如何理解产业兴旺的重大意义

柯炳生

编者按：党的十九大提出了乡村振兴战略，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。其中，产业兴旺列在首位，是最为基础、最为关键的任务。如何理解产业兴旺的重大意义，产业兴旺需要从哪几方面发力。本期摘编的几位专家的看法，请看本期互动平台——

如何理解产业兴旺列在首位？

首先，产业兴旺，是党的基本路线的直接要求。乡村振兴战略的总要求，是整个国家五大建设在农业农村发展中的具体体现。关于整个国家的发展战略，十九大再次明确强调，以经济建设为中心，统筹推进五大建设。以经济建设为中心，是我国改革开放以来最关键的改革起点标志和目标方向，是党的基本路线的要求。乡村振兴战略中，把产业兴旺放在首位，就是体现以经济建设为中心，落实党的基本路线。

产业兴旺，是国家发展全局的重大要求。乡村振兴中的产业兴旺，首要就是让农业兴旺。民以食为天。对于国家发展的全局来说，如何满足人民日益增长的美好食物需要，是基本要求，也是重大挑戰。

产业兴旺，是农民的迫切要求。对于农民来说，产业兴旺最大最直接的意义，是解决两大问题：就业和收入。尽管有越来越多的农村年轻人，离开农村，到城市里去谋生。但是，农业及其相关产业，仍然是遥遥领先的最大就业部门。即便到了本世纪中叶，现代化强国建成之日，也将仍然如此。同时，尽管全国平均计算，我国农民的收入中，外出务工收入不断增加，所占比例已经达到最高，但是，农业收入仍然占据重要地位。

产业兴旺，对于乡村振兴的其他方面，也有重要促进作用。

产业兴旺，会促进生态宜居。产业兴旺发展了，农民收入提高了，就会更加重视生态环境问题，就能更好地保护和提升生态环境质量。

产业兴旺，有助于乡风文明。物质文明，不等于精神文明；但是如果物质文明低下，那么精神文明好不到哪里去。古语说，衣食足而后知荣辱，是有其道理的。

产业兴旺，有利于乡村的有效治理。大家都有活可干，有钱可挣，乡村秩序就更为稳定，乡村治理就更为平顺有效。

产业兴旺，直接推动生活富裕。生活富裕概括起来是两个方面：一个方面，是农民自己的收入情况。收入高，生活的富裕程度就高。另一个方面，是各种公共服务，包括教育、医疗、保障、基础设施等等，这主要是需要政府提供的。产业兴旺了，不仅直接促进农民的生活富裕，也对农民接受公共服务、维护公共服务、支持公共服务，具有促进作用。

产业兴旺的衡量标准是什么呢？也有多个维度。

生产能力要强。意思是国家总体的总产潜力一定要大。至于是否要把这个潜力都充分发挥出来，什么时候发挥出来，可以让市场来决定。如何让生产能力强？藏粮于地，藏粮于技。

单产水平要高。面积没有办法扩大，只好不断提高单产水平，提高土地生产率。这取决于两大因素：地力和科技。

产品质量要好。质量好，可以有丰富复杂的内涵。而对于最终的消费者来说，就是好看好吃，营养安全。营养和安全要靠科学确定、企业自律、政府监管。

生产效率要高。主要是劳动生产率要高，这要求机械化率要高。只有这样，才能降低成本，让价格不要太高，同时农民收入还能高。

资源利用率要高。包括水、肥、药、饲料等资源投入的效率要高。这既是降低生产成本的需要，也是保护生态环境的需要。

多功能性要发挥好。农业农村的功能，不仅仅是生产食物和原料，也在生态、文化、社会等等方面具有多种功能。充分挖掘、利用和发挥这些方面的功能，可以构建农业的新业态，这就是乡村休闲观光旅游。

生态保护要做好。在发展产业时，只要生态环境能够保持住可持续性和适宜性，就可以说是健康良好的了。

（作者单位：中国农业大学）