让乡贤文化成为乡村振兴的新动能

穆春霞　尤桂军

乡贤文化是一个地域的精神文化标记，是一条连接故土、维系乡情的精神纽带，是探寻为文化血脉、弘扬固有文化传统的一种精神原动力。它根植乡土、贴近性强，蕴含着见贤思齐、崇德向善的力量，对于促进农村地区精神文明建设具有重要意义。当下，农民思想观念、农村的社会结构、农业经营活动都发生了巨大改变，乡贤文化也要顺应时代之变，在保留传统精华基础上改革创新，要培养与时代和社会发展相适应的新乡贤文化，充分发挥新乡贤在乡村振兴中的积极作用。

国家“十三五”规划纲要提出，要培育“新乡贤文化”。“新乡贤文化”是今年两会的热词，今年的中央一号文件也将“积极发挥新乡贤作用”列入其中。新乡贤是乡村社会的精英，多指在经济、社会、人文、科技等领域取得突出业绩，具有一定影响力，愿意为农村、社区建设尽力的人。与历史的“乡贤”相比，新乡贤承载了更多的新时代的价值，新乡贤将在基层治理中焕发出全新的新活力。继承和弘扬有益于当代的乡贤文化，是加强农村精神文明建设的一条重要途径，也是乡村振兴建设的重要内涵。

那么，到底什么是乡贤？何谓新乡贤？它的群体构成是什么？如何当好新时期的新乡贤？在推动新乡村文明建设过程中，新乡贤还面临哪些制度瓶颈与现实考验？2018年新春伊始，射阳党校调研组奔赴盘湾、洋马、长荡、海通、兴桥、海河、合德、黄沙港等地，深入接触当地宣传办、文明办、企业、学校等有关部门的干部、群众及乡贤代表，从政府到民间，对当地乡贤文化建设开展情况、经验、问题进行全面调查研究。

一、射阳新乡贤文化建设的基本情况和作用

连云港市赣榆区在江苏省率先启动新乡贤文化建设，大力培育新乡贤文化，广泛开展典型选树，深入推动新乡贤荐评、示范、涵育、汇智、传承、礼敬六大工程，为高水平全面建成小康社会提供鲜明的价值引领、厚重的文化滋养、强大的精神力量，收效甚好。成功推出连云港首位道德模范、现代乡贤方敬，江苏“时代楷模”钟伯均等新乡贤。在全区营造了敬乡贤、学乡贤、当乡贤的浓厚氛围，引领倡导良好社会风尚。

相比之下，射阳的乡贤文化建设起步晚，但发展迅速，特别是在千秋、洋马、海河、长荡成繁荣之势，具有明显的区域特色。近几年，在各级党委、政府的倡导之下，各镇纷纷利用当地的乡贤文化资源，积极创新发展乡贤文化，培育引导新乡贤在返乡创业、和谐建设、公益慈善等领域发挥作用。千秋镇滨兴村在全县率先成立乡贤理事会，全镇成立100多名乡贤——‘老娘舅队伍，有力促进了乡村自治、基层和谐稳定，积极探索现代乡村治理新模式和传统文化传承新模式。近年来，洋马镇党委政府十分重视乡贤文化建设，时刻把乡贤文化正能量浸透在经济发展、文明创建、社会和谐、法治建设、人文培塑之中，该镇结合大调解之制，党员网格管理，选聘300多名德高望重、百姓口碑较好的乡贤人物担任党员网格长，村居调解员。自2015年春，成立了乡贤协会，吸纳他们为乡贤协会会员，这些乡贤能人在8个村居、58个村小组中“八仙过海，各显神通”，既当遵纪守法户、勤劳致富户、又做法律法规传播者，文明新风倡导者。充分发挥乡贤人才作用，使乡贤文化延传愈浓，逐步浸透千家万户。乡贤能人当好家乡发展、和谐稳定、倡导文明参谋的同时，慷慨解囊，向家乡建设和弱势群体伸出援助之手。乡贤文化不仅舞动了药乡的文明新风，也为洋马的三个文明建设贡献智慧和力量，使该镇连续两年夺得全县考核综合奖。2017年，海河镇培塑乡贤150人，鼓励支持在外成功人士返乡投资文旅项目，建设看得见的乡愁。2017年5月，射阳海河籍北京九台集团董事长李玉国投资两千万元兴建“海河农耕文化博物馆”，体现了他的拳拳赤子之心、浓浓乡土之情。海河镇又用好乡贤理事会，吸纳老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老劳模组成议事会，利用他们的影响力在道德评议、移风易俗、邻里纠纷调处等方面发挥积极作用。为进一步提高农村精神文明建设水平，培育文明乡风，充分发挥‘乡贤的引领作用，射阳县进行了各镇（区）现代乡贤评比活动，产生了最美乡贤长荡镇的刘交会，他是村里远近闻名的“法律宣传员”；是经验丰富的“人民调解员”；是现代文明的“文明传播员”。射阳海河镇条海村退休教师，今年78岁老党员李余礼当选今年4月的“中国好人”，12年来，李余礼辅导学生达850余人，他的义教之举，为当地留守儿童助学、筑梦，用实际行动诠释着现代乡贤的本色。射阳“新乡贤”68岁退休干部张锋成为法治宣傳主力军，射阳“新乡贤”75岁退休干部徐桓昌送法进校园普法效果好。“新乡贤”这一群体在法治宣传中的作用得到了充分发挥，由新乡贤参与宣传活动有1000多场次，教育15万余人，使全县的法治宣传更有普及性和专业性。

总的来说，近年来射阳新乡贤文化建设呈现出如下作用：

1.发挥新乡贤文化在社会治理中的“桥梁”作用，推动农村治理更加和谐稳定。

充分发挥新乡贤在乡村治理现代化中的作用，新乡贤成为润滑剂、连心桥、减震器，有效联系政府和群众，沟通上下，协调四方，实现邻里纠纷明显减少，居民素质普遍提高，村庄环境持续改善，文明乡风遍及城乡。

2.发挥新乡贤文化在经济发展中的“智库”作用，推动农村发展建设普惠百姓。

持续培育新乡贤文化，在社会上形成尊重乡贤、重视乡贤的浓厚氛围，打造爱乡睦邻、服务家乡的新乡贤队伍，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚一批射阳籍在外乡贤回乡创业兴业，参与基础设施和公共项目建设，支持家乡发展，建设一批在射阳有特色的新乡村。

3.发挥新乡贤在文明新风中的“榜样”作用，推动社会主义核心价值观落地生根。

各镇村结合实际设立乡贤议事会、理事会，以图文的方式展示本村的乡贤名人、村规民约、家风家训等内容。深入开展最美乡贤和现代乡贤荐评表彰活动，评出有德行、有才能、有威风、有作为的新乡贤，以形式多样的载体传承乡贤文化，发挥新乡贤示范引领作用，让社会主义核心价值观在乡村落地生根。

二、射阳新乡贤文化发展存在的问题

就盐城来说，射阳在启动新乡贤文化建设方面，取得了不错的效果，但是仍存在一些问题，主要表现在以下方面：

1.村民主体流失。

对于乡贤文化的传承与发展，有些乡镇只是应应景，搞走过场的“自娱自乐”，没有真正把培育乡贤和践行社会主义核心价值观结合起来，没有很好地把古代名贤的优秀思想和道德精神激活并与当代文明嫁接起来，积聚崇德向善的道德力量，用以践行社会主义核心价值观。也没有把乡贤文化的传承与提高当地的文化影响力和综合实力，发展文旅经济和提高招商引资的形象力很好地结合起来。一些乡村劳动力流失严重、“空心村”不断加剧，使得新乡贤文化的发展缺乏内生活力。

2.文化组织缺失。

乡贤文化建设需要加强政府部门的领导，更要吸引更多的有识人士参与其中。但是目前，即使有些镇区成立了乡贤工作领导小组，多是一套人马多块牌子，乡贤工作没有具体负责的，也无必要的管理措施，很多乡镇都是一些离退休老同志在做乡贤资源的搜集和整理工作，缺少新生力量加入，导致乡贤文化研究成果的学术价值和传播效果差。值得肯定的是，调研中发现，千秋、洋马、海河等镇虽成立了与乡贤文化有关的乡贤理事会、议事会。但目前这些乡贤文化组织层次不高、缺乏一定的专业性和组织体制机制不够健全，运营管理还不够规范，政府的监督功能又未能充分发挥，阻碍这些民间组织的未来发展。

3.地方政府缺位。

各乡镇培育的新乡贤多以企业家和经济能人为主，在农村基础设施建设、经济发展方面作出一定贡献的，但文化和道德的示范引领作用被弱化。还停留在“文化搭台、经济唱戏”和“回归经济”层面，重视“富乡贤”，忽视“文乡贤”“德乡贤”。他们目前还没有主动参与到拥军、助孤、助学、助残、助医、助困、乡村建设等活动中去，有些被称为乡贤的乡镇成功人士只是“挂在墙上”，没有真正主动带头践行社会主义核心价值观和真正发挥乡贤该发挥的作用。甚至有些镇村乡贤缺乏真正意义上的道德储备，道德形象模糊淡薄，立不起来，不足以起示范引领作用。

4.新乡贤回归困难。

现代社会安土重迁、落叶归根的乡土观念很多人大为淡化，城市正常定居的人可以在田园牧歌的乡村想像开发农家乐旅游，但极少有人愿意长期定居乡间。当前新乡贤主要以离退休干部和退隐企业家为主，如何吸引这批离乡贤达人从城市隐士变为为乡镇发展的新乡贤，地方政府应将其作为农村发展的系统工程中予以考虑，要搭建平台，投入一定资金，并完善考核机制。新乡贤文化的体制性建设还需避免体制性弊端，以免流于形式。

三、弘扬新乡贤文化的对策和建议

建设新乡贤文化，充分发挥好乡贤群体在基层社会治理中的独特作用，对实施乡村振兴战略意义重大。为此，我们提出如下建议：

1.多层次挖掘，激活乡贤文化资源。

乡贤文化作为中国传统文化一大特色，在当下仍有许多值得发挥作用的地方。继承和弘扬有益于现代的乡贤文化，发挥“新乡贤”的示范引领作用，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。对重筑乡村本土文化、探索与实践乡村治理现代化有着特殊的现实意义，是乡村振兴建设的重要内涵。加大传统乡贤的发掘和弘扬，才能让新乡贤的培育和宣传成为有源之水、有本之木。充分挖掘传统乡贤的文化内涵，成立以“挖掘家乡历史，抢救文化遗产，弘扬乡贤精神，服务射阳发展”为宗旨的民间“乡贤”文化学术社团射阳乡贤研究会；建设乡贤数据库，以评选、推荐的方式，在文艺、书法、教育等领域挖掘射阳“传统乡贤”数名，并对射阳历史文化进行抢救性发掘，促进乡贤文化常态化开展；建立射阳知名乡贤数据库，编制《射阳在外知名人士名册》真实记录乡贤对家乡的贡献，教育后人学会感恩。编纂《射阳县志》设立乡贤篇，为古今乡贤编史立传，推出一批历史名人，以他们的思想观念、精神品格、文化价值引导人们形成向上向善的力量。

2.要与时俱进，拓宽乡贤主题范围。

随着时代变迁和社会发展，“乡贤”的范围已不再局限于道德与才能的层面。要更新观念，从县级，乡级等基层地区评选出一大批在各行各业颇有建树、为射阳做出贡献的“新乡贤”。要以“遵纪守法、品德良好、为人正派、处事公正、群众公认”20字新乡贤标准，评选出的新乡贤要成为群众可学可信的身边榜样；建立县、镇、部门、村四级最美选树机制，开展系列最美评选，突破思想道德范畴，挖掘出一批“爱岗敬业、诚实守信、助人为乐、自尊自强、尊老爱老”的射阳“现代乡贤”。从文化带头人、致富带头人、道德模范、优秀村官、最美射阳人等多个层面，挖掘出成长于乡土、奉献于乡里的乡贤，并要建立新乡贤资料信息库，使乡贤文化融入农村精神文明建设的全过程。在“射阳楷模”评选中，可增设乡贤榜，对在公共事务、民风民俗、乡村社会建设中发挥重要作用，为乡村和谐发展、社会稳定、文明传承、改善民生等方面作出突出贡献的贤人可进行表彰，射阳县政府、宣传部可广泛征集、挖掘射阳乡贤人物，开展“新乡贤”、“好家训”评选活动，这些新乡贤，或德高望重，或德才兼备，或乐于助人，在当地均有着良好口碑，发挥好这些乡贤的作用，重塑乡贤文化，让他们通过影响身边人来带动社会主义核心价值观在乡村的落地和经济社会发展。在“道德模范”、“优秀青年”等群体中推荐评选出“现代乡贤”和优秀“现代乡贤”，并按照类别、特长进行分类、立卡建档，建立乡贤数据库，为传承弘扬乡贤文化、开展乡贤活动奠定坚实的基础。

3.创新弘扬形式，凸显乡贤引领力量。

如何才能让乡贤精神和引领力量充分发挥出来，从而凝聚人心、教化于民、促进和谐、引导社会文明风尚，那就要创新宣传形式，构建全方位立体化的宣传模式，注重传播深度和广度，不断挖掘乡贤文化的潜在力量，最大限度地把乡贤文化传播到乡村的每一个角落，让乡贤精神照耀田間地头，浸润乡民心灵。开展乡贤文化“五进”活动，邀请乡贤、新乡贤、荣誉市民等作事迹报告，形成“反哺桑梓、温暖故土、诚实敬业、勤劳节俭、平等包容、守望相助”等为内涵的乡贤文化。组建“乡贤讲堂”，不定期组织乡贤给学生、党员干部授课，营造全县知贤、学贤、争贤的浓厚氛围。利用“射阳大讲堂”、县委党校以及“射阳百姓讲堂”，分层次地对党员干部和广大群众进行乡贤文化知识的教育，充分发挥党员群体在学习弘扬乡贤文化中的带头作用。通过推动农民公园和农村文化礼堂、文化中心建设，组织设计文化墙，建立“崇德尚贤栏”“善行义举榜”等把乡贤文化和乡贤精神转化为看得见摸得着的有形载体，营造浓厚的崇德尚贤氛围。在县城核心区域建立“射阳名贤名人展厅”，集中展示射阳名贤风采；在各乡镇可建立乡贤纪念馆，建设乡贤文化基地，以县级基地建设为龙头，带动县乡村三级乡贤文化基地建设，建成“乡贤文化+”基地示范点、乡贤文化广场、开辟乡贤长廊、乡贤榜，方便干部群众参观学习。以乡贤文化为核心，组织编排和开展文艺活动，丰富宣传形式，让乡贤精神如春风化雨润物无声，引导群众见贤思齐。从乡贤人才库中择优选取在全县影响较大、事迹生动、能产生带动效应的乡贤人物作为示范典型，组织新闻记者深入基层一线，对其以及身边群众进行专题采访，深度挖掘其精神内涵，形成高质量的新闻稿件，在电视台黄金时段“乡贤”专栏和射阳新闻信息中心“新乡贤、新风貌”专版进行报道，大力开展乡贤文化宣传，讲有温度的故事，持之以恒地加强正面舆论引导，让尊崇乡贤精神在全县持续发酵、蔚然成风。把乡贤文化与学校教育、家风建设以及美丽乡村等相结合，形成相互带动、相互促进的良好关系。中小学把弘扬“乡贤文化”作为校园文化建设的主题，通过“访乡贤”计划，让孩子们在与乡贤的交流中学会“知乡贤、颂乡贤、学乡贤”。举办“乡贤论坛”活动，邀请新乡贤和民俗专家代表，通过讲述族规祖训、分享家族先进事迹和民俗传统。共话家风传承。通过“百名干部访乡贤”活动，深入全县13个乡镇，将挖掘和弘扬乡贤文化作为加强农村精神文明建设和振兴乡村建设的重要途径。通过全方位、融合式、立体化的宣传，乡贤文化的传播力、影响力不断加强，感化效应持续发挥。

4.让乡贤反哺，推进治理现代化。

乡贤是“生于斯、长于斯”，也是回馈家乡的优秀典范。在乡情乡愁的联结下，大量的优秀民营企业家群体、退休干部等人士都成了“现代乡贤”的重要组成部分。引导乡贤参与城市管理，聘请乡贤担任决策智囊团成员、城市发展建设顾问、市民巡防团成员等，听取他们对家乡经济、社会发展等方面的意见建议，激发乡贤热爱家乡、建设家乡的责任感。引导乡贤们在牵线招商引资、参与家乡建设、促进经济发展中发挥作用。以“乡情、亲情、友情”为纽带，通过节日慰问、互通信息、拜访联谊等形式，多管齐下寻找乡贤，加强对乡贤先进事迹的宣传报道和鼓舞激励，保护好外出成功乡贤的桑梓情，通过“给奖励、给荣誉、给地位、给温暖”等方式最大限度赢得外出乡贤对家乡的真心支持和反哺，实现资金回流、企业回迁、信息回转、人才回乡，凝聚乡贤力量，助力乡村振兴。开展上门慰问看望在外人员亲属，让乡贤的亲属得到照顾，邀请乡贤们回乡走一走，看一看，为故乡未来发展献计献策。这样的良性互动，既有利于乡贤的寻根，也有利于家乡的枝繁叶茂，使得家乡不仅成为乡贤情感的港湾，也同时成为他们事业的蓝海。让外出乡贤在外打拼出一片天地的同时，也关心和支持家乡的建设，让他们出资出力、出谋划策，建设和完善各类基础设施和文化娱乐设施成为推动家乡乡村建设的新生力量。在重构乡村治理计划中，把发挥乡贤作用纳入其中，退休官员、专家、学者、商人回乡安度晚年，以自己经验学识、专长、技能等反哺桑梓，以延续传统乡村文化的文脉，使回乡的乡贤成为基层治理的重要力量。乡贤文化已成为社会文明建设的推动力，推动着兼具乡土性与现代性，既存续人文精神，又展现现代公共治理规律的新型乡村模式形成。同时，乡贤文化也以薪火相传的形式凝聚、温暖并改变越来越多的人。

十九大报告对乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，实现这一目标要求，需要方方面面的共同努力，也需要用乡贤文化所蕴含的文化道德力量来推动乡村文明和乡村发展，为乡村振兴注入文化活力。因此，我们要正确认识、充分理解乡贤文化所具有的人文道德价值以及经济社会效益，不断挖掘和发挥乡贤文化的巨大潜力与积极作用，乡贤文化为乡村振兴注入新动能。