新形势下科研院所思想建党长效机制研究

摘要：思想建党是我们党的伟大创造和一条重要政治经验，是党永葆先进性、不断提高社会影响力的根本保证。本文通过对十九大以来思想建党的必要性论述，阐述了科研院所在思想建党方面的有益探索，总结出建立思想建党长效机制的具体经验，为科研院所在思想建党方面提供了参考和借鉴。

关键词：科研院所;思想建党;长效机制

思想建党是我们党的伟大创造和一条重要政治经验，是党永葆先进性、不断提高社会影响力的根本保证。习近平指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。这一论述为科研院所加强和改进党员和干部教育指明了方向。我们要针对新情况、新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。[1]

一、十九大以来思想建党的必要性

十九大以来，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾發生了变化。思想建党，就是着重从思想上建设党，坚持用马克思主义的科学理论，特别是习近平新时代特色社会主义理论教育并武装全体党员，强调党员的党性修养，要求党员不仅在组织上入党，而且首先要在思想上入党，牢固树立全心全意为人民服务的思想，这就对党员教育提出了更高要求。

在当今经济和信息知识高速发展的时代，科研院所科研生产任务繁重、挑战严峻，普遍存在以下问题：党员教育重视程度不够，学习培训途径窄，学习力素质提升缓慢，直接影响党员先进性发挥，先进带动力弱;面对新的形势和战略转型的迫切要求，党员教育管理内容方式老套，缺乏效果，对党员素质的提升缺乏刺激、新意和激励;各党支部在党员教育方面存在不均衡现象，党员教育的规范性有待加强，直接影响全所党员的整体形象和水平。

（1）在学习教育的要求上，要坚持实事求是、与时俱进的原则，一切从新形势下的实际出发，开展广泛而深入的学习教育;要实事求是地承认社会主要矛盾的变化、新任务的调整以及道德困境给党的思想建设提出的严峻挑战[2]，使思想教育更贴近现实生活，使思想教育的功能由“单一的教育”向“教育+服务”并重方向转变。

（2）在学习教育的内容上，要加强理想信念教育、集体主义和爱国主义教育，实现社会共同利益与个人利益的完整统一。不能空洞地、教条化地学习党的理论，要结合新形势、新要求，以深入全面地学习习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，抓住社会主义核心价值观这一主线，推动学习教育的纵深开展。

（3）在教育管理的形式上，除了坚持党员自我教育等传统方法外，网上教育也要加强。随着新媒体的兴起，传统的教育形式已经不能适应日益发展的需要，必须利用现代信息技术特别是网络开展形式多样的、喜闻乐见的教育和管理。

二、科研院所开展思想建党长效机制实践性探索

科研院所要深入学习贯彻党的十九大以来关于党员、干部教育的新精神、新要求，坚持党要管党、从严治党原则，聚焦战略发展，以务实管用为根本、创新方式为抓手、素质提升为目的，紧跟形势、贴近实际、突出重点，通过实施系列举措，着力构建党员干部教育培训新格局。

（一）注重谋划明思路，立足需求重实效

注重抓“关键少数”，聚焦中心任务对干部领导力的需求，针对干部考核评估查找出的不足，精心策划干部成长工程实施方案，突出内培外培相结合、研讨交流相结合、集中自学相结合、授课体验相结合等方式，拓宽培训渠道，提升培训的实效性;建立“干部之家”书屋，购置、梳理涵盖党风廉政、时事、人文、传记、管理等方方面面的参考书籍，便于干部自学，营造“好读书、读好书”的学习氛围，促进干部综合素质的提升。

注重抓“党员全员”，结合重点型号及科研生产任务，组织党员开展经常性的思想教育、技能培训和素质培养活动，促进党员能力和素养的提升。一是建立完善学习制度，明确学习计划，对全体党员提出了“四落实”的具体要求，即落实集体学习计划、时间、内容、制度等。二是党员学习注重正面引导，突出“三个强化”，即强化学习意识，使党员思想领先;强化技术优势，使党员技能领先;强化骨干作用，使党员业绩领先。三是通过集中学习、研讨交流、调研活动、参观培训、拓展训练、知识答题、自学等方式，增强学习的互动性和趣味性，着力提高党员干部的政治思想素质和理论知识水平。

（二）从严管理强作风，明确要求找差距

以强化“教育+监督”的制约模式为重点，坚持“严管风”经常吹、“预防针”经常打、“警世钟”经常敲的原则，不断强化从严管理干部的理念，有效强化了干部对规定要求的执行力，使干部成为严守纪律的行动表率。

针对党员学习和管理，每季度开展支部工作检查，重点检查党员学习、党员管理、支部活动开展等内容;创新性地开展红色之旅、读书分享、知识竞赛、党员讲党课、党员评议等特色活动，让党员对照党章找差距，进一步坚定理想信念、强化党性修养，为推进学习教育日常化、落实从严治党要求打牢基础。

（三）创新方式添动力，分层教育重效果

尊重成人教育培训规律，创新开展体验式、研讨式、互动式教学方式，通过多元化的培训方式，确保培训效果;注重科学地区分层次，创新方式，以扎实的学习教育，实现教育管理目标。

针对领导干部，依托高校的优势师资力量，探索一种长期的系统的培训模式，以提升干部领导力，推动干部教育培训转型升级。通过集中授课、体验式培训相结合的方式，为干部提供一个拓宽视野、学习研讨、沟通交流的有效平台，以干部能力的提升推动管理水平再上新台阶，从而促进各项工作的顺利开展。

针对新任干部，通过宣贯规章制度、观看专题讲座、集体廉政谈话、自学参考书籍、岗位实践锻炼、拓展培训、研讨总结汇报，切实增强了新任干部的岗位胜任能力，帮助他们快速成长、履职尽责。

针对党务工作者，开办了党务工作者专题培训班，充分利用当地的红色资源，以理论学习和现场教学相结合的方式进行，进一步坚定干部理想信念、强化党性修养、提升履职能力。

针对支部委员，推进党支部委员能力提升系列培训，找准基层党务工作人员能力的薄弱环节对症下药，从职责分工、岗位标准、履职要求等方面，分类组织实施专题培训，进一步提升基层党务人员服务群众的本领。

针对普通党员，党员学习注重正面引导，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域;既要向书本学习，也要向实践学习;既要向专家学者学习，也要向国外有益经验学习，适应新形势和工作要求，不断提高业务能力和工作水平。通过“学先贤、读原文、悟原理”，以解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题。

三、科研院所建立思想建党长效机制的经验

教育培训是建设高素质干部队伍、党员队伍的先导性、基础性、战略性工程，是深化干部、党员管理、

提升干部、党员素质能力的重要途径。坚持“融入中心、务求实效、工学一体、按需施教”的原则，建立健全“三个机制”，使干部、党员培训机制更加健全、体系更加开放、基础更加夯实，使干部能力素质显著提升，工作作风明显改进，为科研院所科学发展提供坚强的组织保障。

（一）建立健全党员学习教育的长效机制，持续提高党员素质和能力

（1）制定好党员学习教育计划。制定学习培训计划是抓好党员教育的基础。党员学习教育计划应通过上下结合、互动完成。[3]各党支部要根据本支部党员的实际情况，提出学习教育计划并报告组织部门。组织部门根据各党支部上报的情况，分析提炼相同或相近的内容“合并同类项”，将共性内容作为全所党员共同学习的教育内容。

（2）发挥党支部的组织引导作用。各党支部要建立健全相对固定的学习制度。学习方式可以灵活多样，通过采取集中学习与分散学习相结合，学习与研讨相结合，激发党员学习的主动性和积极性。学习载体多样化，充分利用园区网、学习系统、微信学习平台等交流平台，提供学习信息，展现党员学习成果，营造学习氛围，为党员提供广阔的交流空间与途径。

（3）奖惩兑现树立典型。检查考核、树立典型是推进各项工作落实的有效手段;进一步完善对党支部的考核办法，加强对党员学习教育的考核，同时定期评选出先进，进行表彰，大力营造学习的浓厚氛围。

（二）建立健全党支部建设的长效机制，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力

（1）创新党支部活动的途径和方式。党支部要不断改进和创新活动的途径和方式，进一步完善支部的职责、工作条例、组织设置，探索形式多样、内容丰富、讲求实效、贴近实际、贴近党员、贴近生活的党员活动模式，努力提高党组织活动的针对性和有效性。

（2）完善基层党支部的组织生活机制。加强基层党支部建設，需要进一步完善组织生活会制度，加强党员的思想交流，开展批评与自我批评，使党员之间、党员和干部之间经常沟通思想、交流意见，不断增强党员的党性意识，提高党组织的凝聚力和向心力。

（3）完善党支部工作的保障机制。党支部书记作为支部的“班长”，支部工作的好坏与支部书记有着直接的关系，因此选好、配好党支部书记是党支部工作的关键点。党支部工作离不开行政领导的支持，行政领导应积极支持和配合党支部书记开展工作，支部工作要紧密围绕中心工作进行，为完成任务出谋划策、做好保障。

（三）建立健全党员管理监督的长效机制，确保党员先锋模范作用的发挥

（1）持续做好党员学习的日常教育监督。党员学习的日常教育监督坚持做到“学习带问题、讨论有主题、过程有检查、结果有评价”。学习中注意在“结合”上做文章，在解决“问题”上下功夫，通过支部、党小组的学习学时检查、写体会交流等检查学习情况，在指导实践上求实效。

（2）用好民主生活会和民主评议党员这一“武器”。各党支部要抓住切入点，增强“三会一课”的灵活性和针对性;把握结合点，增强“三会一课”的吸引力和向心力;在民主生活会，党员对照先锋作用的发挥和中心任务的完成，开展批评和自我批评，增强和民主评议党员的规范性和时效性。通过理想信念的深入宣贯，进一步凝聚改革发展的动力;通过党支部战斗力、党员作用的发挥、中心任务的完成，检验党员干部学习教育的成效。

（3）探索使广大党员永葆先进性的教育管理机制。积极建立形式多样的学习平台，把理论学习放在突出位置，通过学习让每一个党员树立起“党员就是一面旗帜”的光辉形象。组织开展丰富多彩的互动式培训，力求为干部、党员沟通交流搭建平台、创造条件，促使党员、干部互相学习、共同成长。

参考文献：

[1]贺双艳.毛泽东关于思想建党的理论在新形势下的运用与发展.重庆职业技术学院学报，2005.06.

[2]王学俭，许斯诺.中国共产党思想建党常态化的问题省思与路径优化.思想理论教育，2017.12.

[3]盛明珠，周正明.构建永葆共产党员先进性长效机制的理性思考.中共南京市委党校南京市行政学院学报，2006.06.

作者简介：邓文盛（1984），男，山东莱州人，政工师，西北工业大学公共管理专业本科，西北工业大学MPA专业在职研究生，主要从事党务工作、理论教育、新闻宣传等研究。