我国营林造林现状及对策

莫显林

[摘 要] 生态环境的优化少不了营林造林工作的开展，当前我国各部门提高了对营林造林的认识，并且出台了一些政策、提供了一些资金来支持营林造林工作，使我国营林造林工作取得了一定的成果。但是，在营林造林的过程中仍然存在诸多问题。基于此，本文針对目前营林造林的现状提出今后的营林造林措施。

[关键词] 营林造林；现状；措施

[中图分类号] S757；F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）14-59-2

生态文明的建设依托于营林造林工作，同时，营林造林工作也是社会发展的重要基础。新时期，我国越来越重视营林造林工作，制定了相关的政策并给予了一定的资金支持，促进了林业的发展。如今，我国营林造林工作已经取得了一定的成果，森林覆盖率有所提高，但是在营林造林的过程中仍存在一些因素制约着林业的发展。要想做好营林造林工作，就要积极解决问题，制订营林造林的相关策略，进一步促进林业的发展。

1 营林造林的意义

1.1 保护自然环境

我国地形地貌比较复杂，整体生态环境状况较差。例如，我国一些地区土壤沙化现象比较严重，土壤沙化则会进一步导致水土流失，而营林造林有利于防止土壤沙化，保持生态平衡。另外，森林可以对地下水起到净化作用，还可以防止风沙、干旱现象，所以营林造林对自然环境的保护发挥着重要作用。

1.2 有利于经济的发展

营林造林不仅仅对环境发挥着保护作用，而且可以带来一些额外的价值。林木是一种珍贵的资源，可以用来造纸、制造家具等。此外，人们日常食用的水果也属于林产品，有的树根、果皮还是重要的药材。甚至一些地区开始发展林业观光旅游业，给林农带来了不菲的收入，而且解决了部分林农的就业问题。

1.3 有利于空气净化

营林造林可以起到净化空气的作用，因为林木可以吸收空气中的灰尘、一氧化碳、二氧化碳，还可以释放氧气，有的树木可分泌杀毒菌，如松柏，可把白喉、肺结核、痢疾等病菌杀死。另外，营林造林能减少城市的噪音，对空气净化和美化环境做出巨大的贡献。

2 我国营林造林现状

2.1 过度采伐森林资源

我国以往经济的发展是建立在破坏环境的基础上的，受此种发展模式的影响，出现了过度砍伐森林资源的现象。而且在以往的营林造林工作中没有设立明确的目标，林业工作者的收益和劳动量不成正比，这势必会影响林业工作者的营林造林积极性，进而阻碍营林造林工作的进行。

2.2 缺乏技术人员

在营林造林过程中会遇到各种技术性问题，因而对营林造林工作人员提出了更高的要求。植树造林不是简单的栽种问题，而是要对土壤、地质、环境进行一系列勘察，因为每种林木都有其生长规律和环境要求，因此不能以偏概全而千篇一律地采用同一种种植和管理方法。这就需要林业部门拥有有经验、有责任心、有相关专业知识的技术型人才。但是，如今很多工作人员缺乏专业知识，导致营林造林工作进度缓慢、水平低下。

2.3 营林造林经费不足

随着木材产量的急剧下降，营林造林的资金投入逐渐减少，造林任务随之减少。由于经费不足致使营林造林工作难以顺利开展，例如，种子库种子量缺乏，大量苗圃被闲置，即使培育出一些苗木，但苗木的质量和以前相比相差很多。还有一些林业部门只是一味扩大造林面积，没有考虑到树苗的匮乏问题和其他的解决办法，制约了营林造林工作的开展。

3 加强营林造林的对策

3.1 提高对营林造林工作的重视

要想将营林造林工作做得更好，需要提高各职能部门对营林造林的重视，积极培养人才，尤其是注重专业技能的培养，多组织工作人员参与先进技术的学习，将工作人员的专业技能和职业素养提升上来[1]。同时要建立健全营林造林工作体系，完善奖惩制度，提高工作人员的研究力度和工作热情。而且国家应积极宣传营林造林的作用，让人们更加了解森林的重要性，提高人们的造林热情，让更多的人加入造林队伍中。

3.2 完善营林造林管理体系和检查监督制度

在日常的营林造林工作中，要注意加强思想教育，提高认识水平，明确树木种植种类，合理规划林业结构。并且要严格规范作业人员的操作行为，避免出现为个人利益而玩忽职守、破坏林业建设的行为，注重营林造林的可持续发展。在营林造林工作中，不仅要加强管理体系的建设，还要注重完善监督体制，充分行使行政权力，强化管理工作，严格要求各个干部抓好工作作风问题，将其作为领导干部的考核标准。而林业局方面应注重对营林造林工作的监管，保证工作的正常开展，严惩谎报虚报的行为，并且积极参与营林造林工作，研究解决问题。

3.3 加大对营林造林工作的投入

自改革开放以来，随着中央加大了对林业的投入，各级政府部门也逐渐加强了对林业建设的重视，对一大批的重点工程项目给予了资金投入，但是大部分林业建设的资金投入仍有所欠缺。政府部门应对营林造林工作进行大量的资金投入，引进先进的技术和专业的技术人才，加速我国林业技术的蜕变[2]。同时加强对营林造林的政策扶助，制定优惠政策来推进林业的发展。

3.4 有计划地开展造林工作

在当前阶段，我国的营林造林形势越来越好，但是需要注意的是，林业部门应积极领导林农，有计划、有技术地进行造林，抓好建林工作[3]。只有这样才能不断提高广大林农的造林热情，在得到经济利益的同时实现我国林业可持续发展。

3.5 注重基础工作的开展，切勿好高骛远

新形势下，林业发展的内外部条件都有了很大的改变，在此基础上，林业部门应不断开拓进取，踏踏实实地工作，在工作中发现新问题、解决问题，注重基础工作的开展。并且转变营林观念，积极开展营林服务，并使营林服务更加专业化和职业化。另外，各级政府部门应积极配合，将营林造林事业发展壮大。

3.6 注重病虫灾害的防控

森林病虫灾害一直都是保护森林资源的重要一环。所以，应贯彻“防重于治”的方针，采取生物工程等措施进行防治。例如，火灾是森林资源的头号杀手，森林防火关系到林业的发展，需要在明确火源之后积极进行巡逻，预防森林火灾。对于森林病虫害，则需要进一步完善国家、省、地、县四级测报网络，形成立体监测预警体系，及时向社会发布预警信息，及时采取相应预防和除治措施。同时加强技术培训，提高应对森林病虫害的能力和救灾成效[4]。

4 结语

森林资源是我国的重要资源之一，对于改善生态环境、维持生态平衡等发挥着重要作用。所以，营林造林工作的开展对于全世界来说都是最重要的工作之一，只有积极主动地进行营林造林，才能实现我国社会经济可持续发展。

参考文献

[1]李娟.营林造林工作的重要性及发展研究[J].农民致富之友，2018（8）：92.

[2]杨雪.林业工程中营林造林工作的意义[J].山西农经，2018（5）：66.

[3]李国平.分析林业工程中营林造林工作的意义[J].现代园艺，2017（24）：220.

[4]雷震.林业经济可持续发展中的营林造林工作举措分析[J].绿色科技，2017（11）：163-164.