基层事业单位档案管理新探讨

摘 要：基层档案是指在基层事业单位管理中直接形成的、有保存价值的文字、图表及声像载体材料等，它是对工作过程的真实反映和记录。随着智能时代的到来，基层事业单位的大部分档案，都存在职责不明确、档案资料保存不妥不尽详细等现象，对基层单位的人力资源与事务管理造成一定困扰，因此，加强基层事业单位的档案管理，促进档案管理工作的规范化、标准化有序进行，是势在必行的。

关键词：事业单位；档案管理；创新

1概述

基层事业单位人事档案管理工作涉及到每一个职工的切身利益，它是历史地、全面地了解一个人和正确选用人才的基础，也是做好人事管理工作的必备条件之一，这项工作的好坏直接影响到人事工作的效率和质量。因此，加强基层事业单位人事档案管理工作、提高基层事业单位人事档案管理水平，管好用好基层事业单位人事档案，就可以为本单位人事工作进行科学决策和科学管理提供重要的参考和依据，同时对人才资源开发、人才预测等方面都起着十分重要的作用。

随着我国技术经济与现代化智能产业的不断发展，我国基层事业单位档案管理工作出现了新的问题与挑战，由于监管体制对基层单位的深入不彻底，一些基层机关、团体、企业、事业等单位，相关档案领导及其直属上司对档案管理工作没有足够的认识，对人员与事务的档案管理工作意识相对薄弱，导致我国现阶段档案基础业务工作形同虚设，不能发挥其该有的职能与效力，档案管理从体制到结构及其人員岗位建设均有待加强，档案保管存在严重安全隐患，档案人员整体素质远远不能达到国家规定标准及规范，凸显出来的档案管理问题比较严重。

2基层事业单位档案管理新设想

为全面贯彻党的十九大关于新时代党的建设总要求和工作部署，面对新的挑战，基层事业单位档案的科学管理就显得更为重要了，文章结合多年来基层事业单位档案管理的实践，就当前基层事业单位档案管理工作提出设想：

基层管理组织建设持续创新。创新实施档案管理组织建设，着力提升基层事业单位管理组织整体功能。探索创新人才引进办法，实现人才选聘由“一考定人”向“实践选人”转变。在全国率先启动互联网企业档案管理组织建设工作，落实基层档案管理工作重点任务，聚焦“灯下黑”扎实推进机关基层档案管理工作。统筹抓好街道社区、中小学校和科研院所等事业单位基层档案管理建设工作。

档案管理工作队伍素质整体提升。创设网上档案管理信息系统；建立基层事业单位档案管理微平台，基本覆盖了基层事业单位的人员电子档案。创造性实施“八严”制度，严格基层事业单位人员组织关系管理、严格实行基层事业单位人员年审制、严格基层事业单位人员档案材料管理、严格基层事业单位人员的组织生活制度、严格落实基层事业单位人员员日常教育制度、严格基层事业单位人员员权利保障制度、严格稳妥处置不合格基层事业单位人员、严格落实管理基层事业单位人员责任，推动基层事业单位人员档案关系常态化、规范化。伴随中国特色社会主义进入新时代，基层事业单位人员档案管理工作经过近几年的努力站在了新起点，进入新阶段。

3基层事业单位档案管理新要求

为加强基层事业单位人事档案管理工作、提高基层事业单位人事档案管理水平，各级档案管理部门对基层单位档案工作进行监督与指导，针对具体档案工作需要极采取有效措施，文章根据多年工作经验，特归纳出以下四点：

第一，要不断深化对基层单位档案工作的监督、指导。根据我国现行法律《档案法》和《档案法实施办法》，我国县级以上地方各级档案行政管理部门主管本行政区域内的档案管理事务，并有责任和义务对本行政区域内的基层机关团体及其企事业单位和其他民营组织的档案工作进行监督和指导。统一档案管理工作的执行标准，确保本行政区域内覆盖范围全面，对各级基层单位均纳入建档范围，按照档案管理最新要求，对基层单位档案工作进行监督、指导，贯彻落实《档案法》和《档案法实施办法》、依法行政的基本任务，对档案资料进行广泛的收集、整理和归类，确保档案资料基本信息齐全。

第二，要不断完善基层单位档案管理工作，严格审核确保信息准确。以档案业务指导工作为基础，摸清家底，分门别类，明确监督、指导的对象和范围，制定具体计划，明确工作内容，相关单位和有关个人如实上报基本情况和有关资料。

第三，要不断创新对基层单位档案管理的手段，动态管理确保档案规范。各级档案行政管理部门要不断创新对基层单位档案工作的方式和内容，统一归档，指定专人建档管理档案，做到一人一档。在做好建档保管的基础上，结合工作实际制定档案管理相关规章制度，对建档、定期归档、保管、借阅等作业规范。

第四，要不断提高基层单位档案人员队整体素质。从严加强干部档案工作队伍建设，提高管理人员业务能力和工作水平，切实提高档案工作质量，要切实采取有效措施，大力开展档案教育培训工作，促进对“规范”等制度的理解与认知，不断提高基层单位档案人员的政治素质和专业水平。

4结束语

档案管理工作对于规范和收集我国人才库的建设具有重要意义，厘清现有工作人员档案信息，为今后国家的长久建设与发展，都是基础性工作，只有夯实基础工作服务，完成基层单位档案人员与事务的管理，才能投身于我国其他事业建设。

参考文献

[1]高雅.论基层单位基建档案资料的收集、整理和归档[J].办公室业务，2016（08）.

[2]刘长城.浅析我国基层事业单位档案管理现代化实施策略[J].民营科技，2016（01）.

[3]张威.基层事业单位档案管理信息化工作的几点思考[J].兰台内外，2015（06）.

作者简介

阮丽（1984.07.18—），女，汉族，广西钦州人，本科学历，主要研究方向：档案管理。