电力检修现场作业风险辨识与改进型风险管理策略

赵芃 何成明 张晋梅

摘 要：随着国民经济的发展，我国电网规模不断扩大，电力系统的规划、运行和维护都面临着极大的挑战。社会对供电可靠性要求的不断提高，电力公司越来越重视电力设备的检修。电力设备检修的过程具有极高的危险性，因此，电力检修现场作业的风险控制以及防控措施十分重要。本文主要阐述了电力检修现场作业的特点，传统电力检修现场作业风险控制方法，及一种三层的改进型现场作业风险管理的策略。

关键词：电力现场作业 风险辨识 风险管理

中图分类号：TP277 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）04（a）-0150-02

1 电力检修现场作业风险点辨识

检修作业是电力作业中一个重要的组成部分，参与检修的工作人员，承担了工作中各项具体任务的操作，同时也首当其冲的成为了事故的直接责任人和受害者。电力检修作业具有技术密集、资金密集、风险密集等特點，在电力检修现场工作中，如何能最大限度地减少事故的发生几率和危害程度，减少因事故给国家和企业造成经济损失，同时，不使作业人员受到事故造成人身伤害，这就需要工作人员进行现场作业危险点辨识工作。危险点辨识是指工作人员在即将开始的作业中，分析工作流程中究竟存在哪些危险点，对即将开始的作业中可能造成人身伤害的危险因素进行分析、判断，有针对性地制订安全措施，保证作业安全、顺利、圆满完成，是近年来电力企业在预防事故中摸索出来的有效做法。

2 传统电力检修现场作业流程风险预控法

传统的作业流程风险预控法，是引导参与现场作业的职工对流程中预实施工作，根据其内容、方法、环境、人员状况、设备实际等一一分析，查找可能由于人员的不安全因素和设备的不安全状态导致事故发生的危险因素，再依据规程制度，制订标准化的防范措施和流程，通过生产现场实施程序化、规范化作业来达到防止事故发生的目的。传统检修现场作业的流程风险预控法主要分为以下三个阶段。

2.1 制定计划阶段

在检修计划中，轴线应根据检修作业的作业流程及专业间的相互关联配合规定各专业作业先后的顺序；一般情况下，可制作出检修计划图，在计划图中，为方便便于对检修工作的管理，应标明工作期间的各项作业的内容和相关注意事项。现场调查紧急缺陷，并结合紧急缺陷处置、调整班组作业计划以适应实际需求。

2.2 作业组织阶段

作业组织阶段中，应首先明确检修项目内容和人员分工，使得施工人员充分了解工程细节和施工要领；事前明确工作负责人和安全员的具体工作职责以及两者相互间的配合联络的标准化流程，明确本项目工作人员的具体实施步骤和程序，明确事故和问题上报流程的标准化程序。

2.3 现场实施阶段

现场实施阶段是电力维修的重要阶段，在这个阶段，应明确安措布置。首先，应组织安全检查人员到施工现场检查是否执行相关安全规章并认真记录发现的问题，及时纠正、汇报和解决。其次，检修作业前要明确工作许可，当许可人将开工许可手续办理完成后，应对施工人员进行安措检验工作并反复确认无误，组织辨析检修全流程中可能遇到的安全隐患以及相对应解决措施。检修作业期间，工作负责人对本次施工总体负责，要认真交代相关流程中的注意事项和技术措施。与此同时，为了确保检修工作的顺利完成，工作者必须严格按照工作流程进行检修操作，做好详细的记录。当设备检修完成后，应当由本次作业的工作负责人办理相关终结手续，并且对检修工作进行小结。

3 改进型现场作业风险管理策略

在供电企业作业现场推行作业安全风险管理，应该充分的参考和借鉴供电企业以往风险点辨析、安全性评价、事故原因分析等相关工作经验，建立相对应的作业机制与作业标准，针对识别出不同的风险因素和风险点，采取适应的的控制措施和方法。在实际工作中，必须综合考虑影响现场生产作业各方面的风险，研发科学有效的风险计量模型，对班组、中心、公司三个层级现场作业风险程度进行综合反映，达到现场作业风险预警与控制的目的。

在改进型现场作业风险管理策略中，着重体现公司，中心，班组分层管理的作用，具体体现如下。

在具体检修计划发布后，班组层应对环境，人员，设备等分别进行风险识别，提出可能存在的风险。同时，中心层应把控整个作业可能存在的风险项，如有重要风险存在，必须向上级公司汇报，上级公司进行本地区电网安全的风险识别。针对电力检修过程前风险识别的结果，按照风险其对应的控制措施查阅FCFC现场控制文件。同时，三个层次分别对本层次风险评估定级，量化评估是否可以按照计划进行检修作业。

根据风险定级结果，公司，中心，班组层分别制定本次风险防控解决措施。对于重大风险，公司级必须采取控制措施且下达是否进行检修作业命令。对于常规潜在风险，中心层，班组层应立刻采取安全控制措施。

电力检修现场作业结束后，班组层施工人员应立刻记录，并向中心层进行汇报，完成对检修现场的常规整理和清扫。同时，班组层负责人必须立刻向该工作值班人员交代结束的相关检修工作，并汇报是否发现了设备问题和遗漏隐患等。接着，由班组层许可人与负责人共同完成对设备状况进行全面检查并确定无误后，检修管理人员必须同时进行设备验收工作，验收合格后双方完善检修验收手续，电力检修作业才可视为结束。

同时，根据改进型现场作业风险管理，在分析风险发生原因时，提出原因应分为三层：直接原因（人眼可以看到的直接引起风险的原因，分为人的不安全行为和物的不安全状态），间接原因（间接导致直接原因发生的原因）和根本原因（管理层原因）。同时，要求对应风险的控制措施也分为三层。这种模式更多的强调了公司层对应管理层面的风险，中心层对应培训和组织层面的风险，而对于负责具体施工的班组层，应更加重视操作方法，人员安排，工器具检查等实际操作时会引发的风险。和传统现场作业风险控制的措施相比，改进型现场作业风险管理策略更重视公司、中心、班组三层管理模式：强调公司，中心对检修计划，人员安排，事前培训，事中监督，事后验收的重要性。分层风险评估定级，更准确的量化评估了风险值。风险防控措施的制定，深入分析了风险产生的直接，间接和根本原因，为预防风险，治理风险起到了很好的作用。综上所述，电力检修现场作业是非常危险的，应采取必要的手段尽量减少事故的发生。此文所述的现场作业改进型风险管理策略从风险辨别、风险评估、风险预报以及现场的督查方面着手，在开展工作时，可以从公司层，中心层，班组层分别进行风险识别和进行对应风险防范措施，检修现场作业可以有效避免很多事故的发生，从而更好的保护人民的生命和财产安全。

参考文献

[1] 李义仓.浅析电力设备检修安全过程管理[J].内蒙古电力技术，2005，23（6）：50-51.

[2] 毛吉贵，王波，徐正华，等.输电线路作业安全风险分析与“两库一卡”模式[J].水电能源科学，2011（5）：191-192.

[3] 王滨.电力检修风险控制[J].通信电源技术，2013（30）：87-88.

[4] 陈茂强.对电力检修中风险控制的探讨[J].大科技，2012，（8）：124-125.

[5] 李世建.作业人员如何进行危险点辨识[J].电力安全技术，2004（3）：24-25.

[6] 杨春雨，戴晓江.基于风险管理的电力检修工作研究[J].中国电力教育，2010（6）：254-256.

[7] 路涛.电力设备检修安全过程管理分析[J].中国科技投资，2012（26）：65.