“印太战略”的真实意图

亚洲似乎进入了“印太时代”。

近十年來，两洋主要国家对外战略重心逐渐转移，陆续出现了日本版、美国版、澳大利亚版、印度版以及东盟版等诸多不同版本的印太战略。这与“印太”地区战略重要性的提升是密切相关的。

一方面，从印度洋西海岸至美国西海岸的广大区域是一个世界上人口最多和经济最有活力的地区。印度洋上的霍尔木兹海峡、曼德海峡、马六甲海峡是全球能源运输的“咽喉通道”和“战略生命线”。全球1/3的大宗商品和约2/3的海运石油经过印度洋。现代海权理论奠基人马汉曾预言：“谁掌握了印度洋，谁就控制了亚洲。21世纪将在印度洋上决定世界的命运。”

另一方面，“印太”地区诞生了世界第二、第三和第八大经济体——中国、日本和印度。中国实力快速崛起，成为全球经济大国和地区军事强国；印度实力迅速上升，成为地区经济大国和南亚军事强国。特别是“一带一路”建设推进了太平洋与印度洋的对接，推动了亚欧大陆的一体化，增强了中国的国际影响力。中俄、中国与东盟战略伙伴关系的建立逐渐改变了大东亚地区的国际格局，使得美国认为“中国力量上升对亚洲安全与政治秩序的影响，是我们这个时代的国际变革力量”。

在美国的印太地缘版图中，印度是西部支点，日本是东部支点，澳大利亚是南部支点，而美国则是撬动这些战略支点的领导国家。这使印日澳三国长久以来对印太概念的推动不谋而合。除与自身利益密切相关，近年试图推行东向政策进入太平洋的印度外，日本是印太概念最积极的推手。2007年安倍首次以首相身份出访印度时，就发表了一个两洋交汇的演说，初步提出加强印太互动的概念，二度上台后更力推由美日印澳组成的“钻石安全保障构想”，以确保所谓印太海域的“航行自由”。与此同时，澳大利亚也是“印太”概念的积极倡导者，一直将“印太”作为其外交和国防的政策项目。

美国等国家出于各自利益考量筹谋印太战略，但有一个共同的目的，即遏制中国。对此，中国外交部部长王毅表示：当今时代，再挑起冷战已不合时宜，再搞小圈子对抗更没有市场。印太地区不存在零和游戏，西方国家应抛弃冷战旧思维。自中共十九大提出“推动构建新型国际关系，构建人类命运共同体”的新概念，中国大力推动“一带一路”倡议，为加入该倡议的印太地区国家带来了实实在在的好处，使他们看到了大家共享一个地球家园，互相合作、包容，促进共赢的美好愿景。因此，美国等国主导的印太战略如果以发展经济为主，该地区的国家有可能积极响应；而如果意在推动其地缘政治战略，遏制中国的发展、削弱中国在该地区的影响力，区域内的绝大多数国家是不会加入或“帮衬”的。 在可预见的将来，印太战略还会是美国主唱、结局难料的一个戏码。

中国绝不以牺牲别国利益发展自己，也绝不放弃自己的正当权益。印太地区不仅包括了中国经济最为发达的沿海地区，还覆盖了中国的能源、资源和商业海上交通线，关系着中国的能源资源生命线和海洋战略安全。巩固在该地区的政治经济利益，关系到中华民族的伟大复兴，因此，中国需要未雨绸缪，以总体国家安全观为指导，统筹两洋，兼顾海陆，从更广阔的时空建构具有中国特色的国家安全战略，积极进行全面系统应对。本期特别策划，我们邀请了相关领域的知名专家深入分析两洋主要国家布局印太战略的真实意图，敬请读者垂注。

——《学术前沿》编者