建筑施工安全管理存在的问题及对策研究

孙侠

摘 要：施工安全管理是建筑管理的重中之重，建筑企业的可持续发展离不开科学的施工安全管理。因此，建筑企业必须重视施工安全管理工作，立足于自身发展实情不断提高其安全管理水平，减少建筑安全事故的发生。本文围绕建筑施工安全管理存在的问题及对策进行了详细阐述，以期为建筑行业的施工安全管理提供参考。

关键词：建筑施工；安全管理；问题；对策

1 引言

建筑行业的飞速发展给人们的生活带来了深刻的影响，同时作为国民经济重要组成部分之一的建筑行业，在推动社会进步及经济发展上发挥着不可替代的积极作用。随着技术的不断进步，建筑工程的类型、结构等日益复杂，施工任务越来越重，而且从业人员参差不齐构成复杂，再加之人员流动性过大，安全管理欠缺，使得建筑行业成为事故频发的高风险行业。频频发生的建筑安全事故对社会稳定带来了不利的影响，更严重的是给家庭带来了沉重打击，给社会及国家带来了不可估量的人才及经济损失，而且也很大程度上制约了建筑企业的可持续发展。施工安全管理始终是建筑管理的重中之重，虽然许多企业也意识到安全管理的重要性，但安全管理效果仍不容乐观，存在较多问题需要改进。

2 现阶段建筑施工安全管理存在的主要问题

2.1 对施工安全管理认识不到位，重视度不够

对任何企业来说，安全永远是放在第一位的。不讲安全，哪怕是轻轻的一碰，就会带来生命的危险；不懂安全，哪怕是小小的一块砖头也会酿成大祸；不要安全，哪怕只是一个麻痹的意念，就会让工作人员处于生命的危险状态。然而，就目前来看，我国建筑行业尚未形成强烈的安全施工意识，企业对施工安全管理认识不到位，不能正确处理好安全与企业效益及企业发展的关系，未能在日常的建筑工作中形成人人关爱生命、人人关注安全的建筑生产氛围，从而埋下了安全隐患。面对日益激烈的市场竞争环境，不少企业为了谋求更好的发展，追求更大的经济利益，当安全与施工进度及企业效益发生“冲突”时，永远都是把建设结果及企业效益放在第一位，对施工安全管理缺乏应有的重视。

2.2 安全管理手段落后，监管不到位

社会在不断进步，科技在不断提高，施工难度及危险性越来越大，若采用传统的安全管理手段显然难以满足当下的建筑发展需求。落后的管理模式，再加上我国在违法违规行为的处罚上尚未形成统一规范，管理目标仍不够明确，而且相关规章制度职责不清，使得施工人员有缝可钻，存在较多的违章操作及违规施工等行为。另一方面，对于一些需要分包、转包的工程，建设企业无法对分包单位进行严格把关，并不重视分包队伍的培训教育及监督管理等工作，甚至出现以包代管、取消安全管理机构等情况，最终导致安全监管方面出现管理不严、有章不循、监督不力等现象，弱化了安全生产监督力量。

2.3 缺乏健全的施工安全管理体系，安全生产把关不严

健全的施工安全管理体系是确保建筑施工安全，促进建筑施工各方工作顺利开展的基础，但是从我国建筑行业管理职能分散、一出问题就相互推萎等現状来看，这方面的管理体系还不够完善。文明施工、消防、卫生保卫及施工安全生产等机构形同虚设，并未起到实质性的作用，导致许多工作无法顺利开展。另外，由于缺乏健全的安全生产责任制度，导致施工现场安全生产把关不严，出现了一系列“状况”，如施工材料不合格、施工条件恶劣、施工技术落后、安全检查流于形式等，相关施工管理指标难以完成，对顺利的开展施工安全管理带来了不利影响，埋下安全隐患。

2.4 施工及管理人员综合素质不高，培训不到位

目前，建设行业一线施工人员以文化水平不高的农民为主，由于受教育程度有限，也没有经过专业的建设知识培训，所以他们的操作技能水平并不高，自我保护意识及安全生产意识也十分的淡漠。再加上，施工单位并不重视基层工人的安全教育培训，所以真正了解施工安全管理知识的工人相对较少，能将掌握的安全知识落实到实践中的人那就更少了。另一方面，管理人员综合素质不高未能在建筑施工安全管理中真正发挥其领导作用，是当前建筑单位较为突出的一个问题。

3 应对建筑施工安全管理存在问题的对策

3.1 强化安全教育培训，提高整体安全文化素质

领导层人员对安全工作有一个全面、高度的认识是搞好施工安全管理的关键。所以，建筑单位要在严格遵循建设部相关规定的基础上对单位领导层人员进行安全生产培训，提高他们的安全意识，树立安全就是效益的经济发展观。同时，将安全生产与领导层人员的政绩、单位业绩及企业资质等相挂钩，将安全生产落到实处。其次，加强全体员工安全教育培训，所有进入现场的施工及管理人员都应进行安全生产知识学习，安全法规学习及安全技能学习，使每一位一线施工人员了解安全知识、掌握安全技能，实现自我保护，通过强化安全培训来提高单位整体的安全文化素质。

3.2 重视施工安全管理，提高整体安全管理水平

切实将安全管理落到实处，不仅可从源头上杜绝安全隐患保障员工安全，而且有利于促进企业经济益利的进一步提高。企业作为安全生产的责任主体要始终把安全放在第一位，重视施工安全管理，预防并减少安全事故的发生。首先，要进一步将安全生产条件改善，将安全生产行为规范，将安全生产管理责任制度落到细节中去。其次，完善相关责任制度，明确各方职责，加强对分包单位的安全生产控制与管理，若因分包单位不服从而导致的安全事故，主要责任应由分包单位承担。再一个，通过制定完善的教育制度、完善的检查制度、完善的技术交底及奖罚等制度来加强施工现场的安全管理，营造人人关心安全、人人参与安全、人人对安全负责的建设生产氛围，从而将安全管理水平提高。

3.3 健全施工安全管理体系，把好安全生产关

首先从建筑企业角度来看，健全施工安全管理制度的建立要将企业自身发展实情、员工应遵守的施工规范、工程建设要求等因素综合考虑其中，这样才能真正建立与企业发展相适应的安全管理体系。另外，完善安全管理制度的过程中可借鉴其它优秀企业的管理经验，并将一些优秀的安全管理方法引入到本企业中，以提高安全管理体系的科学性。其次，从政府监管者的角度来看，健全施工安全管理制度的建立需要政府部门对建筑市场进行规范，提高处罚力度，严厉打击那些不按规章制度作业的建设行业。同时，立足于建设行业安全生产的实情加快建筑安全管理相关法律法规等的制定与修改，为企业建立健全的施工安全管理体系打好基础。除此之外，还要建立专门的监督机构和管理机构，切实将日常监督和安全管理工作落到实处。

3.4 改进安全管理手段，以科技进步推动建筑安全生产

首先，将一些先进的IT及信息等技术引入到建筑安全管理中，提高建筑安全管理的效率及科学性，从根本上改革安全管理模式，改进管理手段。其次，以创新为突破口，对于一些难以攻破的安全管理难题，要学会用安全科技来解决来攻关。再一个，对于一些落后的、对安全生产不利的设备、工艺及技术等要及时进行更新，积极推广安全生产新设备、新工艺及新技术，提高安全防护设施的科学含量。

参考文献：

[1] 庞晓丽.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].住宅与房地产，2017（3）：206.

[2] 王静，张治业.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].江西建材，2017（11）：256～257.

[3] 苏义坤，张云.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].山西建筑，2017，43（9）：216～217.

[4] 王果.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].科技风，2018 （4）：73.