加强管理穿透力 提升农电管理水平

● 湖南·国网怀化供电公司 袁小晴

在国家电网公司强化农电管控的要求下，国网怀化供电公司着力强化管理穿透力，积极提升企业的农电管理水平。该公司推行和倡导“高、严、细、实、快”的管理理念，建立起一套要求明确、管理闭环、科学有效的企业管理提升体系，引导各基层单位自我诊断，及时发现和解决管理中存在的问题，提升农电管理的系统性和实效性。

1 实施目标

落实农电企业专业管理提升系列工作，全面抓好国网湖南省电力有限公司（以下简称省公司）推进企业改革发展三十条指导意见的落地。全面优化“三集五大”体系建设，全面推进“管办分离、管运分设”，完成运检部、营销部等机构职能调整，强化检修公司专业集约和客户中心管理改革。坚守依法合规和安全稳定2条底线，推进人力资源盘活工程，推进集体企业瘦身健体，有效解决各类检查问题和历史遗留问题。

健全督促落实工作责任的常态化机制，把日常督办、现场考察和重大专项考评结合起来，确保省、市公司党委决策部署落到实处、见到实效。公司办公室（党委办）协同相关部门对各单位管理穿透力建设情况进行跟踪、督导、检查，监察部将其作为定期巡察内容，将检查情况纳入干部预警管理，并在公司党委会议上通报。组织部（人资部）严抓绩效管理和干部预警，坚决杜绝有督察无效果、有反馈无结果、有问题不整改的现象。

2 主要做法

2.1 搭建网站，打造平台

搭建“加强管理穿透力”专题刊物，设立宣传报道、情况通报、工作简报、经验交流等版块，定期传播“管理穿透力”工作动态，挖掘工作亮点，通报存在问题，展示指标趋势。单独设立供电所风采板块，展现供电所面貌，展示供电所荣誉，让广大县公司员工都积极参与到活动中来。通过网站所形成的工作交流平台，有效构建资源共享的协同机制，营造比、学、赶、帮、超的工作氛围，极大程度地提高了活动开展质量。

2.2 驻挂结合，分层帮带

结合“领导挂点供电所，比学赶超共提升”提升工程活动，采取公司领导挂点负责，专业部门分类指导、定点帮扶，在市、县两个层级共14个乡镇供电所开展安全生产驻点督导工作，推动县供电企业管理水平整体提升，实行“一对一”“点对点”“责任包片”方式推进，充分发挥帮扶带动的作用。驻点人员通过跟班、督导的方式，全过程参与供电所安全生产管理并跟班现场作业，从建立安全常态机制、规范现场作业行为、梳理简化规章制度3个方面纠正供电所工作偏差，扭转违规违章现象，强化乡镇供电所安全生产管理。

2.3 动态跟踪，实时纠偏

在活动初期，相关专业运用“二十四节气表”管理方法，将全年工作细化到每一个月，以便有目的有条理地开展各项工作。而各县公司也针对自身实际情况，结合对口部门所下发二十四节气表编制本单位的 “二十四节气总表”，严格按计划执行各项工作。为确保“二十四节气表”执行实效，各单位于每月月初将“二十四节气表”工作分解为具体项目和指标，并确定责任人，月初滚动修编，月底对工作执行情况进行总结。

2.4 常态督查，狠抓闭环

建立全过程督查机制以避免隐瞒和虚报的情况发生，随机抽查及各县公司交叉互查两种形式有机结合，通过随机询问、现场核对和台帐抽查等方式，掌握县公司工作开展情况，及时发现工作推进中存在的问题和难题，深入分析并提出解决方法。定期对发现问题进行分类汇总，并以存在问题为导向，以“回头看”的形式紧盯问题整改情况，形成闭环管理，做到发现一项，消灭一项，最终达到真正的管理提升。

2.5 融合指标，客观评价

为更好促进县公司各专业提升工作的有效落地，由专业部门对各县公司管理提升工作和指标完成情况进行评价考核，并提取县公司组织绩效权重的20%兑现考核结果。为了更好地开展此项工作，设立了“管理穿透力”指标考评系统，不仅便于考评部门的指标下达及工作考评，也利于被考评单位的指标分解和项目跟踪。同时在指标考核的执行过程中，考评组也不断完善指标考核办法，以真正反映各县公司的提升成果。

2.6 深度挖掘，经验培育

在组织各县公司开展经验交流互学、汲取先进经验的基础上，同各县公司领导、专业部门负责人及相关专责等人员进行座谈，深入挖掘各公司在提升工作过程中具有普遍性、有借鉴意义的经验做法，收集整理，审核确定典型经验。牵头组织专业部门把关及重点培育，有计划地对其指导并召集专业部门人员下到县公司，对其典型经验培育工作给予面对面指导和帮扶，在此基础上对各县公司典型经验总结材料进行收集并向各县公司进行推广。

3 实施效果

通过近一年的不断努力，基本建成了“协同合作，整体推进”的管理体系，县域供电企业安全基础不断铸牢，电网建设有序推进，专业管理更加深入，经营质效有效提高，队伍素质显著提升，县公司管理提升卓有成效。在“加强管理穿透力”要求的推动下，县域供电企业各项全口径指标均有明显进步，各县公司形成比赶超气氛，并且能够加强短板分析，改进提升。同时，各县域企业逐步形成由被动迎检转换为主动出击的良好态势，采取行之有效的手段来保证提升工作落到实处，在县域供电企业间推广学习。

3.1 突出过程督办，狠抓督察体系建设

积极构建“公司领导分工负责，部门(单位)贯彻执行，办公室(党委办)督察督办，运监中心监测跟踪，党委组织部（人资部）考核评价，监察部追究责任”的“大督办”工作体系。制定下发《关于加强管理穿透力建设的工作方案》《管理穿透力提升核查清单》，以随机抽查询问、飞行考试、全员普考的形式，组织对管理穿透力建设、省市公司“两会”精神进行考试。加大对管理穿透力提升状况开展督查核查，对管理穿透力不强、执行不到位的，下达督办任务单责成限时整改。对整改不力的，纳入班子成员预警考核。

3.2 突出问题导向，狠抓全员作风建设

开设“作风建设曝光台”，对“不作为、慢作为、乱作为”等管理性问题进行严格曝光。通过驰而不息抓作风建设，公司上下展现出良好精神风貌和干事创业热情，“高、严、细、实、快”的工作作风迅速传播并被广大干部员工普遍认同。

3.3 突出排查治理，强化县公司管理

及时梳理省公司各类利基层、惠基层的政策文件，进行分类细化编制《加强管理穿透力应知应会知识手册》。开展对各单位、部门管理穿透力提升状况的督察核查，重点开展对县公司的督导管理，以交叉互查、现场核对、飞行考试的有机结合，及时掌握县公司工作开展情况及存在的问题和困难，深入分析并提出解决方法，定期对发现问题进行分类汇总，紧盯问题整改情况，形成闭环管理。抓好备选县公司工作推进，建立领导干部对口联系制度和帮扶机制，以点带面推动县公司管理全面提升。