关于公路工程中的工程监理问题研究

叶海翔

摘 要：本文结合工作经验和体会，初步探讨公路工程监理中的关键问题，包括监理的作用、组织机构及人员、工程质量控制、工程进度控制、工程费用控制等。

关键词：公路工程；监理；项目

1 工程质量监控

1.1 质量监控的基本要求

施工的自检体系是质量监控的基础。因此，监理人员应该善于在质量监督监控过程中始终紧抓承包人自检系统的建设，包括自检人员是否配齐，其素质是否过硬，是否坚持现场检测，同时对自检系统的设备进行检查，看设备是否合格，检测的方式是否正确等。按合同条件的规定，监理人员应对自检人员所提供的材料和数据进行分析，当这些资料是充分可靠时，监理人员可以直接进行认定，对存有疑问的材料，则进行必要的抽样检查和实验。一般来说，监理人员必须按總量的20%～30%，或者按合同规定的比例进行抽样试验。承包人的自检和试验资料经自检人员和现场监督人员的签字认可后方可作为资料依据。自检人员向监理人员提供的资料应该是真实的，不能含有虚假的成分，这直接关系到道路工程的施工质量，否则监理人员有权，也应该按照现行通用的16.2条的规定撤换承包人提供的一切不合格人员，要求承包方重新选用合格的施工和技术人员，以保证道路施工的质量。监理人员应该不断的、主动的对现场进行监督和检查，以保证及时处理施工中出现的各种质量问题，尽量减少因工程缺陷返工而造成巨大的经济损失和工程纠纷。

总之，在整个过程中，监理人也必须按时到现场，认真履行职责。第一，进行材料检查，包括对进场前检查和堆料场检查。材料检查是工程质量控制的基础，材料检查以规范规定的标准为依据对工程所用的各种材料进行检查。经过试验和检测，把不合格的材料挡在材料选择和工程施工的最初阶段。第二，进行工序检查，包括工艺过程检查和完成后的检查。在这一阶段，要求对发现的缺陷进行及时的排除，在缺陷被排除之前不允许进入下一道工序。监理人员必须坚持原则，对一切可能影响到工程质量的工序和工艺进行细致的检查，决不能因为问题小就忽略不记，更不能被各种诱惑和权力所屈服，只有这样才能确保各工序的合理安排。再次，验收检查，包括分项、分部和单位工程的验收。监理人员要按照验收质量标准进行严格的检查，分项验收由项目监理工程师负责，分部和单位工程可以由副总监理和总监理工程师负责。承包人必须填报中间交验申请，履行中间交验手续。这一阶段，是实现过程质量安全的重要环节，可以对完成了的工程项目进行进一步的检查，查看所有的标准是否都按合同规定、按相关的法律准则进行，监理机构应该重点监察。第三，试验检查和测量检查。试验检查是对原材料、混合料、结构强度、路面压实等的实验检查，由工地实验室或者中心实验室进行。测量检查主要是对施工放样和施工过程中道理及其结构位置、标高和尺寸进行检查，要求按施工图进行施工，误差必须控制在规定的限额之内。监理工程师又能按责任和义务、按技术和质量标准进行试验和检测，对所有可能影响到道路安全和质量的问题进行分析研究，并做出合理的处理方法。第四，监理人员进行现场监督和检查。监理人员的现场监督和检查是实现施工质量监理的关键。它主要的工作是：跟班旁站，对现场进行施工工艺的监督指导，对施工人员的操作方法以及现在所用的工程材料进行检查，查看是否符合合同规定的要求，同时查看承包人的自检体系是否完善。

1.2 质量监控的程序

工程各分项、分部和单位工程的一般监理程序，根据不同的工程而定，对各分项目工程质量监控的更为细致的程序也因具体工程而异。如对路面沥青混凝土面层的施工质量的监控可按以下程序进行：第一，对沥青混合料试验室的监控。由承包人按规定的级配范围、参考沥青用量在实验室制定符合规范的规定的多种沥青含量配合比设计，并将各组沥青含量配合比设计做的实验结果报监理工程师审批，监理工程师在审查满意后以一个正式的文件批准试拌。同时根据试样结果推荐一组最佳的沥青用量和最佳拌和时间和混合料，监理工程师签字批准试铺。第二，承包人应该根据监理工程师批准的最佳沥青用量的混合料进行试铺，试铺必须严格控制铺摊和碾压温度。如果一切符合要求，监理工程师应要求承包方提交一份沥青混合料的试铺报告，经监理工程师以正式文件批准后方可进行大面积的铺筑。在这一过程中，监理工程师必须全程关注，不该签字的报告就不能签字，必须实事求是，从职责出发，拒绝一切非合理的请求。第三，正式铺筑沥青混凝土面层。要求承包人按批准的沥青混合料以及试铺程序进行大面积的施工，并在摊铺碾压时要求承包人记录摊铺湿度和碾压温度，之后应该测其密实度、平整度、磨阻系数、标高等一系列规定指标，经监理人员抽验合格签认质量验收单，或者在承包人填写的中间交验申请上签认。监理工程师要对承包人提供的报告和数据进行验证，通过现场勘查，以及以往掌握的经验和数据，进行判断，拒绝虚假数据的出现。第四，计量。在承包人和监理人员都能在场的情况下进行实际测量，由承包人填写计算申请，监理工程师审查认可签字。

2 采取有效措施提高公路工程监理工作水平

2.1 健全公路监理企业制度，深化企业改革创新

要加强做好公路工程监理工作，监管企业是关键，完善企业管理制度，使之适应现代市场经济对公路工程项目建设的要求，充分利用人才资本，健全监理企业的约束法规和激励机制，来增强监理人员的责任心和工作积极性。同时要不断加强监理企业的改革创新，强化监管企业人员的创新意识，不断进行组织结构的创新和体制的创新，提高企业的市场核心竞争力和市场适应力。

2.2 明确监理人员职责，对监理工作进行全方面管理

加强对公路工程监理工作的全方面管理，明确监理人员的职责，以强制性的法律法规保证公路监理的法律地位，对公路工程监管工作进行全方面的管理，做好公路工程项目建设过程中的安全监管、质量监管以及环保监管等方面。对公路工程监管进行综合监督，公开招标，公平竞争，加强监管企业的自身建设，更好的进行公路工程的建设。

2.3 加强监理人员的素质建设，做好人员的培训工作

在公路工程的工程监管工作中，监理人员在其中发挥着主导作用，加强做好监理人员的素质建设对于提高监理工作水平至关重要。首先严把招聘关，聘用高素质的监理人才，有较强的专业技能和管理知识，职业道德强。同时，做好监管人员的培训工作，根据不同层次对各级监管人员的要求不同，进行专业培训，使培训更加有效率，不断提高监管人员的事业心和责任感，增强监管人员的法律意识。提高监管人员的福利待遇，吸引优秀的公路监管人员，为他们提供舞台充分施展自身的才华，实现自身价值。

3 结语

公路工程监理工作是公路建设质量的有力保证。在监理过程中，要重视建立有效组织机构来实施监理工作，同时离不开专业监理人员和必要的仪器设备作为工作保障。公路工程监理工作的实质就是对“质量、进度、费用”的有效控制，最终获得公路建设工作的最佳经济效益。随着我国公路建设进一步深入，与国际惯例的进一步接轨，我国的公路工程监理体制将会进一步完善。

参考文献：

[1] 论公路工程监理程序与监理制度[J].北京建筑工程学院学报，1999（2）.

[2] 王青和.关于工程监理对公路工程的监督和促进作用[J].长安大学学报（自然科学版），1993（2）.

[3] 杨晋强.公路工程监理信息系统的设计与实现[D].解放军信息工程大学，2001.