旅游外交促进重庆与印尼、泰国合作共赢

□ 文 图/ 潘文亮

8月初，笔者赴印尼、泰国，访问了印尼首都雅加达、西爪哇省府万隆和泰国首都曼谷3个城市，两国旅游业发展的特点给我留下深刻印象。通过本次务实高效的访问交流，重庆充分发挥旅游外交的积极作用，加强双边各领域交流，促进地方合作共赢。

笔者在印尼万隆参加旅游推荐会。

经济发展水平及政策，映射不同的旅游发展战略

印尼雅加达机场。

旅游业外延的本质是通过外部的力量，来推动和促进欠发达地区加快发展。整体看，印尼和泰国两个国家都处于经济快速发展、社会加紧转型时期，但两个国家发展重心不同。

印尼发展重心在基础设施建设上，中国公司正在承建雅加达至第四大城市万隆首条高铁。旅游业处于初期发展阶段，入境旅游政策有待进一步体系化完善。首都雅加达人口1200多万，是东南亚第一大城市，人均收入1200～1600元人民币/月，日常生活以实物贸易、现钞交易为主。城市交通以公交车、轿车、摩托车为主。雅加达被称为“全球城市交通最拥堵的十大城市”，城市规划建设特别是停车场建设严重滞后，大街小巷人车混杂、成排列停摩托车。

旅游业是泰国的支柱产业。2018年上半年，泰国接待1900多万入境游客。在旅游业带动下，泰国经济发展较快。首都曼谷是一座现代化国际化大都市，天际线下映衬着不少世界顶级建筑师设计的精美、宏伟的单体建筑。但泰国经济整体上仍处于发展中国家都难以逾越的“先污染、后治理”发展阶段，曼谷湄南河岸的酒店基本都是直接排污。泰国沉船事件后，为应对中国游客锐减50%的市场严重萎缩局面，泰国政府出台了一系列争取恢复中国游客入境旅游的政策措施：一是曼谷机场新设立两个中国护照入境专用通道；二是研究减免中国游客入境旅游签证费；三是争取中国主要客源地城市旅游主管部门支持，有意在重庆设立旅游办事处；四是对沉船事件善后处置理赔，及加大力度整治、监管旅游市场增添必要措施。

自然资源及发展理念，彰显不同的旅游经济魅力

印尼多海岛、活火山、温泉、地震带，旅游资源禀赋独特，旅游景区自然生态保护较好。进出景区的交通、通讯等条件，以及主要旅游接待设施如停车场、厕所等基本能满足游客需要。景区人工雕琢痕迹较少，安全栅栏等人工设施往往成为画龙点睛之笔，与景区自然风貌契合、相得益彰。

泰国拥有普吉岛、清迈、甲米等世界知名旅游目的地，曼谷旅游业很好解决了白天与黑夜的问题。主要旅游业态有皇宫、寺庙、古迹、酒店、游船、夜市、购物六大支撑。皇宫是曼谷旅游“打卡地”，金碧辉煌、玲珑精致。寺庙、古迹是曼谷旅游热点，泰式建筑特色鲜明，但曼谷景区规模较小，基础及接待设施、文物遗址保护措施有待完善。

酒店是曼谷旅游业的重要支撑和靓丽风景线，湄南河两岸有很多世界品牌酒店，住宿、餐饮、游乐、健身设施齐全，服务周到，汉语通行。酒店局部细节处理较好，如房间整体落地玻璃窗方便观赏湄南河景；洗脸盆内刻意做成洗衣板，方便清洗衣物；玻璃瓶装免费饮用水，世界各国酒店少见。

湄南河游船是曼谷旅游亮点，其经营理念和服务品质值得学习借鉴：一是船票包含游船餐费，菜品比较丰富、尽量照顾到欧美亚非拉游客饮食习惯，丰富了旅游餐饮市场业态，同时也是对岸上旅游就餐容量的有益补充；二是安排有迎宾乐队和伴餐领唱歌手，游客参与互动娱乐。曼谷夜市店商云集、五光十色、全球闻名，是游客购物、淘金的大市场，夜市有泰国旅游警察维护秩序。为满足外国游客旅游购物需求，泰国政府建有规模庞大的免税店。

印尼万隆会议旧址。

依托发达的旅游业，曼谷广告业闻名于世。城市主要交通干线沿线设置有大型固定广告牌，看上去并不突兀。曼谷是商业之都，购物商场商品种类繁多、品牌齐全，在全球处于领先地位。曼谷还是创意之都，护肤品、化妆品、大象系列旅游纪念品的品质、性价比和包装设计闻名遐迩。泰国禁止制造和销售假药，违法者处以极刑，由此泰国药品在世界旅游市场享有较高品质声誉。这些都是泰国成为世界旅游目的地的客观因素。

历史文化及风俗，造就不同的旅游人文风情

旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。印尼和泰国均算得上别具人文旅游风情的国家。印尼人口2.58亿，分属700多个种族。印尼国粹手工蜡染丝绸制品价格地道、全球闻名。

印尼餐饮除了对外国游客提供西餐，主要以咖喱味为主。一道普通的汤，有西红柿、洋葱、海虾、咖喱、干辣椒、胡椒、香叶和盐，大胆尝一口，瞬间颠覆东方文化基因传承的味觉记忆。华人占印尼总人口的8%，对印尼经济社会发展有着重要贡献，是中国和印尼友好交往合作的纽带。雅加达、万隆均有华人华侨经营的中餐馆，餐厅服务生从当地年轻女性中招聘，穿着中国民族服装，接受中国式服务礼仪及汉语培训。

重大体育赛事是旅游促销的天然载体。印尼为筹办2018年亚运会，雅加达街头到处都是亚运会彩旗和广告宣传画，交通干线、重要建筑物、商场、居民区、建筑工地、货卡车都有亚运会宣传标志，营造出浓烈的旅游宣传氛围。

泰国与印尼属同一个时区，其标准时间晚北京时间1小时。泰国属于佛教国家，总人口8000多万，华人占15%，历史上与中国在政治、经济、文化上交往密切。大数据分析表明，泰国是重庆游客出境旅游首选目的地，曼谷警察甚至直接用汉语指挥、管理景区及周边交通秩序。泰国饮食文化和中、日、韩、越等亚洲国家接近，泰餐大多取自野生植物食材，色、香、味、型媲美中餐。

① 泰国曼谷街景。

② 泰国曼谷湄南河。

城市管理及安全环境，体现不同的旅游价值取向

安全舒适的旅游环境，是城市旅游发展的基本前提和重要保障。印尼雅加达机场随处可见灭火器彩色三维宣传背景墙，给人强烈的视觉冲击感，这在全球实属罕见。雅加达街头特别是独立广场等重点旅游区域，都由军队而不是警察维持秩序。印尼的酒店都围有铁栅栏，不同楼层使用不同的安全通行卡，入住酒店须先过安检门。相比而言，泰国旅游安全管理松懈得多，曼谷骑警、皇宫卫兵算是一大特色。

印尼航空以服务品质取胜。从雅加达飞往曼谷乘坐印尼航空客机飞行3478公里，旅客可以深切体会到服务细节与众不同。乘务员身着蓝绿色西服和孔雀绿围裙，既彰显西方现代文明元素，又不失印尼民族服饰特色。机上餐饮丰盛精致，餐刀、叉勺是钢制的，除了必须进口的食品如新西兰黄油之外，所有印尼生产的食品一律统一包装“印尼航空”品牌。泰国航空公司则以廉价航空取胜，在有效扩大包括重庆在内的中国游客市场方面效果明显。

泰国曼谷夜市。

推介活动圆满成功，旅游外交描绘合作美好前景

泰国曼谷酒店。

在国家“一带一路”倡议下，重庆市委、市政府提出把重庆建设成为“国际知名旅游目的地”战略清晰、目标切实，“旅游整合世界”风正帆悬、大有可为。此次访问印尼、泰国，虽然时间短暂，但安排紧凑、活动密集、成果丰硕。

在印尼，重庆旅游推介活动的圆满成功超出预期。万隆航空公司主动衔接、商谈开通万隆—重庆直航航线。重庆与西爪哇省就跨境旅游安全合作达成重要共识。

在泰国，我们拜访了泰国国家航空公司，就融通重庆与曼谷旅游要素互补性、加强旅游系统性合作深入交换意见。我方提出加大泰国旅游市场安全监管力度、减免重庆游客赴泰国旅游签证费用、依法严查处置不合理低价游、加强旅游安全保险及理赔等四项工作建议，泰国国家旅游局均表示认同。访问结束后，泰国国家旅游局局长、泰航高官迅速回访重庆，力求建立更加紧密的跨境旅游合作关系。