水利水电工程建设施工监理控制管理

葛敏

摘 要：水利水电工程，对于维护社会的稳定和保障人民生命财产安全具有十分重要的意义。本文简要介绍了水利水电工程施工的特点，分析了水利水电工程监理质量控制的常见问题，并分别从工程施工前、中、后三个方面，就如何提升监理质量进行了分析。

关键词：水利水电；工程建设；施工监理；控制措施

1 引言

水利水电工程项目作为现代社会中一个重要的组成部分，如一个巨大的车轮，推动着社会这一辆庞大的车前进。但从现在水利水电工程的建设施工现状来看，其施工质量普遍存在着不小的问题，对水利水电工程施工质量控制措施的探讨也逐步引起越来越多的重视。相关的工作人员需要加强对水利水电工程施工质量控制工作的重视、加强法律法规的制约监督作用、加强对施工技术人员的控制管理，利用一系列措施，达到保证工程质量的目的。

2 水利水电工程施工特点

首先，水利水电工程在施工的时候需要全面考量水质和施工处地质地形的特点，也要考虑环境和气候因素对施工带来的影响。其次水利工程通常会与城市有较大的距离，大多数都在一些交通不便、比较偏僻的地方，把大型的施工设备和大宗原材料运输到施工地址，需要耗费较大的人力和物力成本，提升了项目的施工成本。第三，工程施工耗时较长，施工难度高，且受到环境的影响大，当发生强降雨或者地质灾害的时候，会拖延工期，大大延长项目的竣工日期，此外也有可能对质量形成较大影响。因此在施工过程中，施工企业应该不断根据实际发生的情况来调整施工计划和方案，确保水利工程的质量。第四，在工程的施工过程当中需要运用到很多高端技术，对施工人员的技术要求比较高，需要施工单位在保障质量的同时做好施工安全。

3 水利水电工程监理现状

3.1 缺乏安全监督管理

水利水电工程施工是一项十分繁琐的工程，整个项目周围长，涉及到的人员和设备众多，外部施工环境又较为恶劣，这就使得在施工中要对每一个细小的环节都进行监管，保障生命财产的安全。但是实际上，根本没有行之有效的监管机制。目前，针对水利水電施工的质量监管，主要就是进行抽查，然后备案。针对技术层面的监管，也是十分落后，更不要提有没有完善的方法，监管人员的监管方式也不正确，没有树立安全意识，甚至很多的监管人员都没有相应的资格证书。

3.2 水利水电监理制度不完善

水利水电项目工程因牵涉到水质、地貌等多方面客观或主观因素，整个施工过程繁重而复杂，建设施工覆盖范围广，工程内容盘根错节，需要耗费相当长的时间完成，属于一项非常庞大的工程，必须多个部门相互配合，所以在施工过程中若各部门缺乏充分、有效的沟通，面对问题时相互推诿责任，如此导致工程进度与质量效率受到不利影响。如面对一些由国家政府投资的大项目，施工单位通常更在意国家工程款的获取问题，对于工程质量控制缺乏足够的重视。在施工准备阶段，没能充分勘查施工场地和周边环境，在施工过程中，没能严格依照原定施工计划和进度安排操作，等等问题皆是由于水利水电监理制度不完善、施工人员素质水平整体偏低等原则引起的。

4 监理控制管理的有效措施

4.1 完善组织架构，设置安全监理部门

①安全监理部门应同西方国家的廉政公署一般独立设置，这样才能确保监理工作的有效性，不会因为人情世故或是部门间利益勾结而出现形式化的安全监理；②安全监理部门独立设置的同时应做到完全地知晓其他部门的工作内容、工作职责、工作标准以及国家或行业制定的安全标准；③保证安全监理工作的有序开展，这就要求安全监理部门内部组织结构扁平化、信息沟通传递迅速、不停层级和个人的职责明确具体；④安全监理部门内部也应重视监督指导工作的进行，以促进部门高效率运行，并能够切实地保证对于水利水电工程安全监理的职责履行到位。水利水电工程的顺利进行和开展在很大程度上就取决安全监理部门的工作效率和工作情况。

4.2 施工准备阶段的监理控制管理

施工之前，必须做好准备工作，加强对施工监理控制管理的各种信息加以细致的研究。在水利水电工程的施工项目中，就要求要对项目整体有科学全面的分析和设计。这个设计是全局性指导性的存在，它对接下来的一系列实践操作具体事宜都有一个方向引领的作用，从而制约着水利水电工程施工的质量是否较高。比如渠道的设计，充分考虑施工项目的位置所在和社会大环境，因地制宜、实事求是，在设计中开发客观优势条件、规避劣势风险。除了全面的调查研究活动，还要加强与专业设计团队的合作。多方考量，倾听上下级全体员工的意见，务求一个科学完美的渠道设计方案，以此来指导后续施工的操作问题。

4.3 施工中的监理质量控制

施工中的监理质量控制是整个工程监理质量控制的核心环节，监理单位必须对施工过程涉及到的各个方面包括施工技术、方法以及工艺等进行全过程有效监督。首先必须加强对工程目标的有效监督，确保施工单位严格依据施工计划和合同规定进行施工。而工程质量目标的控制主要包括如下三方面，分别为目标的制定、目标的实施、目标的实现，在这当中必须加强对质量目标的职责分工与落实的控制，必将将工程质量安全置于首要地位。其次必须全方面有效分析工程质量的影响因素，确立有效的解决措施予以落实。全程监督施工过程，确保施工方严格依据施工制度与标准要求进行操作，在完成一环节后必须先审核无误后方可进入下一工序，保证施工的顺利进行。再次，需随时随地展开监督工作，尤其要重点监测和核查施工的重点、困难环节，以及关键技术的运用等，在发现质量问题时必须第一时间向主管部门反映并让施工单位暂时中止施工直至整改完成，从而确保施工质量。倘若质量问题非常严重，已经使得项目施工方案无法进行下去，那么应第一时间发布通告，令施工单位中止施工，深入查找明确影响原因，从而确立和实施有效解决措施。在问题处理结束后，应由监理单位开展全面复查核验工作，待得到肯定结果后方可发布通告予以复工。

4.4 竣工验收阶段的施工监理控制管理

在工程结束后，需要做必要的收尾工作。对竣工后的工程项目的质量加以检查和评估，验收项目是否合格，并做出正确的、具有准确完备信息的验收报告。

4.5 提高水利水电工程监理人员的综合素质

首先，需要建立相应的人才引入机制，在引入监理人员的时候，需要保证其具有专业扎实的监理知识和丰富的安全监理经验，这样才能在最大程度上保证工程施工的质量。另外，根据实际的监理任务标准和需求，对监理人员的知识结构进行培训，在日常工作中，可以使监理人员学习《安全生产法》等文件，同时，监理人员不仅需要懂得较为专业的安全监理知识，同时，也需要了解一些水利水电工程的施工方法和施工工序，这样才能在实际监理的过程中，及时准确的发现施工隐患，并且结合施工进度和要求，采取正确的方法来对安全隐患进行处理，防止事故的进一步扩大。

5 结束语

综上所述，做好水利水电工程建设施工监理控制工作，对于整个工程项目都具有重要意义。相关人员需要明确该工作的要点，包括施工监理控制的概念和施工监理人员要求；同时，把握施工监理控制管理的具体内容，做好质量控制、投资控制、进度控制、安全控制、信息与合同管理等；在此基础上，探讨施工监理控制管理的有效措施，在施工准备阶段、施工过程、竣工验收阶段三个重要时期把好关。

参考文献：

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