电网安全，保外送促发展之源——专访国网凉山供电公司总经理周林

凉山是我国重要的清洁能源基地，是我国西电东送的重要电源点。作为我国西电东送中路大通道，凉山电网承担着向华东、华中及重庆电网输送电力能源的重任。仅2017年，凉山州共外送电量1115亿千瓦时，占整个四川送出电量的80%，其送电量相当于2017年上海市用电总量的73%，江苏省用电量的19%。

同时，凉山电网还承担着凉山州脱贫攻坚、经济发展转型升级的重任。承担着如此重大而繁重的电力输送任务，凉山电网的安全运行，就成为各级党委政府、电力运营部门最为重要的工作之一。

《中国电业》：凉山是我国重要的清洁能源基地，是西电东送的重要电源地。请问，在我国西电东送中，凉山电网有着怎样重要的作用？

周林：凉山电网在四川电网西电东送中有着重要的地位。业内人士有一句俗话：“凉山电网一着凉，华中华东电网就重感冒”。这句话非常形象地说明了凉山电网在国家西电东送中的重要地位，而这个重要地位，是由凉山清洁能源构成所决定的。

凉山清洁能源结构有这样几个特点，一是体量巨大。在我国能源中长期发展战略规划的13个水电基地中，有三个和凉山有着密切的关联：金沙江水电基地、雅砻江水电基地和大渡河水电基地。国家在金沙江、雅砻江和大渡河规划建设的11座巨型、大型水电站中，有包括溪洛渡、白鹤滩、锦屏、官地等9座水电站或者在凉山的周边界河上，或者全部在凉山境内。如此巨大的水电开发体量，如此密集地集中在一个行政区域内，在全国，甚至世界上都是少有的。

凉山清洁能源的第二个特点是电源类型多，有水力发电、风力发电、光伏发电以及余热余气发电、垃圾焚烧发电等。尤其是风力发电、光伏发电，和水电一样，同样是国家重点规划布局的，具有战略地位的电源点建设地区。

巨大的发电量，多类型的电源点，决定了凉山电网在国家西电东送中的重要地位。而经过十多年的建设，凉山电网已经形成了±800千伏直流与500千伏交流为支撑的特高压、交直流混联十字型骨干网架，网架结构进一步加强、供电能力和供电可靠性进一步提升。并且开始发挥出巨大的效益，2017年外送清洁能源1115亿千瓦时，占四川电网总送出电量1389亿千瓦时的80%，这些清洁能源分别送往了华东电网的上海、江苏、浙江等我国经济最发达的省市。

《中国电业》：凉山电网要保障西电东送，安全运行就显得尤为重要。就电网安全运行来说，凉山电网安全运行有什么难点？

周林：安全运行，是凉山电网重中之重的工作。这首先是因为凉山电网的重要地位。同时，凉山地处的环境决定了凉山电网必须始终把安全运行放在首要位置，抓紧抓好。

前面讲到凉山电网的结构特点，从安全运行的角度讲，凉山电网有这样一些特点，一是电压等级多，电网结构复杂。凉山州电网内存在±800千伏至6.3千伏8个电压等级，基本实现国内全电压等级覆盖。二是负荷和电源类型多，电网运行特性复杂。三是输电线路规模大，输电走廊灾害多。凉山电网所辖输电线路海拔从700多米到3700多米，落差达3000多米，80%的线路在高海拔区、重冰区、地质灾害易发区，自然气候多变区。

《中国电业》：特殊的电网地位，特殊的运行环境，决定了凉山电网的安全运行必须要根据这些特点，有着自身的创新思考和做法。请问凉山供电公司是怎样开展电网安全运行工作的？

周林：凉山电网在安全运行方面的创新作法，最根本、也是最为重要的一点，就是构建基于《安全生产法》的电网安全保障体系，“责任驱动行动、监督促进落实”，有效推动地方党委政府领导责任、行业主管部门监管责任以及相关企业主体责任的落实，高效整治电网外部安全隐患，确保电网安全稳定运行。

明晰外部相关方主体责任。公司积极研究运用《电力法》、《电力设施保护条例》以及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等涉及电力安全生产方面的法规、制度，依靠法律明晰各方应该履行的电网安全责任、权利和义务，全力推动“全州电网安全生产工作会”常态召开。

凉山公司保障电网安全稳定运行。资料图

责任全覆盖驱动行动落地。努力推动州政府成立凉山州电力安全运行领导小组，由州政府分管领导任组长，发改委、经信委、安监局等12个部门、单位责任人为成员，采取多部门协作的方式，形成常态化、制度化合力，为电网安全运行和正常供电秩序提供组织保障；开展电网安全事故警示教育，借助全州电网安全生产工作会、厂网联席等平台学习国内外大面积停电案例，直观感受电网安全的重要性，营造电网安全严峻氛围，推动责任履行和措施落地。

监督全方位促进责任落实。由州人大常委会牵头，组织州经信委、安监局、委政法委三电办和部分电力企业专家对辖区各级政府履行电力行业主体责任及监管责任情况，部分电厂、供电企业和用电客户履行安全主体责任落实情况进行巡查；促请州经信委制定《凉山电网并网运行电厂考核实施细则》，完善用户侧风险管控体系，建立电网运行管理考核机制，增强管理手段，有效规范并网地方电力公司、发电厂等电网运行安全管理行为；将电力设施保护工作纳入各级政府社会综合责任范围进行管控，在由州经信委组织召开年度厂网联席会，分析年度电网安全主要风险，通报电网安全违规考核情况，多渠道、多平台监督各方电网安全责任的落实。

党的十九大开启了建设中国特色社会主义的新征程，国家电网将进一步秉持央企的社会责任，大力助推凉山国家重要清洁能源基地建设步伐，积极投身凉山脱贫攻坚伟大工程，在凉山与全国全省实现同步全面小康的历史进程中，在建设美丽幸福文明和谐新凉山中再作新贡献。

《中国电业》：在凉山州推进“一张网”建设的必要性和重要性是什么？

周林：首先，这是满足国家新一轮电力体制改革的需要。新一轮电力体制改革要求“放开两头，管住中间”，“中间”是指输电网络。新一轮电力体制改革要求要进一步强化电力统筹规划，优化电源与电网布局，强化电力安全高效运行和可靠供应，亟需我们加快“一张网”。

其次，这是凉山电网安全稳定运行的需要。凉山电网在国家西电东送电源端的重要地位决定了凉山电网安全稳定运行将对凉山州、四川乃至全国电网产生极其重要的影响。电网一旦发生大面积停电甚至瓦解事故，后果不堪设想，将对社会经济、人民生活带来十分严重的影响，将给一个城市、一个地区的正常工作和生活秩序造成严重的混乱。为确保凉山电网安全稳定运行和电力可靠供应，需要我们加快凉山电网“一张网”建设。

再次，这是清洁资源优势转化为经济优势的需要，是凉山州工业经济发展的需要。凉山州建设世界级清洁能源基地，亟需构建清洁能源优化配置平台和电力商品公平交易平台。建设“一张网”就是构建凉山清洁能源优化配置平台和电力商品公平交易平台的重要载体。不仅如此，凉山工业经济特别是县域工业经济发展需要通过“一张网”让更多工业企业共享国家电价普惠政策，促进凉山工业经济发展。

最后，这是凉山州民生改善的需要。加快民生改善，让城乡居民共享改革开放成果，共享供电质量价格服务均等化、需求侧一同价，要求必须加快“一张网”建设，确保电力需求在哪儿，供电质量价格服务均等化、需求侧一同价到哪儿。