“一带一路”下苏州跨境电商出口分析
2018-10-24王丽丽等
王丽丽等
[提要] 近几年,苏州跨境电商取得较快的发展,促进了外贸“优进优出”和产业升级转型,在全国范围内有引领和示范作用,“一带一路”倡议为苏州跨境电商出口的发展带来新的动力。本文分析“一带一路”背景下苏州跨境电商出口发展的内部优势与劣势,以及外部面临的机遇和挑战,并提出发展对策。
关键词:“一带一路”;跨境电商;出口;影响;对策
本文为院级课题:“‘一带一路给苏州外贸带来的机遇与挑战研究”(编号:KY-ZS1706);院级大创项目:“‘一带一路背景下来华留学生跨境电商的发展策略研究——以江苏省为例”阶段性成果
中图分类号:F7 文献标识码:A
收录日期:2018年8月15日
“一带一路”连贯了中国以南的东南亚地区、亚洲西南部地理区和亚欧板块的中部等区域,连接了欧洲和亚太两大经济区,是当今世界上最具发展潜力的经济合作带,也是覆盖了全球65个国家,90多个港口的一个巨大的贸易新通道。2017年,我国跨境电子商务进出口商品总额达902.4亿元,同比增长80.6%,继续保持快速增长态势。作为我国跨境电商试点城市之一,“一带一路”背景下,苏州跨境电商出口的发展有着独特的内部优势,也存在一些明显的不足,面临着难得的机遇,也面临着挑战。
一、“一带一路”背景下苏州跨境电商出口的优势与劣势
(一)内部优势(S)
1、制造业发达,与“一带一路”国家外贸合作基础好。从产业基础来看,苏州是我国重要的制造业基地,装备制造、电子信息、轻工和化工等优势产业发展速度快,发达的制造业是苏州最显著的标签。近年来,苏州涌现了一大批具有国际竞争力的制造企业,确保了制造业在全国的领先地位和影响力,持续良好的产业基础,为苏州外贸和跨境电商出口提供了丰富的产品种类。2011年以来,由于全球贸易保护主义、外贸产能转化等因素的影响,苏州外贸增幅始终较低。为此,苏州深入推进外贸供给侧结构性改革,进行了一系列開放创新的重大试点,制定和完善促进外贸发展的相关政策措施,培育壮大苏州外贸发展的新动能,苏州外贸出口在全国始终位居前列,在全省份额比较稳定(基本上占江苏省的55%左右),与“一带一路”沿线国家对外贸易一直占江苏省的50%左右。2017年,苏州对“一带一路”沿线国家和地区进出口增长18.2%,高于全省总体水平3.1%。苏州对外贸易总额和占比高,与“一带一路”沿线国家外贸发展基础好。
2、政策措施优惠。2016年初,国务院批准苏州成立了江苏省第一家跨境电子商务综试区。同年,苏州市政府就发布了一系列政策措施,从加快跨境电商平台建设、支持跨境电商应用和聚集发展、健全跨境电商金融服务体系、推动跨境电商行业发展等几个方面制定了详细具体的政策措施,这些政策措施的制定和快速实施,推动了苏州跨境电商的快速发展。经过两年多的发展,苏州已经建设了“六体系两平台”和“四大中心”,形成了跨境电商的“苏州特色”。这些措施不仅对苏州跨境电商出口起到了推动作用,并且在全国范围内有引领和示范作用。
3、地理位置优越,是“一带一路”沿线重要城市。苏州位于我国电子商务最活跃的长三角地区,境内河道湖泊密集,开展跨境物流运输极为便利。在“21世纪海上丝绸之路”中,苏州是重要节点城市。苏州境内的太仓港是国家一类口岸、江苏第一大外贸港口和上海国际航运中心海江联运中转枢纽港,其开通的航线可覆盖我国沿江、沿海所有大港,在国际上有一定的影响力,跨境海上物流具有得天独厚的地理条件;在“丝绸之路经济带”上,除了已经运行良好的“苏满欧”国际五定班列之外,苏州至少还有三条运输线路,可以通过陆路运输,与“一带一路”沿线国家和城市互通有无。
(二)劣势(W)
1、出口产品附加值低。近几年,苏州跨境电商出口发展迅速,“科沃斯”在小家电市场已经占据了一席之地,“波司登”在服装市场有一定影响力,反映了“苏州制造”的较高水平。但从总体来看,在跨境电商出口产品中,苏州制造业高端供给不足,劳动密集型产品所占比例较高,以OEM(贴牌)产品为主,有影响力的自主品牌少,产品竞争力偏弱。苏州农产品出口在江苏省连年位居首位,在国内通过电商销售也比较成功,但是通过跨境电商出口的比例较低。
2、政策体系不完善。苏州跨境电商政策体制机制不健全,政府部门仍存在重监管、轻服务的现象,需要进一步优化苏州跨境电商顶层设计;苏州跨境电商综合服务标准未确定,有关跨境电商咨询、法律、支付、结售汇、退税、信息技术等专业服务未形成有效支撑;苏州跨境电商交易主体信用保障体系不健全,跨境交易纠纷处理难度较大。
3、跨境电商产业园集聚能力有待提高。苏州市政府很重视电商产业园的建设,已经建成了苏州高新区金凤产业园、昆山(花桥)国际商务产业园等30多个电子商务产业园,但目前尚未发挥产业园集聚效应,在跨境电商企业集聚、孵化、培育等方面比较薄弱,入驻的跨境电商企业数量较少。
二、“一带一路”下苏州跨境电商的机遇和挑战
(一)机遇(O)
1、推动跨境电商良性快速发展。“一带一路”建设的重点,是我国与沿线国家的“五通”——政策沟通、设施互通、贸易畅通、资金融通和民心相通。政策的互通能消除贸易障碍,使跨境电商更加方便和快捷;跨境光缆等信息基础设施的建设使跨境信息沟通更加通畅,运输、口岸等基础设施的建设对于跨境物流起到关键的推动作用;投资贸易合作能进一步消除贸易壁垒,构建更好的跨境电商经营环境;资金融通建设能推动跨境结算和支付的便利化,解决目前在跨境结算和支付方便存在的诸多不便;民心相通建设周期相对较长,但影响更加深远,通过文化、学术、人才等交流与合作,可以促进文化的融合与沟通,增进相互了解与认知。在“一带一路”建设的推动之下,跨境电商不仅极大地便利了人们的生活,也正在塑造全新的世界贸易体系。
2、扩大苏州跨境电商出口市场。“一带一路”经济总量占全球的30%,沿线的国家和地区中,很多为新兴经济体和发展中国家,随着经济的发展,互联网覆盖率必会日益提高,对跨境电商的需求潜力巨大,“一带一路”建设正当其时,为我国跨境电商开拓了更加多元化的市场。苏州作为跨境电商示范城市,通过跨境电商模式,与“一带一路”沿线国家的贸易沟通发展迅速,在全国处于领先水平。目前,苏州跨境电商出口商品主要是纺织品、机械类产品和电子产品等,这些产品在“一带一路”沿线国家很受欢迎。
3、推动产业升级转型,转变对外贸易方式。2008年经济危机以来,美欧市场明显衰落,苏州传统外贸企业境况日趋艰难,加快推进金融结构调整、清除过剩产能、提升对外经济开放的程度,拓展新的商业渠道呈现出极度迫切的形势。跨境电商就是一种新的对外贸易模式,而“一带一路”各项相关政策的实施给对外贸易提供了更加多元化的国际市场,苏州的六大主导产业,大都可以通过跨境电商方式进行对外贸易,“一带一路”沿线的国家,在经济发展和转型过程中,对于这些产业的相关产品有较大需求量,苏州可以通过跨境电商方式发展与沿线国家的贸易往来,拓宽销售渠道,推动苏州高新技术产业的发展。
(二)挑战(T)
1、跨境物流发展程度不够理想。近几年,我国跨境物流行业发展迅速,服务和产品品质也在不断提升,但从整体来看,我国物流行业仍然处于发展期,管理水平相对较低,各种配套设施不够成熟,跨境运输周期长,物流成本过高。跨境电商中报关、商检等环节过于繁琐,拖延了跨境物流的进程,配送短时高效、可即时查寻等标准化国际物流要求很难达到,阻碍了中小型跨境电商经营价格灵活、购买便捷等优势的发挥,影响了跨境电商的发展。苏州本土大多数的物流企业规模较小、品牌影响力不大、服务不够完善、运输成本较高、风险承受能力较差等,而繁琐的出口环节和手续又阻碍了运输的效率,从而降低了客户的满意程度,导致客户流失,客户粘性较低。同时,对于一些地区性、保质周期短的货物,比如,苏州的水产品和水果等生鲜货物,对于物流要求更高,而目前的跨境物流很难达到要求,货损率高,这一部分产品的跨境电商交易就比较困难。
2、电子支付的安全保障程度不够。由于不同国家海关对跨境电子商务的界定不同、对跨境电子支付的监管和法律制度存在差异,国际账户结算时间长、支付信息丢失或被非法盗取等现象的存在,跨境电子支付网络安全隐患丛生。尽管苏州的跨境电商交易平台建设在我国已处于领先地位,但是跨境电子支付存在的普遍问题,如交易真实性审核难、外汇备付金账户管理缺失、国际收支申报不方便等等也是不可避免的,这些问题限制了跨境电子支付系统的高效率,也比较容易引起纠纷。
3、缺乏高素质的跨境电商专业人才。在“一带一路”建设的推动下,苏州贸易对象范围不断扩大,跨境电商出口商品种类更加繁杂,难度进一步加大,对跨境电商从业人员的要求更高,除了传统外贸需要的国际贸易知识之外,还要具备电子商务、国际物流、计算机处理和网络技术等知识和能力。外语技能方面,除了英语要熟练掌握以外,最好对“一带一路”沿线国家的语言有一定的涉猎。从人才供给的角度来看,苏州和周边地区虽然高等院校众多,很多院校都开设了国际贸易、商务英语、电子商务等相关专业,但由于跨境电商学科新、技能要求更新快,动手操作能力要求高,学校偏理论的教育方式很难满足对复合型专业人才的要求。据调查,苏州跨境电商人才缺口已经高达4万人,人才短缺已经苏州跨境电商出口的严重阻碍。
三、“一带一路”下苏州跨境电商出口发展对策
(一)完善物流运输体系,在“一带一路”沿线国家布局物流园。目前,很多“一带一路”沿线城市的物流不尽完善,阻碍了跨境电商的发展,而促进国家基础设施、通信网络设施等的发展,正是“一带一路”建设的重点之一。苏州市通过参与“一带一路”基础设施建设,在政府的引导之下,有计划地建设“一带一路”沿线的“物流园”。物流园可以提供干线运输、报关清关、保税仓储、分拨配送等跨境电商产业链综合服务,作为苏州跨境电商产品集散的仓储物流中心,可以减少出入境次数,降低运输成本,降低货损货差,缩短物流配送时间,提升跨境客户体验。
(二)加速制造業转型升级,培育自主品牌。苏州要进一步做好本地企业的孵化培育和转型升级,利用苏州强大的制造业优势和创新优势,打造一批在国际上有影响力的知名品牌,开辟制造业跨境电子商务的营销渠道,尤其要注意纺织服装、机械制造等“一带一路”沿线国家需求量大的产品的品牌塑造。对于地方特色农产品,适合跨境电商销售的,要考虑商品特性,在物流、支付、报关、报检等方面进行特别扶持,促进苏州特色农产品的跨境电商出口,丰富苏州跨境电子商务出口的产品种类。
(三)完善跨境电商政策措施,提升苏州跨境电商产业园的层次。首先,我国政府要在管理层面制定宏观政策,明确跨境电商交易的业务范围和开放顺序,建立和完善跨境电商主体资格登记制度,要完善跨境电商支付机构结售汇市场准入制度,出台跨境电子商务支付管理办法;作为我国跨境电商的试点城市,在国家政策允许的范围内,苏州可以进行一定的探索和尝试,根据苏州跨境电商发展的实际情况,进行一定的制度创新、服务创新和管理创新,制定既实际可行,又安全高效的跨境电商管理方法和措施,为跨境电商经营者提供便利,给消费者放心消费提供保障。借鉴杭州、上海等地电子商务产业园的经验,完善监管部门与跨境电商综合服务平台对接的建设与管理策略。健全苏州跨境电商产业园的电子商务基础设施,进一步完善各种商务智能区的配备,提供良好的跨境电商运营环境。通过“外引内培”,实现苏州不同跨境电商产业园的特色化发展,打造国内外有影响力的苏州跨境电商企业集聚平台。
(四)政府、企业、学校等多方合作,培养跨境电商人才。首先,苏州市政府应当积极引导在苏高校开设跨境电商专业,培养具有电商、外贸、海关、物流等专业知识的复合型高技能人才。同时,通过各种方式鼓励在校大学生利用跨境电商平台自主创业,开展小额跨境电商业务;其次,跨境电商企业要主动和高校合作,让高校了解企业对跨境电商人才的需求,共同开发课程、教材、实训基地等,培养适应企业需求的跨境电商人才;最后,在苏高校要及时改善课程体系和人才评价体系,要根据企业需求,坚持跨境电商专业课程和职业岗位对接的原则,将与跨境电商相关的课程进行整合重组,打造综合性的跨境电商课程体系,全面培养学生的岗位技能。要与企业合作建立实训基地,让学生在校期间,就可以到跨境电商进行实操训练及岗前培训,熟悉跨境物流、报关报检、跨境支付、出口退税等操作流程,通过实训与培训切实体验跨境电商所涵盖的专业知识,提高学生就业率和用人单位满意率。此外,高校还要有意识地培养掌握“一带一路”沿线国家语言的小语种人才,满足企业对这部分人才的需求。要利用国家的优惠政策,鼓励在苏高校吸引“一带一路”沿线国家学生来苏留学,既可以带动与“一带一路”国家的文化交流与沟通,还可以利用年轻人对新事物兴趣高、接受快的特点,鼓励留学生参与跨境电商创新创业,通过青年学生带动,提高“一带一路”沿线国家对跨境电商的认可和接受程度。
主要参考文献:
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