试析工程造价超出预算的相关原因和控制对策

欧阳昊

摘要：工程造价控制作为建设项目不可或缺的一项工作流程，其与工程的成本投入方面也是密切联系的。实现良好成本控制的基本条件也离不开合理的工程预算。然而，在一些实际建设项目中，由于一些客观因素导致建设项目的实际成本往往超过工程预算。本文通过简要分析了加强成本控制工作的客观因素和结果，并推测实际操作中成本所存在超出的预算的原因及相对应的对成本进行控制的措施，以此提供一些参考数据从而更有有利于对实现工程造价的有效控制和精却预算。

关键词：工程造价；超出预算；原因；控制对策

在正常的实施工程的同时，工程管理在整个整体中占据着十分重要的地位，其主要作用是提供整个工程的资金预算数据，从而对工程造价成本和收益进行控制并在一定程度上进行提高。在现实中，由于一些客观因素的存在，时常会出现一些支出超过预算的意外情况，从而使工程造价管理工作的功能作用难以很好的发挥。

一、造成造价超出预算的原因

（一）造价预算编制工作存在不足

建立合理的制度体系有利于建设项目成本预算管理积极良性的发展和进行。在目前的工作中，由于一些不合理的编纂工作常常造成技术、材料、科学体系结构无法实现最佳的效果，最终导致成本预算出现失误和偏差，对整体的运行造成不良的影响。除了目前的现状，还存在一些影响整体运营管理的因素，即专业人才和一些工作人员缺乏基本专业素质并且在工作过程中没有足够的經验和能力来进行编制，从而大大拉低了整体的编制效果和标准。在目前情况来说，其工程造价预算管理水平在整个工程的运行中难以实现稳步提高。

（二）对造成造价成本波动的相关因素的考虑不足

在对控制项目成本的同时，相关人员应注重对导致成本波动相关因素的掌握。其因素主要包括市场条件、工作人员的工作态度和施工场地环境等。其中，在整个工程中最为重要的材料，由于其资金投入最大且材料价格波动频繁，因此工程造价很容易受到影响。但目前大多数施工单位对成本预算中的材料价格走势没有科学合理的预判，导致其在采购材料过程中的实际支出与预算成本存在一定误差。

（三）缺乏完善的造价预算的审核机制

目前来说，大部分的市场都是由中介组织对工程造价预算进行审核，由于审核机制自身存在一定的缺点，其组织单位为追追求利益最大化，因此私自减少一些由单位提交的项目，以至于实际建设与设计要求无法到达预期效果。此外，施工单位将在附加项目的过程中进行成本再投资，这会导致在整个工程实施中造成拖延时间且成本资金大量超过预期支出。

（四）忽略工程实施过程中的造价控制

工程建设作为施工过程中不可缺少的一个环节。建设单位往往忽视在施工过程中对造价的控制，因此会导致工程实际造价成本的上升。客观上来说由于施工建设环节本身即是一个很大的成本投入，忽视成本控制会造成大量的资源浪费在施工环节。同时，施工过程中如果出现一些施工错误、合同变更、自然条件等不利因素，将会导致投入成本明显上升。

二、相应的工程造价控制措施分析

（一）加强预算编制工作的科学性发展

目前来说，强化预算编制的科学性和整体性是十分重要的。首先应要求工作人员加强对土质测量工作的实现准备和局部勘探，提前收集整理相关资料使勘探工作做到万事俱备，减少其中的失误并提高效率。其次，要加强对标准测绘图的检测和审核，有效推进施工进程，确保整体造价预算的准确性和高效性。为了提高和保证土质内容与实际成本预算的内在联系，检查人员应积极落实并处理好图纸的中心因素。最后，以公平的审计工作、创新的项目实施和持久的项目规划为基础，达到不断发展设计思维、有效保证工程质量和合理利用资源的最终目的。

（二）加强对材料价格的科学性预算

工程的材料和设备支出在整个工程资金投入中占据很大比例，其自身的重要性决定了管理者在管理过程中的关注程度，以避免对市场价格波动带来的不利影响。在建立相关价格预算体系的同时，应时刻掌握对预算变化的程度并提高自身控制能力。在实际的成本价格预算工作中，将科学的价格预测作为中心工作，保持价格变动的可能性。在实际的施工过程中，为保证时刻有效控制因价格波动所造成的冲击影响，工作人员应在施工过程中根据价格的实时变化来对差价整进行合理的调整控制。

（三）实现预算审批工作的规范化

在项目建设中，通常非标准预算审计相对于成本支出来说更容易突出对项目建设的影响，所以对于预算审计工作的加强更为具有必要性。首先，建设单位要通过建立合理的预算审批制度并结合实际情况对工程造价各环节的预算建立专项严格的审批监管制度，以保证有效提升实际工程造价预算。同时，有关人员也要明确审批审批工作的连续性，做好预算批准前、施工期间和施工后的工作。

（四）加强施工开展环节的造价控制工作

工程造价预算管理在施工过程中占据着至关重要的地位。有关工作人员在施工过程中应加强对施工现场的定期调查工作，加强了解项目的实际相关情况，并制定有效的管理评审制度，全面加大控制施工中的成本预算。首先，通过制定全面的成本管理和控制制度，将材料价格的成本管理控制在其价格范围内。同时，造价管理也是施工过程中十分重要的一个环节。在实际操作中，务必加强对造价成本进行合理有效的控制，同时加强工作人员对成本节约的观念。其次，提高整体的管理水平，将成本预算管理运用到整个施工过程中，也可有效提高对成本的节约程度，即加强工作管理人员对工程材料和施工质量进行审核和改进。同时，施工单位还应建立相应的施工检查部门，其目的为了避免工作人员在施工的同时发生技术失误而进行技术监管和操作指导。

三、结语

在开展工程施工的过程中，工程造价预算作为十分重要的一个流程，其不但影响着整个工程的建设质量，还能一定程度上对成本进行控制并有效提高整个建设单位的竞争力量。一些客观存在的因素，比如材料价格、人为失误等诸多不可控因素，导致工程造价常常超出预算。因此，有关单位应具体分析影响工程造价预算工作的乃在和外在因素，并制定合理有效的制度政策从而保证工程建设的经济效益。

参考文献：

[1]崔玉娟.试析建筑工程造价超预算成因与控制措施[J].中华民居（下旬刊），2014（03）.

[2]段晓娟.谈建筑工程造价超预算原因与控制策略[J].山西建筑，2016（03）.