浅谈装饰工程预结算编制中的问题及成本控制与管理

摘 要：随着社会经济和社会建设的发展速度加快，工程项目建设的数量与日俱增，这就必然会增加发生问题的概率，在这些问题中就包括工程的预结算编制中的问题。一直以来，做好工程预结算的编制工作的控制和管理对工程项目施工建设来说都是非常重要的一个环节，对整个项目建设工程的管理工作都起到举足轻重的影响，因此，面对预结算编制中出现的问题，我们应该立即采取解决措施。

关键词：装饰工程；预结算编制；问题；成本控制；管理

1 引言

一直以来，对工程预结算编制进行控制和管理都是工程项目施工建设过程中的一个重要的环节，其对于工程控制和管理作用是否能够正常有效发挥具有直接的影响。在经济不断发展，人们生活水平迅速提升的今天，人们对于生活环境美观性的要求也随之增加，而建筑装饰作为能够全面提升建筑物美观性的重要手段，其相关工程建设的社会地位也因此而被极大地提升。在此种情况下，要想保证同装饰工程项目相关的建筑企业能够在工程建设施工过程中获取到最大的经济和社会效益，全面地提升其对项目工程预结算编制的成本管理与控制力度、细化各个管理环节，提高预结算编制的质量，对于进一步提升装饰工程项目整体的质量是十分必要的。

2 装饰工程预决算审计的基本要点

工程量是编制工程结算的基础。工程量计算的正确与否，对工程结算的影响很大。因此，我们在实际工作中要根据装饰工程竣工图纸所示工程量，与结算工程量进行核对，以检查误差。由于装饰工程的子项目多、数量大，在审查时不可能将全部图纸的工程量都计算一遍，那样既费时也无必要。但可以采用基础数据复核与重点抽查相结合的办法，即根据图纸复核原结算的“三线一面”等基础数据，在复核计算无误的基础上，对某些较大项目进行抽查。比如审查室内装饰工程中吊顶、楼地面、墙面装饰工程量，室外装饰工程中的外装饰面等。在抽项审查的过程中，若发现所抽项目准确性差，应追根到底，更正错误项目，甚至需要做出全面审查。建筑装饰工程预算定额，是决定工程量价值高低的主要依据。在审计过程中，要重点审查定额套用、换用是否合理，有无高套、错套的问题，确保定额套用符合实际。建筑装饰工程费用标准是确定工程造价的关键环节。取费标准的计取是一项政策性较强的工作，是审计人员必须遵循的原则。费率的审查要严格执行费率标准，要区别国营与集体、本省与外省以及装饰工程的级别与施工单位的取费资质等，分级别严格计取相应的费率，避免高套取费、错套取费的现象。

3 装饰工程预结算编制中存在的问题及原因

3.1 工程预算定额更新缓慢

目前实行的工程预结算定额虽然在不断地进行补充和完善，但是仍然满足不了市场价格的变化和建筑材料更新换代的需求。随着社会的进步，建筑行业中涌现了各种新技术、新材料、新工艺和新结构，进行预结算编制时，需要对此进行定额换算，然而我国现行的工程预算确定方法多为静态且滞后的方法。定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础， 并且新增补的定额往往缺少代表性， 这就造成了工程量计算取费的差错。这种静态、滞后的价格取定方法， 无法满足日益变化的市场经济要求。

3.2 定额及有关政策法规理解不够透彻

工程定额是单位产品生产过程中消耗的人力、物力或资金的定量， 反映一定的社会生产力水平。搞社会主义市场经济， 也离不开标准尺度， 也需要一个消耗量的界定， 在市场经济发展不完全的情况下， 合格的建筑产品更需要定额标准和有关政策法规计价。但在预、结算的实际操作中， 编制人员对标准定额及有关政策法规理解不一， 各行其事， 偏离了定额标准，对定额中工程项目的内容未吃透， 乱套或重套定额。原因包括以下几种，首先，对定额的；理解不够透彻，没有对其中的工作内容、工作材料进行细致的分析；其次，部分承包商在遇到类似定额中的子目哪个费用高就往哪个靠，明知故犯，过于重视个人利益；还有，经常发生多套重套子目的情况，这里所说的多套重套子目是指有的工程辅助性项目不应计算， 或已在某项定额内包含了的而另行计算一次。

3.3 工期存在一定的风险，影响造价

甲乙双方在签订合同时，还会将工期的总体时间进行详细的规定。但是，由于装饰工程受外部环境变化影响较大，当影响装饰工程施工进度的外部环境产生变化时，该项工程就会因此而受到波及，从而使得其工期受到一定的影响。然而在误工期间，该项工程一些施工费用还是需要同步计算的，那么一旦工期被延长，该项工程建设的最终费用就同其结算费用存在一定的偏差，并且，由于此部分偏差处于不可抗力，无法被有效地避免，那么，相应的预结算编制的控制和管理工作就会无法顺利地完成。

4 改善装饰工程中的成本控制和管理的措施

4.1 有效地进行投标，获取中标

第一，平时对资格预审相关资料注意积累，及时参加资格预审，获取招标文件；组织一个专业水平高、经验丰富、精力充沛的投标报价班子。第二，对投标须知、合同条款、技术规范、图纸和工程量清单等重点内容进行分析，深刻而正确地理解招标文件和业主的意图。第三，对现场的自然条件、施工条件进行现场勘查。第四，通过直接与生产商、产品销售商、咨询公司、互联网、市场查等方式进行材料、人工、机械、分包的询价。第五，根据招标说明、图纸等招标文件，计算主要工程量，复合工程量清单。第六，制定满足要求的项目管理规划。第七，依据不同的项目特点采用不同的报价策略。

4.2 完善预结算编制工作

首先，要想加强对装饰工程项目预结算编制成本的有效控制与管理，就一定要构建出相对比较严格的相应的管理和监督体制，从制度、行为、技术和素质等多个方面形成对预结算编制整体性的推进模式。其次，预结算编制人员不仅要具有较强的专业知识，还需要坚定自己的立场、坚决杜绝将带有个人主义色彩的主观思想融入到工作中、一定不要出现偏袒或者是重复计算的情况出现、保证以公平科学原则来完成装饰工程的预结算编制。最后，预结算编制人员需要学会对相关的编制数据规律应用，并在应用过程中总结该编制工作的工作原理，找出二者间的规律，使得装饰工程项目点得以细化，进而使得服务项目工程的整体运行目标得以实现。

4.3 加强材料管理

首先应抓好主要装饰材料的质量管理：通过认真调查市场、认准合格材料、提高材料计划的准确性，强化材料采购制度；强化材料进场验收制度；健全材料信息管理。其次是做好材料价格管理，合理降低成本，掌握市场动态降低材料价格，采用合理的采购模式，合理运输，合理保管，正确合理使用材料。

5 结束语

总而言之，由于装饰工程项目整体的工作系统相对比较复杂，所以，其预结算编制成本的控制和管理也有极大的难度。在此種情况下，要想有效地解决工程预结算过程中出现资金超额的情况，规范工程施工制度和行为、在施工过程中实施计取费率制度、保证每个地区都能够拥有符合本地区实际情况的预结算编制是十分重要的。

参考文献：

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[2] 孟文华.建筑装饰工程预结算编制分析--浅析预结算编制的问题及解决方法[J].建筑知识，2012（3）.

[3] 张春香.建筑工程预结算编制中存在的问题及控制措施[J].中国招标，2012（29）.

作者简介：

杨静，身份证号：520122198807111863，女，汉族，贵州贵阳人，大学本科毕业，工程管理专业，主要从事工程预结算工作。