工程造价管理中存在问题及对策研究

蒙炜林

摘 要：工程建设一直都是国家经济发展的重要支撑，其与百姓生活息息相关，是民生关注焦点。通过工程造价的合理管控，能够有效控制工程施工质量，合理把控工程施工进度，进而为工程的有效开展夯实条件。但是，工程造价管理过程中存在的诸多问题需要引起高度关注，并结合问题进行对策的研究和制定。

关键词：工程造价；造价管理；问题分析；对策

1 前言

多年来的发展和进步让我国工程造价管理取得可喜成绩，并朝着以市场为导向的工程造价管理体系建设目标前进。但是，综合考虑我国工程造价管理时间较短，其存在的问题依然较为明显，只有对这些问题予以深入研究与分析，才能够进一步探索问题解决策略，让工程造价的管理质量不断提升，让工程造价成为推动工程发展的重要基石。

2 工程造价管理重要性

工程造价管理主要指的是对一些项目进行投资决算，并通过设计分析等工作对大概的预算进行估计，进而就整个工程的费用支出进行计算。工程造价管理可以说是整个工程施工建设的重要组成部分，在推动工程建设开展过程中发挥着不可替代的重要作用。

大部分工程因为涉及的周期较长，所需要的资金较为庞大，在进行工程施工建设之初便需要进行预算估计，从而保证资金的合理配置，实现资金的合理利用。通过工程造价管理的优化能够对工程造价过程中不合理部分予以剔除，从而减少工程施工过程中可能出现的不必要浪费。工程造价管理融合了多方面技术与措施，对于工程的最优化开展给予了指导，这样就可以通过工程造价的把控了解整个工程的施工进度和工程质量，能够实现工程质量最大化的把控，能够让工程施工稳步而有序的开展。做好工程造价管理，能够为施工企业、发包方等工程涉及的诸多人员，获得较大的利益空间，能够让工程的开展在质量保证基础上实现成本的最低支出，进而让工程建设可持续发展。

3 工程造价管理模式

依照当前工程建设需要来看，主要为三种造价模式为人们所青睐。

第一种工程造价模式为全生命周期造价管理模式，其为英国人所提出，将工程项目建设期成本与项目运营期成本进行综合对比考虑，让工程全生命周期以最小的成本支出获得最大的效益回收。此种工程造价管理模式更多的是作为一种建设项目投资决策方法而使用，并没有在整个工程建设中进行应用。

第二种为全过程造价管理模式，此种造价管理模式更加关注建设项目的细节把控，将整个建设过程划分为若干活动，依照每个活动进行相应的造价管控。此种造价管理模式注重项目投资效益的最大化，以及人、财、物的合理利用，同时兼顾了工程开展的各个方面，是一种全新的造价管理模式。

第三种为全面造价管理模式，其囊括了四个方面主要内容。一点要注重团队成员均纳入到造价管理之中。二点则将造价所涉及的要素融入其中，在造价管控的同时，重视质量、工期等要求。三点是项目全过程与全周期的造价管理。四点是项目风险评估，对可能引发的问题进行预测，并将其纳入造价管理。

4 工程造价管理中存在的问题

4.1 管理落后，被动控制

就当前的工程造价管理来说，更多工程造价关注的是目标值与实际值的契合，实际值与目标值偏离则需要通过原因分析来进行决策制定。这对于工程的施工开展来说则难以消除其中存在的差异，让造价处于一种被动局面，管理呈现出静态模式，估算、预算、结算等部分分离情况严重，概算超估算、预算超概算、结算超预算现象严重。

4.2 法治匮乏，信息不足

我国一直倡导建立法治社会，在法律法规等方面也在不断完善，但是就工程造价方面的相关规章制度并不充足，很多条款已经难以与实际工程开展相符合。而且信息化技术在工程施工方面的融入度还有所不足，对于信息的采集、编码、分类等相关工作还处于较为闭塞的阶段。很多造价网多为定额站或者咨询公司所建，专业性不足，且内容的真实性也有待考察，很多网站更多的是对定额颁布、文件转发、价格信息、招投标信息进行公布，对于信息的整理性不足。

4.3 靜态管控，片面不足

虽然全面造价理念已经提出，但是相比较其高效应用来说，还有很长一段路要走。当前工程造价管理依然处于一种静态管理之中。比如决策阶段的工程造价重视度不够，设计阶段工程造价管控不严，竣工阶段工程造价管控松懈，都会让工程造价的管理存有漏洞，“三超”现象并不少见。

5 工程造价优化管理措施

5.1 重视决策，提前控制

为了更好地保证工程顺利进行，需要对工程造价予以高度重视，做好提前控制。首先，坚持推行建设项目责任到人，项目从设计到实施等工作落实到专人负责，并将项目开展中的资金使用情况落实到人，建立与项目法人制度相匹配的监督机制。其次，结合市场因素进行实施调研。通过市场分析和预测，了解市场行情，减少项目决策的盲目性，充分考虑工程开展中可能存在的风险因素，结合回归法、比价法等方法对工程相关支出予以把控。再者，工程施工建设需要结合相应地理、水文环境，通过实地考察的方式了解工程开展的地质情况，保证投资估算有理有据，让资金的利用真正做到专款专用、有的放矢。后续工程造价对于资金的利用还要进行跟进，切实让资金在工程施工建设中发挥功用。

5.2 法规体系，信息融合

工程施工的顺利开展不仅需要施工单位制定相应的施工流程，相应机关、政府部门也需要就工程的开展予以高度重视，从法律法规上予以不断完善推进。为减少不良建筑商分子的非法暴利行为，需要从法律法规上对其行为予以规范，并制定严格的惩罚措施对其予以惩戒，保证工程造价资金做到专款专用。同时，还需要借助媒体力量对工程造价的各个环节予以披露和监督。同时，将信息化技术引入工程施工建设的各个环节，构建相应的信息化指标体系，让工程造价渗透到工程建设的每一个环节，继而让工程造价本身发挥重要作用，并做好相应管理。信息化的融合还要注重从工程实际情况入手，做好相应模块的建立，既能够便于施工开展，也能够便于造价管控。

5.3 动态管理，控制变更

工程造价管控并不是“死水一潭”，其最重要的便是让造价管理“动”起来，让造价管理渗透到工程施工建设的每个环节。比如，投标之前需要对投标人进行资格审查，对其资金、信誉、技术等等方面进行审查。对于施工方案要进行综合评定，选择其中经济成本更低，保证工程质量，且缩短工期，实现经济效益提升的方案，对人力、财力、物力予以合理应用。此过程中还要注重建立相应的审批制度，对于工程施工建设中发生的变更予以严格把控，并跟进做好竣工结算等审核工作，让工程造价管理与每一道施工环节相衔接，并做好各费用的标准建立，从而让工程造价管理更加科学有效。

6 结束语

工程造价在工程施工建设中占据极为重要的地位，其作用不容忽视。通过工程造价的有效管理，能够让工程施工建设中的各种问题浮出水面，也能够就工程施工建设中存在的潜在腐败问题予以有效根治。相关人员更加需要结合工程实际情况进行工程造价的高效管理，让工程施工建设顺利开展。

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