将共享单车纳入城市公共交通管理系统的可行性分析

陶润璋

摘要：共享单车作为互联网发展背景下一种分时租赁的共享经济模式，因其环保性、便利性、共享性的出行模式特点，受到人们的广泛欢迎和喜爱，在缓解交通拥堵、倡导绿色出行方面有着独特的优势。但完全商业化的运作模式造成了无序竞争，从而带来了乱停乱放占用公共资源影响行人通行、损坏车辆未能妥善回收处理、投放与需求错配以及破产企业押金退还风险难等问题。本文建议将共享单车纳入城市公共交通系统管理并从环保、经济、管理、技术等方面进行可行性分析，为解决这些问题提供思路。

关键词：共享单车 城市公共交通管理系统 可行性分析

共享单车作为共享经济的一种新型表现形式，是一种分时租赁模式。随着互联网信息技术的进步和共享经济的发展迅速壮大，极大方便了人们的出行，对改进交通拥堵、减少环境污染都有一定的积极作用。与此同时，囿于管理不当及无序竞争，共享单车也带来了一些问题，突出表现在乱停乱放影响行人通行、损坏车辆的回收处理、投放与需求错配以及破产企业押金退还风险等问题。因此，将共享单车纳入城市公共交通系统共同运营，将极大缓解上述共享单车存在的问题。我国城市公共交通系统作为城市交通的主要力量，拥有完善的管理体系、强大的智慧交通资源以及四通八达的城市交通网络规划，可以根据公交人流信息指导单车投放数量、应用公交站点合理设置停放地点、建立公共交通企业联合会统一回收处理废旧车辆、用公交IC卡解决押金退还问题等。本文从环保可行性、经济可行性、管理可行性、技术可行性等方面就共享单车纳入城市公共交通系统作具体分析。

一、共享单车的现状与问题

（一）共享单车发展的现状和特点

我国共享单车的发展是随着移动互联网的普及而快速发展起来的。作为一种分时租赁业务，以其环保型、便利性、共享性吸引了大量客户。其有以下几个优点：

1.环保性：我国环保形势严峻，碳排放总量及人均碳排放量都位居全球前列。大中城市汽车保有量众多，机动车尾气排放对环境造成了较大污染，环保任务更加艰巨。而共享单车低碳、环保的特点，对缓解城市交通拥堵、减少机动车尾气排放、改善城市空气质量有很大作用。但与此同时，废旧共享单车的回收不及时问题造成大量废旧单车堆积在城市各个角落，既占用公共空间、影响市容，风吹雨淋下也会造成新的环境污染。

2.便利性：共享单车具有随借随还的便利性，方便了人们出行。由于城市交通的站点设置问题，我国大多数城市缺乏足够的交通接驳保障，导致人们出行步行距离过长，影响了市民便捷出行的效率。共享单车有效解决了我国城市公共交通的“最后一公里”问题，但同时单车的无序停放也带来了侵占公共空间、影响交通、造成安全隐患等问题。

3.经济性：从市民角度，共享单车单次使用租金一元，日均两元，按22天/月出行计算，月均44元。出行成本是可以接受的，比购买自行车骑行更实惠。

从运营企业角度，按迪拜单车公布的日均使用次数两次、年均250天有效骑行日计算，每辆单车的年收入为500元。两年可以收回单车成本（迪拜公布单车成本为1000元左右）；单车维护及运营成本约150元/年。可见，共享单车的经济效益在合理范围。共享单车的效益提升在两方面：1.提高生产管理，降低单车成本；2.统一规模维护，降低运维成本。

（二）共享单车存在的问题

共享单车市场巨大，据比达咨询机构发布的数据显示，2016年我国共享单车用户数超过1800万，2017年预计达5000万用户规模。因此吸引了上百家共享单车运营企业进入这一领域并获得了大量的风险投资。为了瓜分这个巨大的蛋糕，大量单车被无序过量投放，造成部分城市和区域单车投放错配；回收管理不力造成大量废弃单车堆积，从而占据公共空间，影响环境及产生安全隐患；在激烈的竞争下部分单車企业因管理不善或资金链断裂破产退出，形成押金退还、单车回收等遗留问题。分条归纳分析如下：

1.投放错配问题

我国目前共享单车经营主题主要是民营企业主导，企业间的无序竞争导致企业之间在单车投放上各自为政。有些区域单车投放过多，有些区域单车投放不足。既不利于行业发展，也造成了资源浪费。

2.回收利益问题

共享单车的运维是一个企业正常经营的关键环节，但目前多数运营企业在废旧报废单车的回收处理上面临难题。废旧金属价格便宜，数量分散，回收成本高。造成单车企业回收积极性不高，废弃单车堆积成山。因此，统一废弃单车回收、形成规模优势是共享单车行业健康发展的保障。

3.善后处理问题

共享单车行业的竞争激烈，不可避免有企业被淘汰出局。但善后处理问题包括押金退还、单车回收等都需要进一步完善制度、方法和监管。

二、我国城市公共交通系统发展现状

城市公共交通是城市交通的重要组成部分，是在城区包括城市郊区为方便人们出行用公共交通工具进行的旅客运输，包括地铁、轻轨、公交车、出租车、自行车等各种交通工具。我国城市公交企业属于公益性企业，包括国营、私营、联合经营三种模式。其经济效益不仅在于企业的盈利，还主要在于产生的大量社会效益。为缓解交通拥堵、环境污染等矛盾，我国各级政府都非常重视公共交通发展，倡导公交优先。随着互联网技术的进步，各大中城市致力于打造智慧交通，构建完善的公共交通系统规划，成立公共交通企业联合会、公共交通协会等管理机构，协调各个交通行业、各个交通企业的经营管理。

与此同时，我国公共交通系统普遍面临“最后一公里”难题。“最后一公里”指的是从公共交通站点到回家的理想步行距离不超过800米，是城市交通的毛细血管，也是完善公共交通体系的瓶颈。

三、将共享单车纳入城市公共交通系统管理的必要性

从上面的分析可以看到，共享单车行业和公共交通系统都是我国交通系统的重要组成部分，都为人们的出行创造了方便条件。但与此同时，共享单车的投放错配、乱停乱放、回收及押金风险问题短期内难以靠企业自身得以妥善解决。长此以往，必会造成城市管理部门的监管和整改，影响行业健康发展。上海、北京、杭州、郑州都针对本地区共享单车问题各自出台了管理方案，方案对企业经营管理给出了指导意见。但存在操作执行困难、企业积极性不足等问题。而纳入公共交通系统管理，则可以解决上述问题。

（一）纳入公共交通系统可完美解决共享单车的投放错配问题

目前我国大部分城市都已实现公共交通的智慧管理，可以利用遍布大街小巷的视频监控资源和智能识别系统，实时监控检测停放在各个区域的共享单车数量和品牌，为共享单车投放提供信息支撑和数据分析，合理调配资源，避免无序竞争，减少资源浪费。

（二）纳入公共交通系统可以解决共享单车的乱停乱放问题

公共交通系统的智慧公交监控系统可以时时掌握共享单车的乱停乱放问题，通过后台定位锁定违规停放车辆，可以通过手机短信等方式向使用者发出提醒信息，提醒违规者及时纠正违规停放；对拒不改正者，可以指定惩处措施并向公众公布。可以最大限度减少违规停放、恶意破坏等行为。同时，可以借鉴郑州模式利用公交车站周边合适区域设立“电子围栏”式虚拟停车区，开辟共享单车专用停车场。郑州“电子围栏”是郑州公交公司利用科技手段破解共享单车难题的有益尝试。在车站附近圈定虚拟停车场与手机客户端连接，支持手机扫描码和公交IC卡模式，一卡通完成单车换乘，支持各品牌单车共享兼容。

（三）纳入公共交通系统可以统一管理共享单车回收难题

废旧共享单车的回收难题一直困扰着各个共享单车企业。其主要难点在于：旧金属回收价格低，一辆车的回收价值不过十几元；车辆分散，收集；牵涉大量人力，回收成本高。纳入公共交通管理系统可以由公共交通行业组织专门回收企业，形成规模优势。

（四）纳入公共交通管理系统可以解决企业退出的遗留问题

共享单车退出后的遗留问题主要在于遗留单车处理和押金退还。纳入公共交通系统，统一回收废旧单车，遗留单车问题迎刃而解；押金问题，大部分可以通过公交IC卡免押金方式解决，部分没有IC卡用户可以由公共交通企业联合会作为第三方押金托管制度解决。

四、将共享单车纳入城市公共交通系统管理的可行性

（一）政策可行性分析

我国城市交通发展还远远不能满足人民群众出行需要，为缓解交通拥堵、环境污染，国家支持优先发展公共交通。强化规划调控，拓宽投资渠道，吸引和鼓励社会资金参与公共交通运营。共享单车纳入公共交通体系管理将是一个双赢的局面。

（二）经济效益可行性分析

对于共享单车企业来说，首先是卸掉相当一部分运营成本，将自己的废旧单车回收交给公共交通企业联合会统一回收；其次是信息优势，公共交通系统具有最广泛的信息来源，可以给单车企业提供分析指导。

对于公共交通系统来说，其集约优势可以大大降低回收成本，从而创造价值；对于信息的提供和管理都可以收取适当费用用于运营。同时，“最后一公里”问题的解决对于公共交通系统来说还有着巨大的社会效益。

五、综述

将共享单车纳入公共交系统管理具有现实的经济效益和社会效益，本文探讨了其必要性和可行性，提供一点建议和思路。

参考文献：

[1]郝身永.共享经济视域下的共享单车治理创新[J].求实，2018，（03）：36-44+110.

[2]王若琳.上海市共享单车的用户特征分析及其与公共交通发展关系浅析[J].交通與港航，2017，（06）：46-52+80.

（作者单位：山东省青岛第十七中学 ）