强化事业单位预算管理及预算绩效工作的措施探讨

于军

【摘 要】改革开放以来，我国经济得到了迅猛的提升。因此，财务相关理论知识与财务实践方法就显得更加重要，而作为财务理论与实践中具有计划性手段的预算管理及预算绩效，则在我国各个事业单位中有着至关重要的效力。事业单位想要更好的可持续发展，就必须要更加完善预算管理以及预算绩效工作。本文主要对如何加强相关工作的措施进行简析。

【关键词】事业单位；预算管理；预算绩效

上世纪初，我国就建立了会计预算制度。直至今日，会计预算制度在不断的完善，经济也从这项制度中获得了不少的发展。实施新的会计预算制度以来，我国的预算会计因素产生了很多变革，我国以加强财政管理为中心，在财政预算制度方面进行了体系化的推进，然而事业单位的预算管理体系还有待完善，同时预算绩效工作也有待加强。

一、预算管理及预算绩效工作存在的问题及分析

1.事业单位缺乏相关预算管理的意识

预算绩效管理理念最早由英国提出，此后很多国家开始纷纷效仿，而我国对于事业单位预算工作也相当重视。事业单位想要将会计预算工作做到更好，就必须要有相关的意识，同时做好前期的准备工作，如及早的进行相关资料收集、尽可能把工作做完善做细致等，这样均有利于全面掌握预算信息。但目前我国事业单位预算方面存在一定的问题，即缺乏相关预算管理的意识，在实际过程中容易死搬硬套理论。这样不仅增加了工作人员的负担与压力，还消耗了大量的时间，工作效率却低下。此外，预算管理不仅仅服务于财务部门，其需要每个部门的配合，但很多单位总把预算管理局限于财务部门，在缺乏这方面意识的情况下便会导致事业单位的利益流失。

2.没有完善相关管理监督制度

在事业单位中，预算管理制度是其工作的基础，只有把基础做的好，预算工作才能进展的很平稳。但我国许多事业单位却缺乏有效的管理监督制度。在工作中出现相关问题或犯了一些实质性的错误后，无法通过管理制度对其进行相应处理。或者即使存在相关制度，也大多为摆设，没有实际的约束效能。这些情况均表明事业单位的监督管理制度有待提高完善。只有将事业单位的预算管理制度完善了，工作才能快速有效的进行，在职人员才会恪尽职守，各个部门才能够充分协调，共同增加工作效率，到达共赢。

3.缺少一套详细的预算管理方法

就现在的社会发展状况来讲，事业单位现有的预算模式太过于单一。不能够对财务资产、所有者权益等作出详尽中肯的结论。同时，和其相关的会计信息也不完善，资金的流动方向不明确，用途更是含糊不清，为各种贪污腐败了种洒下了种子。除此，预算绩效管理制度也不明确。新的预算法颁布以后，不断的改革更新，对于这些问题做出了有效的解决，被行业内人士称为“经济宪”。只有当有了一套系统科学的预算管理方法，才能更好地进行工作，使得預算管理工作的负担减少到最低。可是很多的事业单位在建立方法的同时，并没有根据本单位具体的情况制定实施，而且没有具体的计划，没有具体的方向。就预算编制暂且不谈，预算绩效管理也是重中之重，它能够多角度的来评判预算管理，进而让事业单位能够强化管理工作，可是很多并没有把预算绩效管理指标的分配看的很重要，进而降低了相关工作的效率以及可行性。

二、具体工作中应该实施的方案方法

1.提高相关预算管理意识

预算工作人员是一切方法方式的执行者，预算人员的预算管理意识以及相关专业能力的提高也是重中之重，事业单位工作人员需要不断的学习相关的专业知识以及相关法律法规理论知识，把经济收入方法等巧妙运用到已经制定的相关计划中去，对自己的工作要认真对待，使得预算编辑更加合理、可靠，更能够带来预期利润。例如，在预算的编制中，预算目标的执行状况，科学预测本年度的预算以及收支状况，严格根据相应的预算程序来编制预算。很多单位依旧使用的是以前的预算方法，这样很不利于事业单位的后续发展，所以不光是方法，包括创新的意识也是很重要的。事业单位在预算管理和预算绩效工作的时候，要与单位工作的具体内容与特点相适应，在不断的更新中进步，以此来满足整体发展的需求，意识的体现还表现在多沟通、勤交流，在结合自身实际情况的条件下不断的进行完善。

2.全力完善相关管理监督制度

当事业单位的预算管理制度得到了加强，那么事业单位的相关事项才会得到工作人员的重视。可建立预算监督机制可保障事业单位在预算方面能够公平公正，其可避免职权滥用，对传统的监督方法进行完善，提高预算人员的办事效率。预算监督体制在事业单位中起到了客观公正的作用，它的作用在于可以牵制权利，所以可以强化预算监督来提高工作的客观度以及在完善体制和方法的同时提高工作效益，进而促进预算绩效工作。同时，还要加强内部的审计核查力度，监督人员要树立新时代的监督理念，如实记录。由定期改为不定期检查，并且增加突击检查的频率和质量。明确监督的内容以及具体范围。将合理化制度的融入到工作中去，将事业单位的内部控制和监督很好的融合到一起，检查制度执行由专人负责，专项审计人员应该将审计的重点放在事前审计和事中审计上来，而不是事后审计。要严格审计预算工作的绩效。对于受托指定转增的资产，管理物资等更要做好流向以及最终用途的审计工作。就事业单位预算而言，还要深刻而细致的分析超预算的问题，并有效的解决，为下一个阶段的预算支出提供合理的依据。

3.学习改进管理方式方法

事业单位的生产中现金流的发生所涉及的资产，很大一部分是属于国家的，所以不断的加强学习改进预算方法，也是对国家资产的一种有效保护。在国家法律范围之内，通过学习可以让事业单位合理提升各项资源的利用率，并且用多元化的方式来优化资源转换率，以此得到资源的有效增加。在工作方法的改进的同时也要注意协调各个部门与部门之间的工作，将单位内部整体化，合理的去配置所需的资源，让资源的利用率得到最大化。所以要强化相关工作技巧，加强各部门之间的协作工作，凝聚更多对社会有用的各项资源，进而让资源配置得到优化。同时在预算管理制度方面也需要不断加强，在执行的力度方面也要跟随着不断的增强。首先，应该要具体细致分析预算的问题，同时找到问题的原因并作出相应的对策。其次，在执行中，要严格遵守《预算法》，同时将预算的资金落实到实处，有据可依，依法追究违法乱纪的行为，要明确奖罚制度并落到实处。相关部门不能制定具体的财政法律法规，但是可依根据事业单位内部的实际情况作出调整，同时上报调整的原因以及具体的实施方案和对策。

4.预算人员技能的提高

预算人员的业务专业能力的提高也是重中之重，事业单位工作人员需要不断的学习相关的专业知识以及相关法律法规理论知识，把经济收入方法等巧妙运用到已经制定的相关计划中去，对自己的工作要认真对待，使得预算编辑更加合理、可靠，更能够带来预期利润。例如，在预算的编制中，预算目标的执行状况，科学预测本年度的预算以及收支状况，严格根据相应的预算程序来编制预算。随着时代的快速变迁，随着时代经济的不断创新与发展，事业单位强化完善会计预算管理以及预算绩效工作是不容怠慢的，必须将其的作用落实到实处，使得预算工作得到改善和发展，同时得到有力的监督，保证预算收支平衡，使得事业单位可以如实反正和掌握收支情况，也只有这样才能更好的来履行其职能。定期举行相关培训，预算人员需通过不断的“充电”来获取新的知识，顺利时代的发展，去接受并运用新事物，进而不断提升自身的技能。

三、结束语

预算管理及预算绩效工作是事业单位的重要组成部分，它与事业单位中的几乎每个领域每项工作都有不同的联系，它在提升物资利用效率的同时也可以提升单位的各项收益，在事业单位的有序运作当中起到了不可替代的作用。所以，强化预算管理及预算绩效工作，在实践中发现并解决问题，才是将此项工作做到实位。

参考文献：

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