简析市政给排水工程造价控制与管理的措施

谭云霞

摘要： 近年来我国城市化的进程日益加快，市政给排水工在城市给排水中起到了非常重要的作用。市政给排水工程由于施工工艺复杂、施工周期较长，施工质量要求高，造成其工程造价的控制和管理难度较大。文章概述了市政给排水工程造价控制的重要意义，分析了市政给排水工程造价控制与管理中存在的问题，探讨了加强市政给排水造价控制与管理的措施。

关键词： 市政工程；给排水；造价控制

1 市政给排水工程造价控制的重要性

随着我国社会经济的快速发展，城市建设的脚步也不断加快，在高速运转的城市当中，市政给排水的实施、建设和传统建设相比，有很大的改变和进步。这种进步就决定了项目工程前期对造价控制的重要性。监督和控制好工程造价是相关的规划部门和市政部门需要做好的一项重要工作。因为市政给排水工程的建设具有很大的特殊性，相关的实施与建设人员应该找到行之有效的措施，对工程建设的过程进行监督，把管理具体到到建设和实施的各个环节当中。有力的监督措施，从狭义和广义上来说，都可以提升市政给排水工程造价与控制工作的效益和质量

2 市政给排水工程造价控制与管理中存在的问题

2.1 市政给排水工程造价控制意识有待提高

一直以来，市政给排水工程造价的控制侧重的是工程竣工的结算审核，而对工程项目实施过程的控制力度不够，从而导致市政给排水工程造价控制意识不足，中期的造价把控不严，全过程的造价控制理念没能贯彻实施。市政给排水工程项目的中期施工成本控制也是至关重要的，然而一些单位胡乱编造工程预算数据、竣工结算审核不规范等问题频繁发生，致使市政给排水工程项目的造价管理混乱，甚至造价严重超预算。

2.2 市政给排水工程项目设计环节不严谨

市政给排水工程项目设计阶段的造价控制也是至关重要的。然而我国市政给排水工程项目的设计过程普遍监督不严，甚至存在边设计边施工的情况，没有对工程的设计的标准、要求、工程造价等进行严格的监督管理，致使在市政给排水工程项目施工过程中边施工边变更，导致施工过程出现大量的返工作业，造成大量的材料和人力的浪费，致使工程造价失控。

2.3 工程竣工结算阶段的工程造价控制不力

市政给排水工程竣工决算是整个工程项目造价控制的重要环节。市政给排水工程项目的竣工结算能够体现整个工程的造价，同时也反映着各个参建单位的管理水平，及时办好工程竣工决算工作需要及时收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等，同时这些资料的收集和取证还要注意其有效性，例如设计变更通知书必须要有原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。施工现场的监理的签证必须有甲方代表的签章并征得设计人员的认可等。目前，在我国市政给排水工程项目的竣工决算过程中，普遍存在承包单位多计算工程量，建设单位乱砍工程量的问题，一些市政给排水工程项目的结算工作一拖再拖，有的甚至拖几年都未结算完成，从而严重影响了市政给排水设施的使用以及工程造价的最终确认。

3 市政给排水工程造价控制与管理

3.1 全面提高市政工程施工管理水平，有效控制工程造价

加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价，施工阶段控制工程造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等，具体措施如下：定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。材料价格是影响施工成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。

3.2 严格对工程中各项开销进行控制

对于给排水工程涉及的各种开销，对于给排水工程需要的施工人员进行严格管理，对于人工费用实际工作天数不能超过定额工数，并进行实际发放工资和定额工资的对比，杜绝工程之中人工开销的浪费。对于给排水工程之中需要耗费的材料而言，本身给排水工程之中需求的材料较少，对于需求的材料直接进入厂家购买，减少中间的手续过程，减少因为经过中间程序从而造成的价格过高，对于工程造价会出现问题。对于工程之中使用的各种机械设备，进行提前登记，对于机械进行严格监管，防止一些人为失误造成的机械故障或者机械损坏，这样一方面会影响到工程进度，另外一方面会进行一部分的开销。对于工程的各工序开销进行明确管理，一切做到有账目可查，账目清晰而又明了，项目组应做到定期公开账目，接受所有人的监督和指导。

3.3 控制材料费用

施工材料费用是市政给排水工程项目成本组成中最重要的一个组成部分，所占比重大约在70%左右，因此在施工材料费用控制管理过程中，需要对其材料消耗进行有效控制，同时在材料使用过程中，需要提前制定施工材料使用计划，对其材料从购进、现场使用等各个阶段都做好质量监督和控制管理，为了提高材料利用效率，必须要保证材料质量达到既定的标准，这样才能够在保证工程成本控制的基础上，提高工程项目的施工质量。在材料运用过程中，一定要尽可能的减少材料搬运过程中的损耗，严格把控材料使用过程，将其材料损失在工程施工建设过程中降低到最小，提高材料利用效率，实现对施工材料费用的有效控制。

3.4 市政建设项目施工阶段工程造价控制

市政给排水项目施工阶段，即是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。在工程的施工管理中，采取有效措施，合理用好资金，提高投资效益有着十分重要的意义。（1）全面提高市政工程施工管理水平，有效控制工程造价加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价，施工阶段控制工程造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等，具体措施如下：定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。材料价格是影响施工成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。据统计，材料费一般占直接费的70%左右，在保证材料质量的基础上，严把材料采购关，合理计算材料储存量和掌握材料的采购时机，力争把材料价格控制在最低水平下。（2）认真严格地对待现场签证市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。当施工过程中出现各种变化时，造价人员应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，争取第一手资料，对施工单位填写的签证，一定要认真核实，避免出现弄虚作假的发生。因此现场签证的准确性和及时性就显得十分必要。

3.5 市政给排水工程竣工结算阶段的造价控制

竣工结算阶段的投资控制应做好施工阶段投资控制中各有关方面的资料归集整理工作，为顺利进行竣工结算完善条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围，在此期间各个环节、控制点的工程量计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新整理汇总。除此之外，可轉化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用，对于工程竣工结算起到事半功倍效果。

4 结束语

市政给排水工程是一个资金投入大、社会影响大的系统工程，加强对市政给排水工程的造价控制与管理是很有必要的。决定其工程造价的因素多而杂，需要相关人员对工程造价进行全过程、全方位的控制和管理，从而最终实现项目经济效益和社会效益的双赢

参考文献

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[3]刘博.试论市政给排水工程造价控制与管理的措施.建材与装饰，2015.49.188-189.