技术贸易壁垒对佛山陶瓷出口的影响分析
2018-10-21孙媛
摘要:自从改革开放以来,中国的对外贸易有了很大发展。但是,技术贸易壁垒严重影响了我国对外贸易的发展,佛山陶瓷也不能例外。本文从佛山陶瓷的贸易现状出发,分析技术贸易壁垒对佛山陶瓷出口的影响。主要体现在标准和法规、产品检疫、检验、标签、包装和环保这四方面。然后剖析原因并给出优化产品结构,发挥行业协会作用并根据国际标准调整企业技术的建议。
关键词:佛山陶瓷;技术贸易壁垒;陶瓷出口
一、背景
自改革开放以来,中国对外贸易发展有了很大的提升,陶瓷在我国出口额中占有很大的比重,因为具有物美价廉的优点,受到了很多国家的欢迎,陶瓷的出口量也很多。我国陶瓷每一年的出口额达到了40亿美元,每一年增加幅度不低于20%,[1]全世界出口总量的65%都是日用陶瓷出口,排世界首位;排前3位的还有建筑陶瓷出口,但是出口量已经开始呈现下滑的趋势。
二、佛山陶瓷出口贸易的现状
2014年,佛山陶瓷出口占广东省总出口量的38.3%,仅1月份,佛山就出口陶瓷达到了2亿美元,在同期广东出口陶瓷总值中占比40%。从数据上来看,佛山似乎还是陶瓷业地区老大。可是从2014年整体行业数据来看,2014年1月份到11月份,广东省建筑卫生陶瓷制造业竹影业务收入增速比2013年同期消减了10.8个百分点。此中佛山陶瓷价格总指数报98.04点,出口金额为177元,环比下落0.19%,同比下跌5.55%[2]。
我国陶瓷产品的出口在2015年前后呈现完全不同的发展态势。2015年前,我国的陶瓷产品出口额一直是上升状态。2015年我国陶瓷产品出口额达到了顶峰26028.72百万美元。这应该归功于2001年我国入世。2007-2009是小幅度增长,2009-2015是直线大幅上升,每年以2500百万美元的增额增长。陶瓷出口占总出口额的比例是一直上升的。从图1中,我们可以看出广东佛山的出口总额直线上升,在2015年达到顶峰。2015年后,佛山陶瓷的出口额开始下降。从图1可以明显看出2015-2016的曲线图比2014-2015的曲线图陡,说明佛山陶瓷出口额2015-2016年的下降速度远远超过2014-2015年的增速。
佛山陶瓷出口额在2015年前一直是上升状态,在2015年达到了顶峰。2015年后,由于技术贸易壁垒的盛行,佛山陶瓷的出口额呈现急剧下降趋势。
三、技术贸易壁垒对佛山陶瓷出口的影响
(一)标准和法规方面
当前世界各国有很多技术标准,不仅有行业标准,国家标准,还有企业标准,产品标准。更夸张的是,发达国家为了应对某个国家的出口产品,特意制定了相关的规定。经常使出口国,出口企业在短时间内难以应对。正是因为如此,技术贸易壁垒容易对国际贸易产生重要影响。
法规的特点:可以包含特地用来规定产品加工或者生产方法的术语,包装或者标签要求。法规的容纳性比较强,不仅包含政府部门颁布的决定、命令、条例,还包含民间机构的技术规范[3]。技术法规没有技术标准那样可以相互协调,相互等同于,所以在国际贸易中成为了比技术标准更难跨越的技术性贸易壁垒。
(二)产品检疫、检验方面
近年来,佛山陶瓷产品出口受产品检疫、检验方面的影响主要表现在对陶瓷产品中铅含量的检验和部分国家对陶瓷放射性含量的检验这两方面[4]。2011年,美国改变了对进口日用陶瓷先提货、后查验检验证书的惯例,要求出口到美国的日用陶瓷必须先验证书后提货。这样的话,就要对相关产品提前检疫。佛山陶瓷企业必须密切配合检验,否则会影响交货时间。如果因此错过了交货时间,肯定会增加佛山陶瓷企业的经济负担。
(三)标签,包装方面
近几年,发达国家纷纷采取预防措施,对产品的包装和标签方面的要求越来越严格。当前,美国,加拿大,欧盟,日本,澳大利亚和巴西为杜绝森林病虫害通过木质包装进行传播这一现象发生,对于我国出口产品的木质包装物强制要求进行检疫和熏蒸处理[5]。个别国家例如美国,欧盟和加拿大还要求提供官方出具的熏蒸证书,不然,我国产品就要被拒之门外。
(四)环保方面
随着环境污染俞来俞严重,人们的環保意识逐渐增强,绿色技术性贸易壁垒成为佛山陶瓷出口的一个重要组成部分。大部分国家为了保护自己国家的环境,对进口产品提出从设计、生产、包装到消费处置都符合环境保护的要求。佛山陶瓷企业环保意识薄弱,陶瓷生产技术水平低下,这一部分仍然存在很多不足。比如说个别企业的某些产品还是会因为有毒元素超标、放射性元素超标等等问题没有办法在国际市场中畅销自己的陶瓷产品[6]。
四、佛山陶瓷出口遭遇技术贸易壁垒的原因
佛山陶瓷出口遇到的技术性贸易壁垒有多方面的因素,概括为以下3点。
(一)全球贸易失衡加大,保护主义趋势渐强
自2008年世界各国经历了经济危机,世界主要经济体和贸易大国经济增速呈现减缓的状态,一方面,以美国为代表的个别发达国家的贸易逆差和账户赤字状况快速发酵[7];另一方面,发展中国家的出口导向性战略的实施容易造成发达国家的国内需求结构失衡。随着佛山陶瓷出口的市场需求越来越大,从某种程度上来说,全球贸易失衡加大。因此很多国家为了达到保护本国陶瓷市场的目的,采取技术性贸易壁垒政策来控制进口。
(二)关税壁垒作用的弱化和数量限制的消除
随着全球多边贸易体制自由化的不断加强,关税壁垒作用开始呈现削弱的态势。当今,发达国家的关税已经下调到3%-5%。发展中国家的是12%。在非关税措施中,以具有技术法规,标准,合格评定程序和相应的标签要求的技术性贸易壁垒来限制进口成了发达国家的首选[8]。
(三)环保、安全、健康意识的提高
在当今时代,人们对商品和服务的选择性有所增强,对卫生,安全和环境的要求也和以前很不一样了,发达国家以保护人类,保护环境的口号给贸易保护主义的实施提供了方便。
五、促进佛山陶瓷出口的对策
针对目前遭遇的问题,在调查研究的基础上,笔者为佛山陶瓷出口提三点建议。
(一)发挥行业协会的作用
面对新的国际形势,佛山陶瓷行业协会可以召集所有的佛山陶瓷企业共同商量解决办法。佛山陶瓷行业协会要引导佛山陶瓷企业积极应对技术贸易壁垒。比如可以积极关注国际新动态,准确收集整理出口市场国家或地区的准入标准,并向所有佛山陶瓷行业及时更新相关消息,定期给所有企业做指导。
(二)拓展国际市场,实行市场多元化战略
建议政府搭台,企业唱戏。加强与出口市场国家或地区相关部门的沟通,达成相互平等对待的待遇,为佛山陶瓷出口创造公平、有利的贸易环境。建议有关部门加强与国家商务部及国家有关协会的沟通,争取在广交会上设立佛山陶瓷馆,善于利用广交会让佛山陶瓷更快速地走向国际市场。
(三)根据国际标准调整企业技术
佛山陶瓷产业是资源消耗型产业,在加工、制造过程中,难免会对环境造成污染,影响人们的生存环境。佛山陶瓷企业,应该按照国际环保标准,重新设计符合国际环境标准的产品,这样才可以在国际市场中站稳。
六、结论
佛山陶瓷历史悠久,但是因为技术贸易壁垒,佛山陶瓷的出口量深受影响。本文从佛山陶瓷的出口贸易现状出发,分析技术贸易壁垒对佛山陶瓷出口的影响体现在标准和法规方面,产品检疫、检验方面,标签、包装方面,环保方面这四方面。并针对行业特点提出了三个建议,希望我们古老而优秀得传统产业在新的时代能再次焕发生机。
(作者单位:郑州升达经贸管理学院 金融贸易系)
作者简介:孙媛 ,1978年生,女,副教授,硕士,研究方向:经济学。
参考文献
[1] Otsuki T, Maskus K E, Wilson J S. Quantifying the Impact of Technical Barriers to Trade:A Framework for Analysis[J]. Social Science Electronic Publishing,2011,41(2):596-597
[2]戴姣.我国陶瓷产品出口應对贸易壁垒策略探析[J].湖南商学院学报,2015,22(4):49-52
[3]宫云廷,赵复强.技术贸易壁垒对淄博陶瓷出口的影响及对策[J].合作经济与科技,2013(18):66-67.
[4]肖荆.佛山陶瓷业外贸发展战略研究[J].现代商贸工业,2015,36(13):51-53.
[5]刘佳.技术贸易壁垒下景德镇陶瓷出口贸易问题研究[D].大连:东北财经大学,2012.
[6]刘仁清,康平.技术性贸易壁垒对我国卫生陶瓷出口的影响和对策分析[J].佛山陶瓷,2012,22(12):7-9.
[7]赵洁.贸易壁垒对陶瓷产品出口的影响与对策建议[J].中国商贸,2011(11):224-225.
[8]刘亚民,杨鹏,梁柏清等.技术性贸易壁垒对出口建筑卫生陶瓷的影响和对策[J].陶瓷,2011(3):9-11.