我国节能与新能源汽车政策法规分析

康晓琼

摘要：我国近些年加强了节能环保与新能源汽车的研究，且节能与新能源汽车成为了汽车工业发展的主要途径。我国汽车行业政策法规的发布对汽车产业的发展有着重要影响。本文主要对我国节能和新能源汽车相关的政策法规展开分析，希望能够为我国汽车企业的发展提供相应的指导。

关键词：政策法规;节能与新能源汽车;发展;分析

中图分类号：U462 文献标示码：A

近年来，随着世界汽车产业的快速发展，使得能源供给矛盾日益突出，发展节能与新能源汽车成为了汽车产业坚持可持续发展的主要途径。为支持、鼓励车企加强节能与新能源汽车的研发，很多发达国家加强资金额度的投入，并给予车企补贴和税费的优惠政策，通过多种政策、法規以引导车企研发节能与新能源汽车^[1]。我国是汽车工业大国，现今面临着严峻的环境、能源供给问题等，因此发展节能与新能源汽车的意义显得尤为重大。

1解读相应的政策法规

以宏观政策进行分析，从以下几点进行说明：一是节能与新能源汽车的产业相关发展规划，主要是以2016年11月19日国务院通过的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》作为研究依据，再一次明确了新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业的战略地位。实现新能源汽车规模应用。强化技术创新，完善产业链，优化配套环境，落实和完善扶持政策，提升纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化水平，推进燃料电池汽车产业化。二是节能与新能源汽车技术路线图的正式发布，主要包括节能与新能源汽车总体技术路线图，节能汽车、纯电动和插电式混合动力汽车、燃料电池汽车、智能网联汽车、汽车制造技术、动力电池技术、汽车轻量化技术等七项专题技术路线图。其中纯电动和插电式混合动力汽车技术路线重点在于：为了实现纯电动汽车和插电式混合动力汽车的大批量市场推广，形成完善的整车、关键总成生产体系和社会生态环境;以降低整车成本、提升整车技术先进性为目标、突破先进驱动电机和动力电池等关键零部件开发技术，加快充电设备技术研究以充电基础设施推广普及。三是2017年9月27日，工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合公布<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，双积分政策将从2018年4月1日正式实行，并自2019年度起实施企业平均燃料消耗量积分核算。双积分政策的实施确保大力发展新能源车的方向，同时以纯电动车为主、插电混动车为辅的发展方向。

2解读相关的财政补贴政策

和全球的其他国家相同，节能与新能源汽车在发展过程之中无法离开政府的资金补贴和支持，汽车行业之中短期补贴可引导行业消费结构进行调整^[2]。为加强新能源汽车的推广，以2018年纯电动乘用车的相关补贴方案进行分析，补贴金额普遍下降，而续航里程超过300 km中高端纯电动车型补贴会有所增长。

在续驶里程满足的情况下，能量密度也必须达到标准。量密度为105-120 Wh/kg的车型按0.6倍补贴，能量密度为120-140 Wh/kg的车型按1倍补贴，能量密度为140-160 Wh/kg的车型按1.1倍补贴，能量密度为160 Wh/kg及以上的车型按1.2倍补贴，以此鼓励整车企业创新研发。

3油耗法规及双积分政策解读

双积分即油耗积分（CAFC）和新能源汽车积分（NEV），一方面要求传统汽车企业降低油耗，同时要求企业提高新能源汽车的产销。国家从2013年就开始执行乘用车企业油耗管理，新能源积分则是最新提出来的，二者虽然是“双轨制”，但新能源汽车跟油耗积分有两项挂钩：一是在油耗积分核算时，就可以把新能源汽车的利好因素计算进去，产量越高，越能拉低油耗。二是如果企业产生油耗负积分，可以用本企业的新能源汽车正积分或者购买其他企业的新能源正积分抵偿。

【参考文献】

[1]徐向阳，节能与新能源汽车传动技术的发展[J].汽车安全与节能学报，2017（04）：323-332.

[2]肖献法.跨国零部件企业的转变——博格华纳提升内燃机汽车-拓展新能源汽车[J].商用汽车，2017（11）：105-110.