级，提高管理水平，实现电力行业跨越式发展，其下游电力行业是基础能源工业，安全可靠性要求高，资产密集，信息化管理需求迫切。对此，分析当前市场环境，无论是供电企业还是电力规划设计单位，都要顺应电力市场需求，开发电力信息化科研项目，创新造价管理方式，提高造价管理水平。

1.2 配电网市场迅捷发展需要

加强配电网工程造价管理是配电网市场迅捷发展的需要，由于近几年各地区配网工程投资迅猛发展，项目数量逐年加大，面对如此庞大的工程项目和投资规模，需要进一步提高配网工程预算编制的效率，强化投资管理，科学、合理地控制工程造价。因此造价软件对应出台并逐渐完善，使用造价软件处理工程可以达到事半功倍的效果，可大大提升用户对工程造价的编制效率。

1.3 管理水平提升需要

加强配电网工程造价管理是企业自身管理水平提升的现实需求，由于各个地区配电设计逐渐多样化发展，形成造价多变化的市场形势，不利于供电企业或是电力规划设计单位的自身管理，需要建立合理统一的管理标准。对此，要重视配电网工程造价管理，在不断探索和研究中，确定造价编制标准，规范造价定额选用，为配电工程提供编制依据，提高供电企业管理水平。

2 20kV及以下配电网工程造价管理中的常见问题

2.1 项目设计变更

在20kV及以下配电网工程实际建设施工中，若项目设计变更次数过多，不仅会影响配电网工程施工进度，还会产生增加施工成本，投入预算以外的人力成本和材料成本，增加配电网工程施工成本，不利于工程效益的提升。同时，项目设计变更或是项目施工要求的变更，会造成计划工程造价和实际工程造价之间的差距，增加配电网工程造价管理难度，影响配电网工程质量控制，不利于20KV及以下配电网工程综合效益的提升。

2.2 设备原料管理漏洞

由于20kv及以下配电网工程项目的施工周期较长，在实际施工中，常常发生施工材料和设备管理缺漏，采购计划不合理或者是现场管理不到位，若发生施工材料采购不及时或是价格偏高，不仅会造成配电网工程施工延期，还会增加配电网工程施工成本；若想施工材料管控力度不足，在实际施工中，会造成大量施工材料的浪费，增加施工成本。除此之外，設备与材料是配电网工程施工的基本保障，市场价格波动也会造成工程造价成本的提升，这是配电网工程造价管理中值得重视的环节。

2.3 施工方案不科学

在大多数20kv及以下配电网工程建设中，常常出现由于施工方案不科学而造成工程建设成本提高的问题，问题根源在于配电网工程项目策划设计阶段，无论是项目规划还是项目设计，没有全方面考虑，漏洞较大啊，增加了项目施工的困难性，在实际施工中必须改变原有施工方案，这就会导致工程造价混乱的问题，降低配电网工程造价综合管理水平。

3 20kV及以下配电网工程造价管理系统

3.1 系统框架

为20kV及以下配电网工程造价管理复合组件库内部逻辑结构，包括组合件维护编辑器、为组合件维护相关弹窗和界面、组合件录入页签、组合件维护逻辑处理类、组合件库数据访问类。

3.2 关键技术分析

第一，基于BCL的工程费用计算。BCL为博微工程造价计算描述语言，全称“Booway computing language”，是根据工程费用计算的特点而设计的、独立于不同产品、项目，具有开发语言无关性、平台无关性的一种解析型计算程序描述语言。BCL是一种解析型的脚本程序语言，与平台无关，独立于各个产品和项目，BCL最强大的一点就是可以将软件的业务算法从程序中抽离出来，将软件的算法以BCL语法规则配置到BCL脚本中；将算法与程序进行分离。根据BCL的特性，BCL可以将算法规则以BCL脚本文件的方式来描述，从而脱离程序代码，应用BCL在一定程度上增强了软件计算业务的扩展能力。

第二，基于Booway Product SDK平台开发如图1所示，Booway Product SDK平台集成了产品软件通用的业务库、开发工具包，RCP控件集合等，基于RCP平台，为新产品快速搭建好框架，为产品功能的开发和设计奠定基础，应用该平台可以使得软件的业务模块以组件的形式开发，每个组件只能通过OSGi服务进行通讯，降低了模块的耦合度，为业务的扩展和变化提供了底层的支持。

第三，于XMDX文件格式的对象持久化。将内存中的数据存储在关系型的数据库中，当然也可以存储在磁盘文件中、XML数据文件中等等，而“对象数据映射（ORM）” 即“对象-关系型数据映射组件”。对于O/R，表示必须同时使用面向对象和关系型数据进行开发。XMDX文件格式是本项目研发的一种基于文件与内存对象的ORM组件，即实现了Object和File的映射关系，其性能远远大于基于关系数据库的ORM技术。本软件采用XMDX文件格式作为工程数据的存储技术，利用本存储技术在数据解析与读取这一块采用对像到地址直接映射模式，减少中间环节与避免了数据类型转换开销，可提高了数据存取性能。

3.3 功能模块分析

第一，录入资源模块，包含以下两部分：一是定额库，提供配网16预算定额与概算定额；二是物料库，提供行业标准信息价库以及阜阳国网物资库。

第二，物料管理模块，以组件主材与相关设备为主要的管理对象，可通过物料库或物料表格，刷新组件库中主材、设备的价格。

第三，工程量核算模块，在工程项目划分中，软件提供标准的工程项目划分模板，自主选择建筑、安装、拆除项目划分；在工程量定额设置中，软件提供配网最新定额的调取，可对定额基价、定额调整系数、材机明细根据实际工程需要进行调整设置；在主材设置中，可设置主材的供货方（甲供、乙供）、含税价、不含税价、损耗率、单重、运输类型（用于线路工程统计工地运输）等；在设备设置中，可设置设备的供货方（甲供、乙供）、含税价、不含税价；在五金计算中，面对线材、钢材提供便捷的重量换算工具。

第四，组件库管理模块，通过自定义库的导入和导出，将资源库导入到他人电脑中，资源共享。同时，在资源库属性管理中，根据实际需求设定资源库名称、发行时间、发布单位等资源库基本信息。

4 20kv及以下配电网工程中的造价管控要点

为了达到最佳的工程造价管理效果，本文采用全过程控制模式，从配电网工程决策设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段入手，形成工程建设全过程的造价控制，保证工程质量的前提下，减少造价成本，达到配电网工程造价管理的最终目标。在工程决策设计阶段中，配电网工程设计方案是造价控制的主要依据，尽管工程设计费用占比小，却会对整个工程造价造成很大的影响，一套科学有效的设计方案，不仅可以减少工期，还降低了工程投资，经济效益较为明显。在工程决策设计阶段中，管理人员要考虑一下两方面：一是工程设计可行性，分析该项目建设开展的必要性，避免项目建设功能重复而形成的资源浪费，合理对接入系统进行综合筹划，根据当前建设规模制定长远规划，保证配电网工程项目的持续发展。同时，相关负责人员要对该工程经济效益进行全面评估，尽可能降低电能損失，结合占地补偿，做好实地考察，进而选择最佳的建设方案。二是工程设计科学性，遵循相关质量标准，加强对设计人员的监督力度，做好项目设计评价分析工作，划分权责，预防违规行为的发生。在招投标阶段中，为了实现造价控制，要进一步完善工程招投标制度，规避招投标过程中可能会出现违规行为，保证招投标活动的顺利开展。同时，加强招投标管理力度，通过有效的监督来约束招投标管理行为，及时查处违规违法行为，秉持公平、公正、公开的原则，保证招投标活动的透明性，综合考虑，控制工程成本，选择最佳的投标方案，进而提高配电网工程的综合质量。

5 结语

综上所述，工程造价管理对整个配电网工程综合效益影响较大，负责人要加大对工程造价管理的重视力度，分析总结20kV及以下配电网工程造价管理中的常见问题，制定针对性解决措施，明确造价管控要点，进而提高20kV及以下配电网工程的造价管理水平，实现工程效益的最大化。

参考文献

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