责任督学案例

王朝光

【案例描述】

一天中午，一阵急促的手机铃声把我从午休中惊醒：“王督学，我是××中学的保安，你快来吧，校门口有一个人拿着菜刀在人群中乱舞。”我随即起床穿衣，急奔停车场。心想：从我家到××中学有十多公里，开车至少也要十几分钟，情况紧急，就边跑边掏出手机打了两通电话：110报警及打电话告知校长其情况。当我驱车到达学校门口时，校长及公安民警已都在场，但没看见保安所说的拿菜刀之人。经了解，拿菜刀者是附近村庄的一位精神病患者，刚才在校门口喊叫并不断挥动菜刀，随后，幸亏其家人及时赶来将其带回。校长连声对我说：“对不起，本来保安不该叫你来，是他在慌乱中见到保安室门口公示的责任督学标牌，上有你的联系电话，情急下打了你的电话。”我说：“没关系，没事就好。”我环顾校门口四周，感觉环境有点乱。校门紧闭，学生在校门口周围扎堆，三五成群，嬉闹追逐。几个流动摊贩在招揽生意，载客的两轮摩托车乱按喇叭、无序流动。见此情景，我问校长：“你们学校中午几点开放校门？”校长答：“一点四十分，现在还没到开放校门时间。”随后，我就主动跟随校长到其办公室坐坐。坐定后，我就校园周边安全隐患及校园周边环境的综合治理等问题与校长进行了真诚的、深入的探讨。在交谈沟通过程中，我理清了校园周边环境的综合治理思路，随即向校长提出了以下建议：1.中午时间应开放学校图书馆、阅览室、体育活动场所，安排教师在校园值勤、巡逻。2.加强门卫工作，严格执行出入登记制度，中午校门不设禁闭时间。3.建立校园安保联防联动机制，设立治安岗，依靠镇政府、派出所等有关部门力量，加强巡逻、督查。4.加强学生思想教育，提高学生自我调控及安全防范能力。5.建立学校处理突发事件的应急机制，做好突发事件处置培训。校长诚心接受了我的意见，表示在下周会专门召开一次行政会议，认真研究整改措施。后来经过我多次跟踪随访和利用中午时间的抽查，发现上述整改措施基本到位，消除了安全隐患，校门口环境得到有效改善，取得了良好的效果。

【案例分析】

农村学校校园周边环境差，存在严重的安全隐患，其原因是多方面的，主要有：

一、社会问题的辐射给学校安全管理带来困难

随着社会的变革与发展，学校与社会不断渗透融合，影响校园安全的不确定因素与日俱增。农村富余劳动力、失业人员的增加，精神失常人员管理的缺失，这些闲散人员总爱到学校周边溜达、滋事、骚扰学生，造成师生恐慌，影响师生的人身安全。学校周边的黑网吧、流动摊贩、无证载客车辆等这些社会问题的存在，让学校管理的内涵与外延不断扩大，也给学校安全管理带来不少困难。

二、校园环境综合治理的措施乏力

校园环境综合治理单单凭学校自身的力量是不够的，需要依靠政府的力量，学校常常要协调公安、工商、卫生、城建等诸多部门，采取运动式的联合整治形式，这样联合行动，相关部门被动应付的多，主动出击的少，从效果看，刚整治后，情况会有所好转，但反弹现象严重，隔一段时间又恢复原状。校园环境的治理，齐抓共管的长效机制还有待进一步完善，各职能部门常态管理的机制也有待进一步加强。

三、安全压力过大对学校的负面影响

当前学校面临着过重的安全压力，已成为其难以承受之重。在过重的压力下，学校领导常常因焦虑担心而选择逃避责任，尽量缩短学生在校活动时间。诸如中午紧闭校门不让学生进校，导致学生在校门外扎堆；因噎废食，中午不开放图书馆、阅览室、体育活动场所，导致校内教育资源未能得到充分的利用。

【案例反思】

一通电话，促进了一所学校校园环境的有效整治，我从中也得到了启示，作为责任督学，要做好督导工作，必须：

一、认真履职，勇于担当

责任督学的主要职责在于督促与指导学校规范办学、依法治校，促进学校健康发展。责任督学应该明确，自己只是学校的服务员，不可高高在上，要放下架子，融入学校，面对突发事件，事关学校师生安全，要豁得出来、顶得上去，要有舍我其谁的气概，勇于担当，对于学校的呼求（哪怕只是保安的一通电话）应当积极回应，不可以以种种理由推脱责任。“为官避事平生耻”，干部要有担当，责任督学同样也需要担当，责任督学敬业、奉献、担当，才能获得学校领导及老师的信任及支持，工作才能顺利开展。

二、看准时机，捕捉机遇

校园周边治安环境问题是许多学校的共性，也是老大难问题。这就需要责任督学在工作中要善于把握关键时机，采取适当的措施，促进问题的解决。面对突发事件，督学親临现场，目睹校园周边环境现状，校长内心必有触动。在这种解决问题的有利时机，督学与校长进行了真诚沟通，建立了互相信任，共同探讨整改措施，取得了良好的效果。

三、把脉问诊，精准发力

治病先要“知病”。责任督学要深入学校，走近师生，通过现场观察、座谈访谈、听课教研、查阅资料，掌握第一手信息，了解学校存在的问题及师生的需求。对于存在的问题切忌大水漫灌式的、一刀切的治理，而要分析问题产生的原因，对症下药、靶向治疗、精准发力，因校制宜地提出具体的解决对策，制定可行的整改时间表和路线图。